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2023
年市农
开局
农业
综合开发
工作总结
工作
安排
市农开局农业综合开发XX年工作总结和XX年工作安排
今年以来,我局认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署,抢抓国家和省农业开发工程投资政策机遇,以工程建设为载体,积极向上多争取资金,加强农业根底设施建设、改善农业综合生产条件,开展特色高效农业,推进高标准农田建设、农业产业化经营和农业科技进步,促进农业增效农民增收。在全系统广阔干部职工的艰苦努力下,超额完成了市政府部署的工作目标任务:
一、今年工作回忆总结
(一)主要指标完成情况及全年目标完成情况
累计完成国家高标准农田示范工程、产业化经营、省级丘陵山区开发、滩涂垦区配套四类农业开发工程投资4.2023亿元,其中国家、省财政资金投入2.75亿元,比2023年净增1800万元,开发治理面积20.52万亩,其中农业开发高标准农田13.27万亩、丘陵山区特色林果茶和生态旅游产业基地4.25万亩、沿海滩涂现代农业园区工程3万亩,实施国家农业开发产业化经营补助、贷款贴息工程23个,推开工程区农民比非工程区多增收500元以上。全年在沿徐连高速、沿海地区连云港北片建成5万亩连片农业开发示范片2个。全市新建高标准农田22.4万亩,全市高标准农田累计到达304.19万亩,高标准农田比重到达51.7%。
(二)主要亮点工作。
一是农开工程资金争取再上新台阶。今年以来,市农开局积极抢抓全省农业开发工程投资向资源禀赋高的地区倾斜、向开发成效好的地区倾斜、向工程效益高的地区倾斜的政策调整机遇,累计争取国家、省级以上农业开发工程财政资金投入2.75亿元,财政资金增幅居苏北五市之首。经全力争取,石梁河库区农业开发迈出新步伐,该区域全年累计争取国家高标准农田建设工程3万亩,丘陵山区开发林果茶基地1万亩和石梁河库区扶贫工程资金870万元。经全力争取,XX县区顺利通过新增国家农业开发县(区)试用期满考核,正式跨入国家农业开发县(区)行列;经全力协调,市政府领导召集新XX县区政府、高XX县区管委会、云台山景区三家分管领导,以市长办公会议纪要和操作规程两个文件形式,明确新XX县区区域归口申报国家农业综合开发工程。
二是高标准农田建设取得新进展。高标准农田建设是农业根本现代化的重要监测指标之一。根据市委、市政府的决策部署,我局积极发挥牵头部门的组织协调作用,联合市农委、国土局、水利局加快实施高标准农田建设,抓好与省有关部门的沟通衔接和确认,搞好县区建设任务分解落实,将国家农业综合开发土地治理、农业万顷良田建设、高产创立、水利灌区改造、农田水利建设以及国土土地整理等工程与高标准农田建设结合起来,优化整合各类工程资金,统筹协调有序推进,全年建成高标准农田22.4万亩,高标准农田比重实现值到达51.7%。
三是区域特色开发呈现新变化。今年以来,我们继续把丘陵山区开发和沿海滩涂围垦作为开展现代农业的重要增长极、农民增收致富的增长点紧抓不放,抓出成效。丘陵山区开发上,突出抓好丘陵山区脱贫优质工程建设工作,涌现了一批丘陵山区开发先进乡镇,有5家先进乡镇在全市农村工作会议上得到了通报表彰;累计完成省级丘陵山区开发工程总投资0.59亿元,其中争取省级财政投资0.40亿元,立项实施丘陵山区开发工程25个,治理面积4.25万亩。与此同时,沿海滩涂开发上,通过积极争取,本年度已落实滩涂配套工程5个,争取省级滩涂垦区配套财政补助工程0.23亿元,治理面积3万亩。
四是工程管理水平得到新提升。今年以来,我局以有效提升工程建设管理水平为目标,从8月份至今在全市农开系统范围内扎实开展农业开发工程建设管理工作回头看专项治理行动,推动各县区围绕202223年以来的农开工程建设,从工程立项、招投标、方案管理、资金管理、建后管护等七个方面进行自查自纠、整改落实,在此根底上,我局联手市财政局强化专项督查,推动各县区党委政府统筹本县区农业开发工程建设存在问题不折不扣整改到位。在推进回头看专项治理行动中,我局还积极适应省局简政放权、基层工作期盼,及时制定出台了工程库建设细那么、方案管理实施方法、市级验收实施方法以及工程评审方法等4个简政放权文件,进一步标准权力运行、减轻基层负担、扩大基层自主权,取得显著成效。按照我局统一部署,各县区还积极建立健全产业化龙头企业与农民利益联结机制,扎实推进工程前期规划设计现场勘查制,深入探索工程建后管护机制。通过推进农开工程管理创新,提升工程管理水平,我市2023年度国家、省级农业开发工程不仅完成了县级自验、市级全面验收,而且顺利通过了省级抽查验收,并为下一年度迎接国家总体验收奠定了坚实根底。
五是农开系统自身建设迈向新征程。以党的群众路线教育实践活动为契机,强化干部职工作风建设、廉政建设和业务骨干培训,完善各项制度,农开队伍思想意识普遍升华、素质普遍提升,工作作风普遍改进,工作效能普遍强化。市县(区)互动、联动推进工作,机关思想、文化建设呈现新气象。我局农业开发宣传信息工作继续创先争优,荣获全省宣传信息工作先进市称号,位居全省前列。
在充分肯定今年农业开发工作成效的同时,我们也要清醒的看到,市县农业开发部门和农业开发工作还存在一些突出问题,主要是:个别工程区规划设计图与工程工程实际不符,实施变更调整较多,工程整体形象不佳;工程根底工作不够扎实,软件管理水平尚需提高;个别工程县业务骨干人手少,与繁重的工程管理任务不相适应;个别工程资金报账与使用有待于进一步标准等。对待这些问题,我们要引起高度重视,认真研究解决。
二、2023年农业开发工作安排
1.明年工作思路。深入学习、贯彻落实十八大、十大届三中、四中全会精神,紧紧围绕全省一流、苏北领先、全市有位的目标定位,按照彰显特色、创造品牌、培育典型、适度规模、增加效益的工作思路,深入贯彻农业开发崛起、种植结构转型、特色产业跨越、农民收入倍增的开展战略,进一步在工程资金争取、区域特色开发、高标准农田建设、管理水平提升四个方面实现新的突破,为加快全市农业根本现代化进程做出应有的奉献。
2.预期目标任务。全年争取农业综合开发工程总投资3亿元以上,其中争取国家省级农业开发财政投资2亿元以上;开发治理面积15万亩,其中建设高标准农田2023万亩,丘陵山区特色产业基地3万亩,沿海滩涂垦区配套基地2万亩;通过贷款贴息、财政补助等方式,扶持农业龙头企业、农民专业合作社2023家左右;推开工程区农民比非工程区多增收500元以上。
3.重点事项和重要举措。
一是进一步加大农开工程资金争取。在做好2023年资金争取扫尾工作的同时,提前谋划2023年农开工程库建设和十三五农业综合开发规划。加强调研,摸清家底,统筹规划,使全市农开工程规划与各县区现代农业开展规划、主导产业开展规划相衔接。工程选项重点围绕生态旅游、休闲观光等优势产业基地和产业化龙头加工企业择优选项入库,对那些镇村干部重视、群众积极性高、按要求落实的单位,工程优先入库上报,确保2023年和十三五期间全市农业开发工程投资盘子稳步攀升,继续领跑苏北五市。
二是进一步推进高标准农田建设。在市高标准农田联席会议的统一领导下,继续发挥好市农开局的牵头作用,催促市有关部门搞好与省级有关部门的汇报衔接和确认,搞好对县区、乡镇的任务分解落实和统计,严格按照XX省高标准农田建设标准,确保年度工程落实、投入资金落实、目标责任落实,圆满完成市委、市政府下达的2023年度高标准农田建设任务。
三是进一步加快区域特色开发。进一步加强西部丘陵山区、沿海滩涂等区域后备资源的开发利用,注重绿色、生态和休闲农业的开展,将其作为我市展示美丽乡村的重要窗口、城乡一体化的联结点。以开展特色林果茶和生态休闲旅游产业为方向,以省级丘陵山区农业开发工程资金为引导,加大丘陵山区农业综合开发力度,把该区域建成为我市调整农业产业结构、开展现代农业的重要增长极、农民增收致富的增长点。以省级滩涂垦区配套工程为载体,推动沿海农业的转型升级。2023年确保建成丘陵山区特色林果茶及蔬菜基地3万亩、滩涂垦区配套产业园区2万亩。
四是进一步提升工程建设管理水平。以通过国家农业开发工程总体验收为目标,以狠抓工程管理根底工作为重点,采取加大工程业务帮扶、深入工程区现场办公、开展业务骨干轮训等具体措施,强化业务骨干建设,努力提高全系统干部职工软件管理与建设水平。以工程管理机制创新为动力,进一步运用市场化的手段,标准完善规划设计、工程监理机制,完善推广农业开发工程乡镇建立工程建设指挥部的做法,进一步探索工程建后管护机制,健全完善产业化龙头企业与农民利益联结机制。
五是进一步打造农业开发重点园区亮点工程。紧紧围绕全市农业现代化工作大局,充分发挥农业开发工程资金优势,积极参与各县区农业重点园建设,以其为载体和抓手,着力提升农业现代化水平。在推进各地现代农业重点园区建设时,农业开发将坚持做到工程选项时作为优先条件,投资中倾斜安排,建设中重点实施,打造一批高效农业、现代农业和生态观光农业典型。进一步做大做强东海沿32023国道农业开发富民金腰带、赣榆特色水果园区、灌云现代农业园区、海州城郊农业园区等一批农业开发重点园区亮点工程。
六是进一步强化农开队伍建设。以打造一支敢于担当、乐于奉献、勤于工作、善于落实的农开干部队伍为目标,强化落实之功、提升执行之力,致力为推动农开事业的跨越开展提供坚强的组织保障。首先增强敢于担当的责任意识,农业综合开发部门虽然职能相对单一,但涉及的工程和财政资金量比较大,决策、执行和监督贯穿工程建设的全过程,需要农开系统的干部职工有使命在肩的责任意识,敢于、勇于、善于担当起应负的责任。其次加快提升干部队伍的整体素质,着力提升学习能力,着力提升思维品质,着力开阔眼界视野。第三着力打造团结奋进的坚强团队,按照班长抓好班子、班子带好队伍、队伍能打硬仗的要求,靠领导班子的带着提升战斗力,靠同事之间的团结提升凝聚力,靠农开系统的和谐提升开展力,努力建设一个坦诚相待、团结互助、友爱相处、温馨和谐的农开人大家庭。第四牢固树立清廉正直的良好形象,进一步健全完善工程管理机制,按照民主集中制的原那么来集体研究、讨论和决定农开工作的重大事项,集聚大家智慧,凝聚集体力量,推动农开事业实现更好更快的开展。
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