第1页共4页公共管理的制度创新...公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源，对社会公共事务进行有效治理的一套制度、体制和机制的安排。经验说明：一个民主的、法治的、负责任的、有能力的和有效率的公共管理体系，是一个国家政治稳定、经济开展、社会进步的重要保障和必要条件。国与国之间的竞争，既是经济的竞争，也是公共管理能力和效能的竞争。正是由于这样的原因，从上个世纪年代以来，各国都在进行大规模的公共管理改革，其目的是通过改革提升国家的整体竞争力。每一个时代都有与时代环境相适应的公共管理模式，国家的公共管理制度只有不断创新，才能符合时代和社会开展的需要。改革开放以来，我国社会的整体变革对公共管理体制的改革创新提出了新的要求，从世纪年代以来我国一直在改革传统的公共管理制度，取得了很大成绩：初步遏制了政府机构不断膨胀的势头；依据社会主义市场经济的开展要求开始调整和转变政府的职能，政企分开的根本格局已经形成；初步理顺了政府部门之间职能交叉的局面；政府的行政程序正在不断简化，行政行为正在不断标准化；等等。但也应清醒地认识到，我国公共管理制度从整体上仍然不能完全适应经济体制改革和社会开展的要求，需要不断创新和开展。同时，我国公共管理也正面临着更加严峻的挑战，比方如何应对经济全球化的挑战、应对新技术革命特别是信息和通信技术革命的挑战、应对各种危机和灾难的挑战等。突如其来的非典公共卫生危机，凸现了公共管理的重要性，也为公共管理制度创新提供了新的契机。建立现代化的公共管理新体系，是时代开展的要求，也是全面建设小康社会和实现现代化的制度保障。我国公共管理制度创新要有国际化的视野、外乡化的思考和行动，在学习和借鉴兴旺国家公共管理经验的根底上，从我国的国情出发，建立起适应社会主义民主政治开展、适应社会主义市场经济开展、适应中国社会不断进步要求的，具有中国特色的公共管理新体系。具体来讲，有这样几个方面：以公民为中心的公共管理。以公民为中心的公共管理是人民第2页共4页主权原那么在公共管理中的核心表达。公民对政府的认同、支持和拥护是政府合法性的来源和根底，也是我们各项事业取得成功的保证。从根本上讲，人民满意不满意、人民快乐不快乐、人民容许不容许，是判断公共管理是否成功、是否有效的标准。以公民为中心的公共管理，意味着公共管理要从以机关为中心转变到以公民为中心。公共部门和公共管理者要以保障公民的根本权利、促...
