2023年乡村整治建设实施措施.docx

2023年乡村整治建设实施措施 一、指导思想 深化落实科学进展观，全面贯彻中心乡村工作会议精神。坚持“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、管理民主〞社会主义新乡村建设方针，根据统筹城乡进展的要求，以改善农夫生产生活条件、提高农夫生活质量为目标，把“清洁工程〞作为推动社会主义新乡村建设的切入点，突出加强乡村根底设施和公共效劳设施建设，抓好村庄布局，整县整镇开展村庄整治，切实解决村庄存在脏乱差问题，优化乡村人居环境，转变乡村整风光貌，推动社会主义新乡村建设取得显著成效。 二、根本目标 与乡村生态文明建设、与解决群众最需要解决的利益问题结合起来，各地要立足于改善村庄人居环境。争取用3年时间完成全市乡村地区规划和村庄整治建设各项工作任务。 初级目标：有居民点建设或村庄整治规划、根本的保洁制度、排水排污管沟、环卫设施。村庄主干道硬化，根底设施和公共效劳设施根本配套，村庄新建改建建筑切实按规划建设，土地利用节省合理，绿化、环境卫生状况明显改善，村庄管理加强，整风光貌明显改观。 高级目标：实现初级目标根底上。通村主干大路到达四级以上标准，村内主干道硬化;主干道及公共场所路灯亮灯率到达90%以上；给〔排〕水系统完善，自来水根本入户，村庄内有公共厕所；村域内水面得到较好保护，水质到达区域达标水平，排涝工程建设符合国家规定标准；农户建沼气池、改厕、改圈、改灶率到达90%以上；村内保洁制度健全，有垃圾收集点及必要的垃圾废旧物处理设施；村级组织应有工作用房和村民议事活动场所及村级图书室和文化中心户；绿化美化水平较高，居住环境良好；到达省村庄整治评价标准?要求。 全市全部行政村〔包括自然湾〕全面启动开展清洁乡村工程，累计完成70%村庄的清洁乡村建设整治任务，确保1375个村庄到达初级目标，全面完成全市清洁乡村村庄建设整治任务，一般村到达初级标准，已确定为“百镇千村〞和“20镇200村〞示范村的到达高级目标。年，全市全部村庄实现提档升级，逐步使广阔乡村进展成为经济富强、设施完善、生态良好、环境美丽、文明进步的新乡村。 三、主要原那么 〔一〕规划先行。坚持先规划后整治，保护好自然生态和历史文化遗存。规划方案要村民争论、民主决策。 〔二〕政府引导。并供给必要的财力、物力支持，逐步形成特色产业、生态农业、文化旅游等各具特色的主导型村庄进展模式。 〔三〕乐观作为。实行小拆迁、大整治，引导农夫按规划集中建设住宅，加强宅基地旧址复垦，着力改善乡村环境。 〔四〕示范试点。根据一条线、一个片的推动要求，抓好试点示范，大力推动整县整镇实施村庄环境整治试点工程。 四、保障措施 〔一〕技术指导 以?省新乡村建设村庄规划设计导那么??省新乡村建设村庄整治技术导那么??省乡村住宅优秀设计方案??省农夫住房建设质量掌握管理导那么?等为技术支撑体系，各地要根据?城乡规划法?等法律法规标准村镇建设行为。支配专业技术人员驻村指导，推动村庄整治上水平、上台阶。 〔二〕资金投入 1市政府支配肯定的专款实行以奖代补方式。 2争取上级专项资金扶持。乐观争取省财政厅、建设厅每年对“百镇千村〞示范工程和村庄整治工程的扶持资金。 3乐观建立政府投入、集体和农夫自筹、社会各方力量支持的多渠道筹集资金的有效机制。各县〔市、区〕人民政府应从城市建设维护费和土地出让金等资源转让收益中支配肯定比例的资金。向示范县、示范镇和示范村倾斜，用于村庄整治工程；建立政府引导、部门和企业连村的帮扶机制，促进村庄整治工作深化开展。 4各级根本建设、环保等专项资金要支配肯定比例用于乡村垃圾污水治理。各乡镇也要筹集配套局部建设和运营资金。村庄可根据“谁污染谁付费〞原那么收取垃圾处理费。并专款用于村庄保洁、垃圾收集和清运。对镇村驻地企事业单位、商业网点、建筑工地等，可由县〔市、区〕政府结合实际确定垃圾处理费征收标准，收取的垃圾处理费要用于乡〔镇〕村垃圾处理。 〔三〕创新机制 1建立乡村根底设施管护长效机制。各地要根据“谁投资、谁拥有、谁受益、谁负责〞原那么。针对不同类型的工程设施，加快乡村根底设施产权制度改革。对于单个农户受益的项目，实行自建、自有、自用、自管；对于受益人口较分散，产权难以分割的工程，可通过承包、租赁、股份合作等方式将全部权与经营权分别，实行经营权与工程管护责任相统一；对于具有肯定收益、适合经营的根底设施，可通过公开拍卖转让工程的全部权和使用权，由购置者自主经营管理，并由其负责工程的管护，主管部门对其进行监督。要重视公共效劳设施的集中配置和综合利用，尽量将文化设施、卫生设施、超市、体育健身场所等相对集中，形成具有综合功能的乡村社区效劳中心。加强村民理事会建设，乐观探究实行村民自主管理，使群众广泛参加乡村各项管理工作，切实转变重建设、轻管理的现象，稳固建设和整治效果。 2建立考核嘉奖约束机制。对全市村镇建设和村庄整治工程建设实行动态管理的方法。对当年工作验收合格的村镇，赐予适当的嘉奖补助资金；对村庄建设整治考核排列前100位的村予以表扬，对达不到建设整治要求的予以通报批判。 〔四〕组织领导 1成立领导小组。市政府成立全市开展整体推动村庄整治建设工作领导小组 2加强县〔市、区〕组织领导。县、乡〔镇〕两级政府要将开展整体推动村庄整治建设工程。成立领导小组，建立工作专班，扎实推动村庄整治建设工作，确保新乡村建设取得良好成效。 3增加农夫的主体意识。要把增加和发挥农夫的主体意识和作用贯穿工作的全过程。加强村庄规划建设管理法规及业务学问培训，努力提高村级干部的政策水平和整体素养，充分发挥他组织领导作用。 5