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2023年在县扶贫工作培训会上的致辞.docx
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2023 扶贫 工作 培训 会上 致辞
在县扶贫工作培训会上的讲话 同志们: 今天,我讲四个问题。根据一年多来,全县脱贫攻坚的生动实践,作为县长,结合自己平时工作的思考,说说自己的看法、感受,与大家作沟通交流。要说县委下这个决心,把大家召集起来开这个会,很不容易,大家要统一思想、提高认识、领会精神。督查局要对会议纪律进行催促检查,先明确这个要求。具体工作,xx主席、xx副县长还要安排,这里我只讲讲思想、认识、重点工作,都各有侧重。希望大家认真听、认真记,及时消化。 一、为什么要举办这次培训会。 我想有这么几点。一是县乡换届后,干部脱贫攻坚本领和能力需要提升。一方面,全县26个镇乡(街道)的书记、镇长是脱贫攻坚第一责任人,既是参与者,更是决策者。没有乡镇(街道)的脱贫就没有全县的脱贫,没有全县的脱贫也没有XX县区的脱贫,没有XX县区的脱贫也就没有全省的脱贫,这个根本逻辑是存在的。作为书记、镇长有没有这个认识。通过什么去抓落实。“五个一批〞怎么抓。“六个精准〞怎么落实。“十面合围〞怎么推进。人员怎么配置。基层怎么建设。没有摆正角色。我们很多镇乡主要领导认识不到位,缺乏统揽能力、思考决策能力、带头落实的能力。尤其是镇长,作为二传手,如何来抓好工作的落实,你认为是党委书记的事,他在管我就可以少管,或者书记安排我就少安排,或者书记要检查我就少检查,那你这种思路、这种想法、这种作风是不行的。政府“一把手〞要熟悉工程、熟悉政策、熟悉资金,抓落实、抓执行是你的天职。无论中央、省、市、县都是这样的分工与合作的格局。比方,省委作出抓易地扶贫搬迁的指示,志刚省长就亲自部署、亲自调研、亲自研究,那种抓的力度、抓的作风,值得我们基层的同志好好学习。另一方面,这次换届,组织上搭建了很高的平台,很多年轻的干部走上乡镇副职的新岗位,给你这个工作平台、人生舞台就是让你去展示才华,去表达人生价值,培养你会干事、干成事,检验你的能力、作为、实绩,“球传来要接得住〞。当然,“是非经过不知难〞,由于是新同志,很多工作要熟悉,要思考。我的理解“一把手〞就是抓统筹,副职就是“组织进攻〞,你们都包了村(居),包村工作怎么做。管民政的清楚不清楚兜底的户数。管教育的教育医疗扶贫户数清不清楚。管工程的清不清楚。纪委书记作为没作为。组织进攻的成效怎么样。副职要认真思考,加强学习,尽快提升自己的能力和水平。二是通过这个会,解决不愿意干、不想干、不会干的问题。有的镇乡领导头脑是清楚的,协调抓、平衡抓、主动抓,抓出了亮点、特色。有的镇乡领导工作总是很随意、慢半拍,没有到达事半功倍的效果。比方,在省第三方评估时,有的领导向评估员抱怨:“昨天晚上我还在加班呢〞,给别人不好的印象。人家就说,你们这里的干部可能有些思想情绪。基层干部干事,是职责所在。有怨气,在全县干部中一定程度存在。什么叫一定程度存在。在座的干部、基层的干部、科局的干部应付式、被动式工作,怨气大、有情绪的现象存在。思路有问题、工作浮在面上,没有沉下去、调查研究少、解剖麻雀式解决问题少。今后,一定要切实扭转这种不愿意干、不想干、不会干的不良现象。三是年终即将到来,第三方评估在明年元月份到xx开展工作,希望各级各部门高度重视、精心准备,力争得高分。我们前一次评估下来60多分,这个分按省里面通报的情况来讲,属于中低档,当然不是最低的,高的一看是80多分。60多分是过不了关的,我昨天在会上有个比喻,如果60多分换算成户数来看,20230户过关60多户还有近30户没有过关,这是不行的,要确保20230%脱贫。当然,脱贫攻坚不是为考核而考核,评估是聘请第三方来评估,这也是中央的要求。谁真干、谁假干、谁数字脱贫、谁平均数掩盖大多数,都是靠数据、第三方说话,凭实绩考核。XX县区连续几次高分,为什么。因为根底好,长期坚持根底设施建设,持续社会治理,群众满意度高。如果假脱贫、数字脱贫,中央要追责,组织不同意、群众更不容许。所以,我们要围绕这个指挥棒,扎实工作,不要厌烦评估、反对评估、反感评估,要按晓光书记“五个梳理〞,认真查找存在的问题,加强整改,克服厌战情绪,把问题亮出来、摆出来,为明年工作打下坚实根底,把坚决打赢脱贫攻坚战变为自觉行动。 二、怎么看这一年的工作。 第一,先谈谈成绩。我总结了几点,由于昨天工作很晚,没有时间静下心来仔细想、提炼总结,不一定全面。一是根本建立起了城乡两级工作机制。包括挂图作战、时间表、路线图、调度机制、奖惩机制等。二是各级各部门和广阔干部群众对脱贫攻坚认识有了较大提高。思想转变了,工作也更加重视了。与一年前相比,这样积极的工作状态是没有的,作风发生了翻天覆地的变化。三是通过一年的工作实践,“识别、帮扶、退出〞,“五个一批〞、“1+12〞文件的落实,我认为都取得了很大成绩。小康六项行动方案实施已见成效,水、电、路、房、寨、讯、产都有了很大改变。这些成绩,都是同志们“拼〞出来的,“干〞出来的,是惠民的成绩,推动农村开展的成绩,做到了知行合一,表达了“贵州精神〞。四是脱贫攻坚的气氛已经形成。社会扶贫、党建扶贫等形成一个大气候、大环境、大气氛,越来越好。四家班子很重视,县委领导有力,政府在主推,人大、政协很关心。从上到下、纵向横向都参与、支持、助力脱贫攻坚,县外上海、县内企业等挂帮单位也积极参与,共抓扶贫的共识已深入人心。 第二,存在的问题。干工作要以问题为导向。毛泽东同志在矛盾论中指出:“凡事要学会抓主要矛盾,切勿眉毛胡子一把抓。〞抓住了主要矛盾,就抓住了问题的关键。不以问题导向找问题,是干不好工作的,抓不出效果,即使抓出效果也是低层次的效果。一是思想认识有问题。镇、乡、村的同志认识上有偏差,很多事走了弯路。比方,统筹解决水、电、路、讯、房的普惠性问题,医教配套、公共效劳配套设施的问题,对村、组、农户来讲都很重要,都会产生很大的影响,没有引起重视。又如,宣传的事情,做了工作,老百姓不点赞,不满意,机关也如此,状态不佳。二是精准指导有问题。县职能部门精准指导政策的运用存在问题,对省市文件政策的研究、解读不够,泛泛调度、泛泛而谈,导致乡镇工作不够精准。解惑释疑、开对药方还有差距。有的乡镇工作也不主动,没有创新思维,工作中综合、单项成绩都不理想,不要说拿总冠军,就是单项冠军也没有。三是督查督导有问题。我们的督查督导考核机制还需要提高和完善。现在的督查、督导的方式太单一,考核机制不完善,虽然脱贫攻坚是第三方评估,但是干部考核、任用、奖金是否与脱贫攻坚同步。另一方面是评估报告中指出了很多问题,整改到位没有。督查没有。这需要我们重新考量。四是干部培训、工作状态有问题。有针对性的解决问题的会议不多,研究解决问题的方案太少,导致有疑惑。由于刚换届导致人员变动大,这是一个客观原因。所以我们每一个政策要有的放矢,出现了问题就要纠正,好的经验做法要推广。我们的根底差、底子薄,工作不扎实,我常讲“根底不牢,地动山摇〞,过去没有修好的路,今天才修,过去没吃饱饭,现在是一顿吃饱,没有冲刺的步伐、干事创业的劲头和工作状态,明年要高标准、高水平的脱贫是不现实的。我们要向姜尚坤同志学习,弛而不息,久久为功,将脱贫攻坚一抓到底。 三、如何认识脱贫攻坚。 从今天开始,我们要把思想和认识统一到中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定上来,决定中“为什么要脱贫攻坚。怎么样脱贫攻坚。〞都有明确的意见。省委、市委脱贫攻坚工作都是以中央这个决定为指导的。中央下发的这个文件不是通知,也不是意见,而是决定,有长期性、指导性、必须性、法定性,我们所有的干部都要学习这个决定,这个是总纲,要天天学、反复学。今后的脱贫攻坚工作,都必须围绕这个“指挥棒〞来开展、去落实。思想是行动的先导,我们都要有这个认识。我的理解,中央提出的决定是有深刻的历史、开展背景的。一是历史的原因。贫穷是一个历史开展的过程和现象,不只中国才有贫困户,不只中国才有吃不饱、穿不暖的穷人,世界也有,兴旺国家也有。当年遵义会议召开后,紧接着拉开了“四渡赤水〞战役,路过xx的时候,红军号召我们的群众参军,为什么愿意参军。因为群众知道,跟着红军能打地主、分田地,实现自由、民主。后来新中国成立了,改革开放几十年,小平同志提出让一局部人先富起来,那也是历史的开展、时代的需要。习近平总书记说:“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。〞这就表达了中国共产党的宗旨,表达了人民至上的群众路线。让群众共享改革红利、开展红利,这是我们特色社会主义的生动实践,是我们独有的、鲜明的特点。我们这间屋子能说英语的有几个。我问这个问题的意思,就是说我们西部和东部是有差距的,是历史原因造成的。西部开发迟、开发晚,贵州现在还有630万贫困人口,贫困基数大。云南也是山大沟深,贫困程度也深。湖南虽然局部地区得到了开发,但是总体来说,还是开发比较晚,住房的问题,收入的问题,都没有解决好。现在,经过几十年的改革开放,我们国家的经济实力大幅提升,国际领跑地位逐渐凸显,但是由于人口基数大、地域面积广的原因,呈现出了东、西贫富差距越来越大。为解决这个问题,进一步缩小贫富差距,实现第一个百年梦想,中央提出了脱贫攻坚的战略路径。所以说有历史原因。二是国家战略。习近平总书记就任后,抓了两件大事,抓了反腐败,抓了大扶贫。总书记很关心贵州的扶贫工作,去年到遵义来调研,在贵阳召开座谈会,几个省州的主要领导、中央政治局委员赶来参加座谈会,总书记都亲自把有关领导带到贵州来深入基层调研,解决问题。大扶贫就是要解决贫困群众收入低、生活保障缺乏、没有尊严生活的问题。这不仅是追求自由、平等,缩小贫富差距,更是从全新的高度将脱贫攻坚摆在更加突出位置,将开展的短板补起来,有些同志没有深刻理解到这个道理。中央决定2023年全国必须到达小康,“小康不小康,关键看老乡〞,贫困人口没有到达小康,就不是全面的小康。总书记在遵义花茂村调研时,还说了一句话:“政策好不好,要看老乡是笑还是哭〞。这次我在省委组织部参加脱贫攻坚培训,有一位讲师讲述了习总书记有关脱贫攻坚的论述,谈了扶贫思想与当初总书记在延安当知青的经历有关,他的脱贫思想集中表达在摆脱贫困一书中,脱贫攻坚上升到国家战略层面,表达了总书记对人民群众的感恩之情,深厚的鱼水之情。三是扶贫的开展机遇。网上有个报道,中国人一年买光了日本的马桶,这说明两个问题,一是我们国内的群众消费能力强、消费潜力大;二是我们生产的产品还满足不了群众的需要。这也是中央强力推进供给侧结构性改革的背景,通过供给侧结构性改革,减少淘汰无效、低效生产,提供有效生产和输出,提供适应市场的产品。而我们内地、贫困地区是实体经济的主战场,中央的有效财力、物力更多投向贫困地区,出台更加优惠的政策,政策向贫困地区倾斜,这些举措的落地都是我们抢抓开展的机遇。我们县一年总税收大致有20个亿,本级财政收入8个亿,今年财政支出大致40亿元,我们的财政供养人口1.6万元,每月发工资需要将近1亿元,钱从哪里来。就是靠中央的财政转移支付,没有中央的支持,我们举步维艰。贵州在全国来讲是最穷的,但是近几年来,在实施主基调、主战略的情况下,我们实现了县县通高速。省委省政府出台了“1+n〞文件,把大扶贫作为重大战略来抓,采取了一系列的政策措施,这是我们的历史机遇。我们必须要有核心意识、看齐意识。遵义在全省来说,根底条件算不错的,要求我们在2023年实现脱贫,对于我县来讲,抓这个工作意义重大。过去我们的工作主要是抓方案生育,农业税征收,干部工资都发不起,有的地方代课老师一年没领到工资这是常事。我们要有眼光,要对标东部地区,我们现在还在修路补桥,人家东部地区早就解决,但是我们赶上了西部大开发这个浪潮,得到了支持,得到了政策和资金,现在高速公路通了,条件好了,但我们的投入还是缺乏。政策好了,不差钱了,反而出现了“有钱用不出去的〞的怪现象。县域经济开展靠的是投资拉动。现在镇乡搞乡村公路建设,拉动了投资,改变了乡村面貌,根本实现了快进快出,让老百姓生产生活更加便捷。这就是我们抓住了机遇,将中央、省、市的政策在xx落地生根、

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