一事一议筹资筹劳方案村民一事一议筹资筹劳管理方法农经发[2023]5号各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局、办）、方案单列市农业局（委）：为标准村民一事一议筹资筹劳，经国务院同意，国务院办公厅转发了村民一事一议筹资筹劳管理方法（国办发[2023]4号，以下简称管理方法）。管理方法是适应社会主义新农村建设的需要，在认真总结各地经验，反复征求有关部门、局部基层干部和群众意见的根底上形成的。贯彻落实好管理方法，对于加强农民负担监督管理，保护农民的合法权益，促进农村基层民主政治建设、开展现代农业和推进社会主义新农村建设都具有重要意义。现就贯彻落实管理方法的有关事项通知如下：一、结合实际，尽快制定具体实施方法管理方法规定了新形势下村民一事一议筹资筹劳（以下简称筹资筹劳）的原那么、适用范围、议事程序和监督管理的相关措施等。各省（区、市）要根据国办发[2023]4号文件精神，结合当地实际情况，尽快制定具体管理方法或实施意见。（一）严格政策界限。筹资筹劳的适用范围和议事的民主程序要按照管理方法规定的框架执行。根据当地经济开展水平和村民承受能力，分地区提出筹资筹劳的限额标准。（二）细化管理措施。按照管理方法的要求，确定筹资筹劳的分摊方法，提出以资代劳的工价标准，界定筹劳的劳动力年龄范围，细化筹资筹劳的审核程序，明确所筹集资金的管理方式等。（三）建立奖补制度。按照今年中央1号文件的要求和管理方法的规定，农民负担监督管理部门要积极与相关部门协调，争取政府支持，研究制定村民一事一议筹资筹劳工程补助、以奖代补的具体措施。同时，积极组织开展村民一事一议筹资筹劳工程补助、以奖代补试点，逐步探索建立以政府补助资金为引导、筹补结合的农村根底设施等公益事业建设投入新机制。二、加强培训，切实提高基层干部素质村民一事一议筹资筹劳是一项新制度，涉及面宽、政策性强、具体操作要求高。各级农业行政主管部门要制定培训方案，有方案、有步骤地开展培训，提高基层干部的素质。我部重点抓好对省级农民负担监督管理人员的培训。省级以下农民负担监督管理人员的培训由各省（区、市）负责安排。各地要首先抓好对农民负担监督管理人员的培训，使其掌握文件精神实质，精通监督管理内容和方法，明晰自身的责任。在此根底上，全面、深入开展对基层干部的培训。通过培训，要提高基层干部对筹资筹劳重要性的认识，能够利用一事一议的方式，积极组织农民围绕集体生产生活等公...
