2023年区水务局依法行政工作情况汇报.docx

区水务局依法行政工作情况汇报 我局紧紧围绕水务中心工作，结合实际情况，积极开展法制宣传教育，强化制度建设，标准执法行为，水行政执法环境不断优化，水政执法人员法治素质和依法行政水平逐步提高，为加强执法管理，促进全区经济和社会事业开展发挥了积极作用，依法行政工作取得了明显实效，现将我局依法行政工作情况汇报如下： 一、加强组织建设，夯实执法根底 我局坚持把执法队伍建设作为落实依法行政、标准执法行为的根底性工作来抓，积极打造新型执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍。 1.强化组织领导。为加强行政执法的组织领导，我局高度重视，成立了由局主要负责人为组长，由副局长、股室主要负责人组成的行政执法责任制工作领导小组，并按照一级抓一级、层层抓落实的原那么，实行分级负责，各司其职。局明确规定，“一把手〞为全系统行政执法责任制工作的第一责任人，各股室负责人为本股室行政执法工作的第一责任人，责任人必须承担组织、领导本单位行政执法工作的重任。在此根底上，我局还定期召开依法行政工作会议，了解、掌握各执法单位工作的进展情况，分 析工作中存在的问题，部署下阶段工作任务，保证依法行政工作按方案、有步骤地开展。 2.强化教育培训。我局按照统一安排、讲求实效、长抓不懈的原那么，制定定期培训制度，结合实际情况对干部职工进行法律知识、执法专业、纪律教育等内容的培训，及时组织学习新公布或修改的法律、法规、规章，以此加强干部队伍学习法律知识的自觉性、组织性和纪律性，努力提高水政执法人员依法行政的能力和水平，打造一支高水平、高素质的水政执法队伍。围绕依法行政，结合“六五〞普法宣传活动，通过坚持学习制度、举办专题培训班等形式，开展了中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法等法律法规的学习和培训，做到持证上岗、亮证执法，确保执法质量和水平。同时，我局还积极派员参加区法制办举办的行政执法证培训班，进一步提高了执法人员的法律意识和执法能力。 3.强化档案管理。在加强执法人员法制意识、责任意识教育的同时，按照区法制办的规定要求，我局将执法人员根本情况、执法工作考评情况、执法检查情况、执法信访和被投诉情况、培训考试情况、奖惩情况等内容逐一登记备案。目前，备案登记工作已经付诸实施，一人一档的框架根本到位。同时，在行政处分的制作上，也力求做到正确运作、标准操作，严格按规定做好行政处分文书归档工作，做到一案一卷，标准装订。 二、主要工作情况 （一）注重舆论宣传，努力营造依法治水的良好社会气氛。一年来，我局注重广泛的舆论宣传，利用“世界水日〞、“中国水周〞和“12.4法制宣传日〞以及参加法律知识考试、设置水法规网上宣传专栏、配合区法治办开展“六进〞水法规宣传等多种形式宣传活动，在举办“世界水日〞、“中国水周〞现场咨询活动的同时，区水务局还通过电视台、报社、网站及到街道、下属单位张贴宣传海报，发放宣传雨伞和资料等形式多样、内容丰富的宣传活动进一步增强了市民群众的护水、节水意识，对全面建设节水型社会起到了积极的推动作用；水政、防汛、水土保持、河道治理等工作与宣传活动的有机结合，更有力推动了依法治水的环境建设，促进了水政执法、水资源费征收等工作的有效开展，形成强大的舆论气氛，社会公众的水法意识、水危机意识、水资源保护意识明显增强，对违法采砂等水事违法行为起到了较大的震慑作用。活动中共接受现场咨询80余起，发放宣传雨伞500余把，各类宣传资料2022余份。一年来，共投入水利法规专项宣传费5万元，制作大长幅标语2023条，小标语50条，出简报6期。通过宣传，大大地提高了人民的水患意识，增强了水利法制观念。同时，我们还不断加强执法人员的法律知识，通过邀请区纪委主要领导举方法律知识讲座以及观看电教片，使广阔水利干部职工特别是水政执法人员能够正确领会法律法规精神实质，把握条文内涵，掌握法律原那么，明确法律法规所赋予的各项职责，进一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。 （二）加强制度建设，确保按章办事。一年来，我们以“水务体系执法能力建设年〞活动为契机，修订完善了岗位责任、巡查、办案、案件会审、信访工作、廉政、督查督办、警示、惩戒、执法装备管理等2023项制度，并编印成xx区水政监察大队工作手册，做到人手一册，方便日常学习和操作，确保以“章〞策人，做到执法工作权责明确、程序标准、运转协调、廉洁高效、保障有力。 （三）加强依法行政，维护良好水事秩序。我区虽然没有大江、大河，但随着惠阳的经济快速开展，水事纠纷频频发生。我区水政监察大队在完善了重大水事纠纷应急预案的根底上，加强辖区河道、库区巡查力度，及时依法依规处理水事纠纷。一年来，我局共组织执法巡查20230余次，专项执法行动5次，立案查处水事违法案件3宗（已按要求整改），调查上级交办及来电信访件13宗，责令制止水事违法行动23宗，配合政府整治水利工程3宗。对重点案件，我局采取与区公安部门、区城市执法分局、环卫建管所、永湖镇府、平潭镇府等部门联合执法，如坪山河土湖段非法填土、大坑水库管理范围内的违法抢种果树以及国庆期间平潭鹊地村民非法盗采河砂等难点水事案件，及时组织联合执法行动进行打击，起到杀一儆百震慑作用。同时，我局设立专门水行政执法投诉信箱和 ，接受广阔人民群众的监督投诉。一年来，我局能做到及时处理和答复案件，有力打击各项违法水事行为，坚决维护我区水事秩序。 （四）强化取水许可，促进水资源节约利用。根据中华人民共和国水法、取水许可和水资源费征收管理条例，结合最严格水资源管理制度的实施，我局采取切实有效措施，不断加大执法力度，认真催促辖区内各取用水单位严格执行取水许可制度和水资源有偿使用制度。 （五）积极发动部署，全力开展违法建设和违法用地工作。自市﹑区开展“两违〞专项行动以来，我局迅速成立了行动领导小组，并制定了xx区水务局“两违〞工作方案，并围绕工作方案的内容，精心组织，层层落实，把非法控制河道管理范围的违法建设和违法用地砂开采作为监管和打击重点。 三、存在问题 （一）水行政执法人员的综合素质还有待于提高。目前水行政执法正在向综合化执法方向开展，形势要求水行政执法人员要一专多能，复合型人才的紧缺是我们进一步做好行政执法工作的一大难题。目前我区水政监察大队虽然在队伍人员构成上有了一定的提高，但存在学历层面低，缺乏具有较强专业法律知识和水利技术人才。 （二）河道滥堆乱建、非法占有案件时有发生。这是当前水行政执法工作中存在的突出问题。查处这类水事违法行为，我们有时态度不够坚决，手段不够强硬，存在怕麻烦，怕犯错误等畏难心理。 （三）局部取用水企业或单位取水缴费意识不强、侥幸心理严重。据调查，目前少数“强势〞企业和单位不按规定办理取水许可证，不按规定安装计量设施，不按规定缴纳水资源费，查处这类企业和单位难度较大。 （四）组织联动执法的环境还不能有效形成，单一的水利执法碰到严峻挑战，执法效果不明显且易反复。 四、下一步工作方案 为进一步加强我局水政执法队伍建设，确实做到依法行政，下来，我局将做好如下几方面工作： （一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合“六五〞普法工作，不断强化水法、水土保持法等法律法规宣传，注重其广泛性、群众性和深入性，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新方法，综合运用现代传媒手段，在时效性、参与性和针对性上探索新路子，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，开展节约用水的紧迫性，营造良好的水法制环境。 （二）进一步加强水利工程保护执法。今后我们要把河道行洪和保障农村饮水平安作为水行政执法的重要任务，加强河流水库、塘堰等饮用水源的巡查和保护执法，加强以堤防、水库、涵闸、泵站、排灌渠道为重点的水利工程设施的日常巡查和保护，严厉查处各类违法违章水事案件。 （三）进一步落实最严格水资源管理制度。一方面要建立健全水源地保护执法巡查和检查的长效机制，预防为主，密切监管，防微杜渐，努力把一切污染水源水质的行为控制在萌芽状态，另一方面，要严格查处擅自取水、不安装取水计量设施、拒缴水资源费等违法行为，促进我区水资源的节约保护。 （四）进一步加强水事纠纷调处。积极探索水事案件防控新体系，建立起预防和调处相结合的有效机制，通过制定预案，研究对策，健全机制，有效防范水事群体事件和突发事件。运用法律、经济和行政手段妥善处理好水事纠纷，维护正常的水事秩序。 （五）进一步加强水政监察队伍建设。按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大培训力度，强化队伍执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备缺乏等问题，努力建设一支组织健全，素质优良、保障有力，运行高效，群众满意的执法队伍。 （六）严格按照上级的部署完成好今年“两违〞专项行动的各项任务。 第7页 共7页