2023年扎实推进新农村建设奋力加快奔小康步伐.docx

扎实推进新农村建设奋力加快奔小康步伐 扎实推进新农村建设奋力加快奔小康步伐 同志们： 我们已经送走了硕果累累的“十五〞时期，迎来了充满希望和机遇的“十一五〞开局之年。在这春光明媚、万物复苏的季节，全县县、乡、村三级主要干部会聚一起，共商振兴大宁大计。这是一次总结上年、安排部署今年工作的大会，是一次贯彻党的路线、方针、政策，统一思想认识的大会，是一次明确奋斗目标，集聚精神力量的大会。刚刚，越轶县长作了一个很好的报告，报告对去年的总结是充分的，对今年工作所提出的目标是宏伟的，安排是科学的，措施是得力的，精神是务实的，各级干部要坚决贯彻落实。县委、县政府进行了严格的责任制兑现，并对去年工作中做出突出奉献的先进单位和模范个人进行了大张旗鼓的表彰。今年的表彰突出了两个重点，一是突出了四大产业工作的功臣，二是突出了招商引资跑工程的模范。这是一个导向，就是要鼓励干活的，鼓励跑钱的，只有这样，我们才能尽快改变面貌，脱贫致富。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的单位和个人以及所有为四大产业做出奉献的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢。 过去一年，是我县经济和社会各项事业快速开展的一年。通过深入开展保持共产党员先进性教育活动，各级党组织和党员干部焕发出巨大的政治热情，带着广阔群众认真落实县委九届二次、三次全会精神，紧紧围绕建设绿色大宁、开展四大产业这一目标，扎实工作，锐意进取，以产业结构调整为重点的经济建设取得了突破性进展，广阔干部群众得到更多的利益；按照构建和谐社会的要求，大力推进各项创立活动，全县政治安定，社会稳定和谐，进入了全市XX县区行列；认真贯彻文化强市战略，加强文化建设和精神文明建设，干部群众保持了发奋进取的精神状态。这些都为今年的快步开展奠定了坚实的根底。今年既是“十一五〞方案的开局之年，也是党中央、国务院推进社会主义新农村建设的起步之年。下面，我想就如何在我县推进新农村建设讲三个问题。 一、充分认识新形势下面临的新机遇 建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，中央经济工作会议和中央农村工作会议对推进这一工作进行了具体研究和全面部署，今年中央一号文件又对推进新农村建设提出了假设干意见，为我们今年工作指明了方向。 首先，建设社会主义新农村是解决“三农〞问题的总抓手。我们应当清醒的认识到，这一目标任务的提出，不是应急措施，更不是权宜之计，而是我国经济开展到一定阶段的必然趋势。从物质条件上看，我国经济实力和综合国力显著增强，完全有条件通过调整国民收入分配格局，进一步加大对农业农村开展的支持力度；从政策环境上看，近几年，中央的支农政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持“三农〞的重大措施；从社会气氛方面看，凝聚全社会之力加快农村开展不仅是农民的盼望，也成为全党和全社会的共识；从农村自身方面看，农村建设已经有了一定根底，社会事业开展加快，根底设施开始改善，生态建设和环境保护得到加强，一些地方积累了统筹城乡开展的实践经验。如果说过去我们国家迫于国际形势和国内建设的大局，需要通过农业支持工业、农村支持城市来加快国家工业化进程，以确保国家实力与平安的话，那么，随着国家经济形势的好转、实力的增强，现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村，统筹城乡开展，促进社会和谐的时候了。党中央、国务院对建设社会主义新农村十分重视，明天将在中央党校举办省部级领导参加的建设社会主义新农村培训班，由胡锦涛总书记亲自主持，统一全党对这一问题的认识，进一步加大工作力度。 其次，建设社会主义新农村对于贫困山区县具有更现实的意义。农村经济是相对于城市经济而言的。我们XX县区工业化程度不高，根本上还是一个以农业经济为主的县域。县域的主要局部是农村，农民占总人口的比例达80。在国家的建制中，县城并没有从农村中别离出来，仍属于农村的范畴，所以从国家宏观体制上讲，象我们这样的县还属于建设新农村的范围之中。中共中央今年的一号文件中，就把着力开展县城和在建制的重点镇作为一项重要工作提了出来。由此可见，社会主义新农村建设是我们今年和今后相当长一个时期的重点工作，是推进大宁开展的历史任务，应作为县乡党委、政府工作的重中之重。要全面认真的贯彻落实中央一号文件精神，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快我县脱贫致富奔小康的步伐。 第三，建设社会主义新农村将会给我们带来难得的开展机遇。近年来，党中央对“三农〞问题给予了前所未有的重视，每年用于“三农〞的财政支出都以20以上的速度迅速增加。今年为了建设社会主义新农村，国家将在更高层次上、更大范围内将资金和优惠政策向农村倾斜，加大对农村根底建设和社会事业的投入，这为我们抓好产业结构调整、开展四大产业将带来非常有利的条件。今年的中央一号文件是一个含金量更高的文件，我粗粗翻了一下，除出台各项新扎实推进新农村建设奋力加快奔小康步伐第2页 政策外，加大投入的工程就有一二十项，主要包括。国家财政支农资金数量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设比重要高于上年，其中直接用于改善农业生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设的稳定的资金来源。要安排专项投入支持标准化畜禽养殖小区建设试点。要增加扶持农村产业化开展资金，支持龙头企业开展。要着力开展县城和在建制的重点镇，从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇开展创造条件。继续稳定、完善和强化“三减免、三补贴〞和退耕还林补贴等政策。增加良种补贴和农机具购置补贴。要继续增加扶贫投入，抓好贫困地区劳动力转移培训。要逐步扩大中央和省级小型农田水利补助专项资金规模，加强农村公路建设。安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，较大幅度提高补助标准。建立农村义务教育经费保障机制，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设。为了实施新农村建设方案，国家农业部还启动了“十大行动〞，即现代农业和新农村建设示范行动，粮食综合生产能力提升行动，优势农产品产业带构建行动，重大农业技术推广和农机化促进行动，畜牧水产业生产方式转变行动，农业产业化和农产品加工推进行动，农产品质量平安绿色行动，生态家园富民行动，农村劳动力培训转移增收行动，禽流感等重大动物疫病防控行动。通过以上信息，我们能够看到建设社会主义新农村的新形势，确实为我们开展四大产业、振XX县区域经济带来了前所未有的历史机遇。全县上下特别是各级领导干部一定要抓住机遇，加大力度，积极跑资金、争工程、抓开发，力争在新一轮的竞争中不断缩小与兴旺地区的差距，确保大宁社会主义新农村建设在“十一五〞开局之年取得较大成效。 二、切实明确新形势下的新任务 社会主义新农村建设，是在科学开展观、统筹城乡经济社会开展的指导思想下提出的，它不是一句简单的口号，有着丰富的内涵要求。“十一五〞规划建议用20个字来概括其新内涵，即“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞，这20个字涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五个方面。其中“生产开展〞、“生活宽裕〞是指物质文明建设，“乡风文明〞是指精神文明建设，“村容整洁〞是指生态文明建设，“管理民主〞是指政治文明建设。根据这一精神，我们提出“四村〞建设目标，就是要建设小康村、生态村、文明村与平安村，以此为载体，全面推进新农村建设。 （一）增加农民收入，建设物质宽裕的小康村。开展农村经济，增加农民收入，是新农村建设的中心任务。今年，要继续做好产业结构调整这篇大文章，进一步提升枣业、羊业、石材开发业和城市开发业四大重点产业的档次和规模，使农民从四大产业开展中不断增加收入，以四大产业开展支撑小康村建设。 养羊产业已被我们的实践证明是家家户户都能搞，乡乡镇镇都能办的短平快致富工程。各乡镇和村组都要花大气力促进这一产业尽快发育成长。这几年的开展已取得很多成功的经验，奠定了良好的根底。要认真总结经验教训，在五个方面下功夫。一是在宣传典型，培育大户上下功夫。每个村都要培育几个大户，让大户带动其他农户开展；二是在饲草、青贮上下功夫。继续大力开展多年生、当年生饲草，村村建立饲草加工站，户户建设贮青池；三是在养殖小区上下功夫。推广健康的养殖方式，每个乡镇都要规划标准化的养殖小区试点；四是在各项效劳上下功夫。研究产前、产中、产后效劳体系建设，包括饲料效劳、技术效劳、防疫效劳、销售效劳等，解除养殖户的后顾之忧；五是在开展龙头上下功夫。开展龙头加工企业、农民专业合作经济组织及中介组织，提高组织化程度，推进产业化进程，使之真正成为老百姓稳定脱贫致富的好工程，保证全年6.3万只的存栏任务，建成临汾最大的圈养羊基地。枣业的开展要认准目标，坚决信心，在规模化上做文章。红枣业的开展中我们遇到了一些挫折，有的地方损失也很大，但不能由此就产生动摇和疑心。出现问题的原因是多方面的，既有客观因素，又有主观因素，应该从主观方面反思教训，寻找原因，在成功的经验中看到开展的希望，在XX县区、XX县区及太古乡的开展中学习经验。只要我们各级领导在思想上真正重视起来，把此作为致富的产业来抓，就一定能抓出成效。要采取栽植、种植、嫁接等多种方式，今年保证完成栽植任务1.5万亩，嫁接55万株的任务，尽快形成产业规模。要根据气候特征，选择适宜开展的品种，搞好各项效劳，特别是在技术效劳上下功夫。要宣传品牌，搞好包装，组织销售，使大宁红枣占领市场，形成影响。石材业是大有潜力的一个产业。前些日子看到商务部的一个信息，我国石材业已成为建材领域的支柱产业，全国石材进出口贸易额已占到全球石材贸易额的13，中国正成为世界石材加工中心。年前我拿着咱们的石材样品到中国石材协会请他们鉴定，有关专家认为大宁石头很有特色，完全可以打入国内外市场，承诺近期来大宁为我们的石材开展号脉定位。所以各乡镇、各部门都要想方设法引资金、引技术、引老板、联合开发，加大“三引一联〞力度，力争今年石材企业到达18户。围绕把大宁建成全省最大的生态石材工业园区这一目标，进一步完善石材园区根底设施，以园区功能的配套完善和优惠政策，吸引更多的企业入驻，提高聚集效应，壮大县域经济。城市开发业去年成功起步，取得了丰硕成果，今年我们要进一步乘势而上，继续抓好以沿街一层建筑改造为重点的20项工程建设，进一步加强城市管理，提升城市品味。同时，要把城市开发延伸到乡镇和农村。各乡镇都要认真搞好规划，确定重点开展工程，实施一批工程，要抓住国家对小城镇建设投资的机遇，积极争取工程资金，改善农村公共根底设施，加快农村小城镇建设步伐。 （二）治理生态环境，建设村容整洁的生态村。村容整洁、生态优美是社会主义新农村建设的目标之一。今年，要继续积极争取工程，实施四大工程，搞好一个活动，努力改善农村的生态环境。一是实施好公益林建设为主的造林工程。年内在天保植被恢复工程和退耕还林工程区域内，完成公益林保护性建设23万亩，继续完成1万亩天保工程和1.5万亩退耕还林任务，完成6000亩日援工程生态林建设、XX县区绿化和南川通道绿化工程。二是以昕水河流域治理二期工程为主的小流域治理工程。继续实施好昕水河流域治理工程、杜峨流域示范坝系工程、荷叶沟坝系工程工程和人畜饮水解困工程。三是以沼气为主的绿色能源建设工程。完成“三位一体〞沼气池202300个，全县使用沼气的农户到达35，启动大型沼气亚行工程工程，有效改善农村人居环境。四是以打坝造地、荒山治理为主的农业综合开发工程。同时，要在全县农村大力开展以“爱我家乡，美化家园〞为主题的美化家园活动。全面整治乡容村貌，建立健全环境卫生管理责任机制，逐步向硬化、绿化、净化、美化“四化〞标准和“三改五通五无〞目标迈进，即改厕、改厨、改圈；通电、通水、通路、通 、通电视；无柴草乱放、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑。今年，各乡镇都要确立两到三个示范村，以点带面，取得经验，逐步推广，推动生态村建设的深入开展。 （三）强化宣传教育，建设乡风纯粹的文明村。坚持物质文明与精神文明同步