2023年全国两会精神.docx

全国两会精神 　 　———————————————————————————————— 　———————————————————————————————— 日期： 　 　2022年全国两会精神 　第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2022年3月5日和3月3日在北京开幕。 　这次全国“两会〞精神集中表达在政府工作报告、全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。 　政府工作报告的主要精神 　 报告主要包括2022年工作回忆、2022年工作总体部署和2022年工作重点三局部。 　1、2022年工作回忆 　报告指出过去一年，我国开展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚决的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会开展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 　 ——经济运行保持在合理区间。国内生产总值到达67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现"十二连增"，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。 　 ——结构调整取得积极进展。效劳业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据"半壁江山"。消费对经济增长的奉献率到达66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。 　 ——开展新动能加快成长。创新驱动开展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。群众创业、万众创新蓬勃开展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。 　 ——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水平安问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。 　——科技领域一批创新成果到达国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国开展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！ 　报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞"大水漫灌"式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化效劳改革；财税金融等重点改革深入推进；坚持以开放促改革促开展；三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。四是着眼开拓开展空间，促进区域协调开展和新型城镇化。五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革开展；六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。深入开展"三严三实"专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正"四风"，严格执行国务院"约法三章"，加强行政监察和审计监督，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩罚；隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利73周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大奉献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚决信念！报告还指出了我国经济社会开展中存在的困难和问题，主要是：我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，局部企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品平安、收入分配、城市管理等方面问题较多，严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是，去年发生了"东方之星"号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失沉重，教训极其深刻，必须认真汲取等。 　2、2022年工作总体部署 　报告提出了2022年经济社会开展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原那么和政策取向。总的来说要紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对开展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，明确今后五年经济社会开展的主要目标任务，主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支根本平衡，居民收入增长和经济增长根本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。 　报告还指出要做好"十三五"时期经济社会开展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。一是牢牢抓住开展第一要务不放松。开展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。二是大力推进结构性改革。当前开展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的方法推进结构调整。三是加快新旧开展动能接续转换。经济开展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的"双引擎"，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国开展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快开展新经济。 　3、2022年工作重点 　稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济开展营造良好环境。 　加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。 　(三)深挖国内需求潜力，开拓开展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调开展，形成对经济开展稳定而持久的内需支撑。 　(四)加快开展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好"三农"工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。 　(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚决不移扩大对外开放，在开放中增强开展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。 　 (六)加大环境治理力度，推动绿色开展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续开展，必须强力推进，下决心走出一条经济开展与环境改善双赢之路。 　 (七)切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。 　 (八)加强政府自身建设，提高施政能力和效劳水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革开展任务，各级政府要深入贯彻落实新开展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和效劳型政府。 　全国人大常委会工作报告的主要精神 　人大常委会工作报告指出，湖南衡阳破坏选举案已经依法依纪严肃查处。这个案件教训十分深刻，必须引以为戒，完善制度，堵塞漏洞。要切实加强党对人大代表选举工作的领导，把好代表“入口关〞，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督。 　报告提出2022年全国人大常委会工作的总体要求和主要任务：推动人大制度与时俱进；推进反腐败国家立法；继续修改大气污染防治法；关注政府债务管理情况；把好代表“入口关〞。 　全国政协常委会工作报告主要精神 　报告指出，过去的一年，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视政协工作，在中共中央对人民政协的政治、思想和组织领导下，政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新开展、开创新局面。 　报告从六个方面对2022年工作作出了部署：一是强化 　理论学习，不断务实共同思想政治根底。二是聚焦中心任务，紧扣"十三五"规划制定调研议政。三是充分发挥优势，助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。四是关注群众期待，努力推进民生改善。五是广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。六是密切联谊交流，共同致力实现祖国统一和中华民族伟大复兴。七是深化对外交往，营造国家开展良好外部环境。八是坚持改革创新，加强履职能力建设。 　最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的主要精神 　 最高人民法院和最高人民检察院的报告在回忆2022年工作的同时，分别以“认真贯彻总体国家平安观〞和“依法履行批捕起诉等职能，切实维护国家平安和社会大局稳定〞 开篇。最高法的工作报告通过8个段落，概括了具体落实贯彻总体国家平安观的举措。用数据和事实深刻诠释了中国反腐倡廉动作。彰显党中央反腐的决心与信心。同时，两高报告还从食品平安、电信诈骗、环保、知识产权等方面说明了过去一年司法机关在保障民生方面的进展。