城市社区卫生效劳的指导意见社区卫生效劳是城市卫生工作的重要组成局部，是实现人人享有初级卫生保健目标的根底环节。大力开展社区卫生效劳，构建以社区卫生效劳为根底、社区卫生效劳机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生效劳体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生效劳结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大开展，效劳规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，为增进人民健康发挥了重要作用。同时，在城市卫生事业开展中还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生效劳资源短缺、效劳能力不强、不能满足群众根本卫生效劳需求等问题。这是造成群众看病难、看病贵的重要原因之一。为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，开展社区卫生效劳，努力满足群众的根本卫生效劳需求，制定以下指导意见：一、开展社区卫生效劳的指导思想、根本原那么和工作目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，坚持为人民健康效劳的方向，将开展社区卫生效劳作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生效劳体系的根底，着力推进体制、机制创新，为居民提供平安、有效、便捷、经济的公共卫生效劳和根本医疗效劳。（二）根本原那么。——坚持社区卫生效劳的公益性质，注重卫生效劳的公平、效率和可及性。——坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道开展社区卫生效劳。——坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生效劳网络。——坚持公共卫生和根本医疗并重，中西医并重，防治结合。——坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。（三）工作目标。到202223年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生效劳体系。具体目标是：社区卫生效劳机构设置合理，效劳功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理标准，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生效劳和一般常见病、多发病的根本医疗效劳。东中部地区地级以上城市和西部地区省会城市及有条件的地级城市要加快开展，力争在二三年内取得明显进展。二、推进社区卫生效劳体系建设（四）坚持公益性质，完善社区卫生效劳功能。社区卫生效劳机构提供公共卫生效劳和根本医疗效劳，具有公益性质...
