第1页共3页加强孤儿保障工作规定为进一步做好我市孤儿救助工作，使孤儿生活得更加幸福、更有尊严，依据国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见及相关法规，制定本规定。一、孤儿的救助范围及申请、审批程序（一）具有本地户籍并在我XX县区内居住的十八周岁以下的未成年人，符合以下情况之一的，都应列入我市孤儿救助保障范围。1、丧失父母的未成年人；2、查找不到生父母的未成年人；3、事实上无人抚养的未成年人；4、因客观原因，监护无力或无法对其履行监护责任的未成年人;5、对年满或超过18周岁仍在接受义务教育或升入中高等学校就读的孤儿，不受年龄限制，继续享受政府对孤儿的根本救助，直到完成学业为止。（二）符合孤儿认定条件的居民，经村（居）民委员会审查符合条件后，报送乡（镇）人民政府、街道办事处；乡（镇）人民政府、街道办事处应在接到申请15个工作日内，对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见；报送区、县（市）民政局审批。对不符合条件的，区、县（市）市民政局将有关材料退回乡（镇）、街道和村（居）民委员会，并说明理由。（三）在孤儿认定过程中，孤儿或其法定监护人可向乡（镇）人民政府、街道办事处民政部门提交以下材料：1、由孤儿或其监护人填写的申请书；2、本人户口簿、居民身份证原件、复印件；3、父母死亡、失踪、服刑、监护人无力抚养等证明材料原件；4、其他应当提交的材料。二、孤儿的安置和养育方式根据我市的具体情况，对孤儿将采取以下几种安置和养育方式：第2页共3页（一）亲属抚养。孤儿的监护人依照中华人民共和国民法通那么等法律法规确定，孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务，履行监护职责，鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护人。（二）机构养育。对没有亲属和其他监护人抚养的孤儿，经依法公告并由县、区（市）民政部门履行相关手续报经市民政局审批后，由市儿童福利院收留抚养。（三）家庭寄养。总结近年来家庭寄养的工作经验，完善家庭寄养政策，选择抚育条件较好的家庭开展家庭寄养，并给予养育费用补贴，推动孤儿回归家庭，融入社会。在家庭寄养集中的地方建立家庭寄养指导中心，加强对孤儿寄养家庭的巡查走访，提供效劳支持、技术培训和监督指导。（四）依法收养。鼓励有收养能力的家庭收养孤儿，收养孤儿按照中华人民共和国收养法的规定严格办理。积极稳妥开展涉外收养，进一步完善涉外收养方法。三、孤儿的养育标准按照孤儿生活水平不低于当地平均生活水平的原...
