2023年兰开驰同志在全市推动制造业高质量发展暨三季度重大项目推进会上的致辞.docx

兰开驰同志在全市推动制造业高质量开展暨三季度重大工程推进会上的讲话 今天我们召开全市推动制造业高质量开展暨三季度重大工程推进会议，全面贯彻全省推动制造业高质量开展工作会议精神，对新形势下推动制造业高质量开展进行安排部署。这是雅安首个以“制造业高质量开展〞为主题的全市性大会，目的就是进一步抓牢抓实制造业这个工业经济的“牛鼻子〞，让工业挑起全市经济开展的大梁、让制造业扛起雅安高质量开展的大旗。同时，对三季度工程投资工作进行总结，分析研究存在的问题，安排部署下一阶段工作，确保工程投资目标任务圆满完成。 今年以来，面对疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，认真落实中央、省委各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会开展取得重大成果，全市经济开展走过了从遭受重创到止跌企稳快速上升的艰难历程。刚刚，开慧同志通报了前三季度经济运行情况。 的来看，前三季度，全市主要经济指标持续上升、呈现逐月向好的态势，实现地区生产总值547.87亿元、同比增长3.1%，高于全省0.7个百分点、增速排全省第2位， 一、二、三产增加值增速分别高于全省1.2、0.7和0.3个百分点，规上工业增加值增速高于全省0.4个百分点，其中一产和三产增加值增速分别排全省第1位、第6位。从先行指标来看：1-9月，全市工业用电量增长1.8%，较1-8月提升0.3个百分点；9月当月工业用电量增长11.4%，较8月提升7.2个百分点。9月雅安制造业pmi（采购经理指数）达53.3%，环比上升4.9个百分点，较全省平均水平高2.6个百分点。从这些指标中，我们可以清楚看到全市经济持续回暖向好的开展态势，大家都要进一步坚决开展的信心决心。同时，也要高度关注经济运行中的苗头性、趋势性、倾向性、普遍性问题，要看到主要经济指标尽管延续上升、但幅度不大，前三季度全市gdp增速较上半年上升幅度，分别比全国、全省低0.9、0.4个百分点，特别是全市gdp增速较全省平均水平分别从一季度高出3.1个百分点、到上半年高出1.1个百分点、再到前三季度仅高出0.7个百分点，增速差距不断缩小。照此趋势，要实现我们今年“两会〞上提出的高于全省1个百分点的目标，难度不小，还有许多工作要做。全市上下要进一步狠抓“六稳〞“六保〞工作落实，全力以赴稳住经济根本盘、保住根本民生、有效防范风险，加快推动雅安高质量开展。 上午，我们聚焦汽车及零部件产业开展，实地考察了4家企业。刚刚，市经信局、XX县区围绕推动制造业高质量开展，经开区围绕抓工程促投资，曼尼威斯、君禾铜业等局部制造企业代表作了大会交流发言。大家要相互学习借鉴好的经验做法。结合考察学习和听取发言，这里谈四点感受和体会。第一，近年来全市制造业蓬勃开展，已形成一定根底。近些年，我们通过旗帜鲜明、矢志不渝地大抓工业、特别是大抓制造业，全市制造业实现蓬勃快速开展。一是规模不断壮大。目前雅安已成为全国单体最大的电极箔生产基地、最大的电池级氢氧化锂生产基地、最大的微型车车桥生产基地，锌锭产能、碳酸钙产能规模全省最大。二是集群不断加快。近年来，我们着力推动制造业链式开展，包括汽车及零部件产业覆盖了从整车到底盘、后桥、齿轮等各个环节，绿色纺织产业覆盖从纺纱到织布、成衣等环节。三是后劲不断增强。近三年，全市规上制造业产值年均增长2023%以上，2023年全市规上制造业总产值达456.1亿元、增长18.1%。预计今明两年新入规工业企业将到达80户、新增产值50亿元以上，全市工业经济将呈井喷开展态势。第二，制造业是市域县域经济命脉之所在。雅安的根基在工业、家底在制造业。2023年，全市规上制造业 产值占全部规上工业总产值比重达72.3%，对全市工业增加值增长奉献率达80.2%，实现税收9.29亿元，今年前三季度制造业创造了全市13.4%的税收、提供了9.3%的就业岗位，制造业已成为全市重要的税收奉献者、就业岗位提供者。对县域经济而言，制造业更是核心关键支撑。纵观全国、全省的县域经济强县，无一例外都是制造业强县。刚刚作大会发言的君禾铜业，当年建设当年投产，今年3月份入规，短短7个月时间实现工业产值超12亿元、拉动宝兴全县规上工业总产值增长40.3个百分点、奉献税收近亿元。第三，开展制造业必须找准目标定位加快形成产业集群。当前，制造业开展越来越呈现出链条式、集群化趋势。关键是要找准目标定位和主攻方向，科学设定地区主导产业，久久为功地抓相关产业企业招引、工程建设，推动上下游协作成链、集聚开展。比方，名山区经过反复比较和分析，立足区位优势，最终确定以家具、汽车零部件产业为主，配套开展外表处理等产业，培育形成了自己的工业主导产业；XX县区专注纺织业开展，从202322年的1家纺织企业到现在的26家纺织企业，纺织业实现从无到有、从弱到强，正加快打造西部纺织城；天全依托丰富的玄武岩、石灰岩、花岗岩资源，通过补链强链，加快打造50亿玄武岩产业园、50亿炭素材料产业园和400亿新型建材产业基地；石棉聚力开展磷化工产业，通过三至五年时间有望打造成百亿级磷化工产业集群。这些都充分证明，一个地方开展产业必须从实际出发，围绕优势和产业链，保持定力、久久为功，在建链、延链、补链、强链上精耕细作。第四，龙头企业对于产业开展具有巨大牵引作用。一个大的制造企业往往就能带动一个地方上下游关联产业的开展，吸纳众多的就业人口。比方，五粮液集团，带动宜宾形成逾千亿元营业收入的白酒产业开展；德阳的二重、东方电机、东方汽轮机，带动上千家机械加工企业开展。通过多年培育开展，雅安也涌现出建安工业、四环锌锗、安山钢铁、君禾铜业、华润三九、中雅科技、雅化集团等一大批制造企业，全市规上制造业企业户数达285户、占全部规上工业企业的78%，成为雅安工业的“顶梁柱〞。在“2023四川民营企业20230强〞评选中，四环锌锗、安山钢铁、雅化集团3户制造业企业荣登榜单。要继续抓好重点企业培育引进，努力培塑形成更多的龙头骨干。 下面，我讲三个方面意见。 一、关于坚决推动制造业高质量开展 党的十八大以来，习近平总书记站在实现“两个一百年〞奋斗目标的战略高度，围绕加快推进新型工业化、振兴制造业，提出了一系列新思想新论断新要求，作出了实施制造强国战略的重大战略决策，为我们推动制造业高质量开展提供了根本遵循。省委、省政府鲜明作出“工业挑大梁〞决策部署，聚力推动制造强省、工业强省、经济强省建设，为我们标定了努力方向。全市上下要认真贯彻落实中央、省委决策部署，充分认识制造业的特殊重要性，坚决推动制造业高质量开展的信心决心。从开展历程来看。雅安素有重视实体、重视制造业的传统，千年前就开启了茶叶生产加工的历史。建国以来，全市制造业大致经历了三个开展阶段：三线建设特殊时期，建安厂、川西机械等企业落户雅安，奠定了雅安西南地区重要制造业生产基地的地位；改革开放后，全市制造业从以战备和根本建设效劳为主转到既为军工和基建效劳、又为民用效劳，在此过程中，全市机械、化工、轻工等产业迅速成长，“通工汽车〞“雅安皮鞋〞等“雅字号〞品牌行销各地；进入新时代，雅安对标高质量开展要求，着力培育形成了以汽车及机械装备制造、先进材料、农产品加工等为代表的重点产业并取得显著成效，成为全市“51〞绿色产业体系的核心支柱。从支撑作用来看。长期以来，工业稳，那么全市经济稳。今年更是如此，在三产受疫情冲击严重、一产对经济增长拉动有限的情况下，前三季度，我市全部工业增加值增长2.6%，工业和信息化产业增加值合计占全市地区生产总值的27.6%，对经济增长奉献率达51.4%，拉动经济增长1.6个百分点，其中制造业成为推动全市经济实现企稳上升的强劲支撑。特别是今年疫情爆发后，全市制造业行业全面发动，口罩、消毒液等物资生产能力快速提升，为疫情防控提供了有力保障；广阔制造业企业积极开展生产自救，2月底前就实现全面复工复产，有力推动了产业链上下游企业和配套效劳业加快复工复产，整体带动了大量劳动力返岗就业。从面临机遇来看。当前，全球新一轮科技革命和产业变革向纵深开展，内外市场开放开展、产业链联动开展、产业融合开展态势越来越明显，随着国家加速构建“双循环〞开展新格局，制造业开展格局正经历深刻重塑，特别是随着成渝地区双城经济圈建设加快推进，成渝产业协同、成雅干支联动不断加强，为我们重塑产业链、供应链，提供了难得的开展新机遇。我们必须深刻把握科技革命和产业变革的大趋势，牢牢把握产业链重塑的新形势，坚决把制造业高质量开展作为经济高质量开展的主攻方向，加快推动雅安经济开展质量变革、效率变革、动力变革。 对标高质量开展要求，全市制造业还存在突出短板和较大的差距：一是整体规模小，2023年，全市工业增加值205.49亿元、仅占全省的1.5%，制造业增加值仅占全市地区生产总值13%左右，低于全国平均水平14个百分点。二是缺少龙头支撑，工业总产值超2023亿元以上的企业仅8户、占全部规上工业企业总量的2.2%，营业收入超过50亿元的仅有四环锌锗1户。三是产业链上下游配套协同缺乏，比方化成箔产业总产值达24.4亿元，但全市没有一户下游电子元器件生产企业；比方以锌为代表的有色金属产业总产值达93.2亿元，但缺乏下游镀锌、锌基合金产业，未能形成产业链条。四是产业层次初级化、低端化特征明显，工业“原字号〞产品多、深加工产品少，根底材料占比较大，全市材料产业产值占规上工业总产值的54.2%；高新技术企业仅42户、占全市规上工业企业户数的12%，创新能力较弱。五是受疫情和暴雨洪灾影响，不少企业生产经营面临较大困难，今年1-8月，全市规上工业企业营业收入同比下降7.5%，利润总额同比下降9.9%；1-9月全市规上工业企业产销率持续走低、保持在 95%以下，随着企业效益低位运行、库存不断累积，工业稳增长的压力明显增大。全市各级各部门要进一步增强工业挑大梁、制造业扛大旗的责任感紧迫感，拿出新路数、使出实招数、打好组合拳，努力补短板强弱项锻长板，齐心协力下好制造业这盘大棋。 围绕推动全市制造业高质量追赶开展，市上将出台实施意见，进一步明确相关具体目标和重点任务。总的要求是，力争到2025年，全市规模以上制造业总产值到达202300亿元，制造业占gdp比重提升至20%左右。各级各部门都要围绕这个目标勠力奋进，统筹抓好产业链建设、企业培育、智能制造、园区提升等重点工作，推动全市制造业开展再上新的台阶。 一要抓主导产业培育，加快构建具有雅安特色优势的制造业体系。推动制造业高质量开展，不能眉毛胡子一把抓，要立足优势、因地制宜，加快特色主导产业开展，打造以先进材料、汽车及机械装备制造、农产品加工三大千亿级产业集群为支柱的特色制造业体系。要着力做大汽车及机械装备制造产业。以雅安经开区、成雅工业园区为重点开展平台，突出汽车（新能源）整车和汽车零部件主攻方向，支持重点企业加快开展，不断做大产业规模，加快建设成渝地区重要的汽车（新能源）及零部件生产基地。要着力做强先进材料产业。先进材料产业是目前全市规模最大的制造业重点产业，要坚持做大规模与做出特色并举，特别是在先进有色金属材料、新型能源材料、先进矿物功能材料、先进电子材料等细分领域进行重点突破，加快打造一批百亿集群，建设成渝地区先进材料产业基地。要着力做优农产品加工产业。雅安是全国绿色（有机）农业示范区，丰富的绿色（有机）农产品为我市大力开展农产品加工产业提供了有力支撑。要加快把生态优势转化为产业优势，聚焦精制茶、茶饮料、包装饮用水、调味品、绿色食品等领域，抓好精深加工，建设西南绿色食品饮料产业基地。 需要强调的是，三大产业集群是针对全市面上提的要求，关于各县（区）的主导产业开展，各地要根据自己的县域特点、产业优势和资源禀赋来确定，持之以恒地抓下去。雨XX县区要在体育制造、汽车零配件、林竹加工等产业开展上深度发力。名山区要抓好食品饮料产业、绿色家具和机械装备产业开展。XX县区要着力壮大新型建材产业