2023年乡镇机构改革实施方案.docx

篇一：乡镇机构改革实施方案 xx乡深化机构改革实施方案 为了认真贯彻落实中共xx县委、xx县人民政府关于印发的通知（x发。202223。67号）精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 和根本原那么 深化机构改革的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设效劳型政府；稳固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快开展。 深化机构改革的根本原那么是。坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，稳固党在农村的执政根底；坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会开展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。 二、职能定位 乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广阔群众的桥梁和纽带，是“三农〞工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能： 一是促进经济开展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、市、县关于加快农村开展的各项决策部署；科学编制和组织实施本乡经济社会开展总体规划及小城镇建设、产业开展、新农村建设、社会事业开展等专项规划；制定年度开展目标和推进措施，加快城乡一体化开展；稳定和完善农村根本经营制度，做好农村土地流转经营效劳；保护根本农田，组织开展农业根底设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，开展节水高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业效劳体系，加强农资市场和农产品质量平安监管，为农村开展营造良好环境；促进民营经济和劳务经济开展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。 二是强化公共效劳，着力改善民生。加快新型农村公共卫生效劳体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育开展，推动农村公共卫生体系和根本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄效劳和其他社会救助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳定农村低生育水平；加强生态建设和环境保护，着力改善农村人居环境，做好防灾减灾工作；组织开展村级新农村建设，改善人畜饮水、道路等根底设施；强化农业科技效劳和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；拓展效劳渠道，推行“一站式〞效劳，改进效劳方式，方 便群众办事。 三是加强社会管理，维护农村稳定。着力增强社会管理职能，深入开展平安创立活动，实行群防群治，强化社会治安综合治理；建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力，维护农村社会公共秩序；加强农村信访、法律效劳、法制教育和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、水权配置、林权改革等方面的矛盾和纠纷；依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进社会稳定；推进依法行政和农村依法治理，强化涉农执法监督和司法保护，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。 四是推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村党员干部队伍建设，配强配优村级班子；加强乡镇人大、群团、国防教育、征兵等工作，保障基层政权功能；指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开，引导农民有序参与村级事务管理；加快农村社区建设，培育农村效劳型、公益性、互助性社会组织，促进社会组织健康开展，增强社会自治功能。 三、机构设置和机构编制体制管理 根据XX县区机构编制委员会关于乡镇分类及人员编制核定的通知（武市编发。2023。9号），我乡属二类乡镇。核定领导职数8名：党委书记1名，人大主席1名，党委副书记兼乡长1名，党委副书记兼纪委书记1名，副乡长3名，武装部长1名。核定公务员编制20名，事业编制40名，工勤编制2名。机构编制推行实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。 机构设置按照精简、统一、效能的原那么，党政机关统一整合设置3个综合性机构，事业站所统一整合设置5个效劳性机构，各机构内设假设干综合性岗位。 1、党政机构设置： （1）党政综合办公室。承办乡党委、人大、政府日常工作。负责纪检监察、组织、宣传、统战、民族宗教、人事、工会、团委、妇联、文秘、信访、机关后勤效劳等工作。核定行政编制5人，工勤编制2人。设岗位6个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及纪检监察、人事、机关后勤效劳等工作；文秘岗定员2人，负责统战、民族宗教、文秘等工作；组织岗定员1人，负责组织、宣传、信访等工作；群团岗定员1人，负责工会、团委、妇联等工作；驾驶员岗定员1人，负责公务用车出行、保养、维修等工作；炊事员岗定员1人，负责职工伙食、接待用餐等后勤效劳工作。 （2）经济社会开展办公室（加挂人口和方案生育办公室、公共卫生管理办公室牌子）。负责乡经济社会开展规划、方案的编制和组织实施；贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业根底设施建设、村镇规划建设、环境保护、防汛抗旱等工作；指导协调二三产业和非公经济开展；负责工程综合管理、平安生产监督、公共卫生管理、民政和社会事务管理、统计等工作；依法管理辖区内人口和方案生育工作。核定行政编制4人。设岗位4个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及乡经济社会开展规划、方案的编制和组织实施，贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业根底 设施建设、村镇规划建设，指导协调二三产业和非公经济开展，依法管理辖区内人口和方案生育工作；工程管理岗定员1人，负责工程综合管理、民政和社会事务管理等工作；环保平安岗定员1人，负责环境保护、防汛抗旱、平安生产监督、公共卫生管理等工作；统计岗定员1人，负责统计工作。 （3）社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）。组织开展社会治安综合治理工作，协调解决辖区内突出的治安问题，维护农村社会稳定；负责国防发动、征兵、民兵训练、预备役管理等工作。核定编制3人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及国防发动、征兵、民兵训练、预备役管理等工作；综治岗定员2人，负责组织开展社会治安综合治理、维稳等工作。 2、事业机构设置： （1）组建农业综合效劳中心。将农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理效劳站的职责整合划入农业综合效劳中心，不再保存农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理效劳站。农业综合效劳中心主要职责是：负责农业、畜牧、农机、林业、水利等先进适用技术的推广效劳工作；统筹开展农业产前、产中、产后的全过程、系列化效劳。提高效劳的质量和效益；承担动植物疫情监管、防控工作；负责农资市场和农产品质量平安监管。核定编制16人。设岗位7个，其中主任岗定员1人，负责效劳中心全盘工作及农资市场和农产品质量平安监管工作；副主任岗定员1人，负责动植物疫情监管、防控工作；农业岗定员6人，负责农业先进适用技术的推广效劳工作；畜牧岗定员3人，负责畜牧先进适 篇二：乡镇机构改革竞争上岗实施方案 xx镇机构改革竞争上岗实施方案 根据。xx人民政府办公室关于印发。xx深化乡镇机构改革的实施方案。的通知。（xx党办发。2023。4号）、。xx机构编制委员会关于核定镇机构改革人员编制和领导职数的通知。（xx编字2023。2号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，加强和改善党对农村工作的领导，转变职能，优化机构设置，理顺职责关系，创新工作机制，严格控制人员编制，建立精干高效、运转协调的乡镇行政管理体制和运行机制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，促进全镇农村经济又好又快开展。 二、根本原那么 1、坚持党管干部的原那么； 2、坚持公开、平等、竞争、择优的原那么； 3、坚持任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原那么； 4、坚持因事设岗，因岗定员，政事公开，依法行政的原那么； 5、坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原那么。 三、范围及对象 实施范围。镇党政机构、除人力资源和社会保障效劳中心外的镇属事业机构。 实施对象。镇党政机构和镇属事业机构在编在册正式干部职工（党政领导、人力资源和社会保障效劳中心现有人员除外）。未转正的新参加工作人员，不参加全员竞争上岗，预留其现所在岗位，其岗位不纳入竞争范围。 四、岗位设置及要求 根据。XX县区机构编制委员会关于核定镇机构改革人员编制和领导职数的通知。（雷编字2023。2号）规定，岗位设置及要求如下： （一）党政机构岗位（共24个） 1、党政办公室（岗位9个） 主任1名（行政编制）：工作认真负责、有一定的工作经验，能吃苦耐劳、效劳意识强，熟悉办公室业务和操作技术，有较强的公文写作、组织管理和协调能力； 副主任2名（行政编制）：（其中1名由纪委副书记兼任、1名由党建办主任兼任）：工作认真负责，能吃苦耐劳、效劳意识强、熟悉办公室业务和操作技术，有扎实的公文写作根底和一定的协调能力。 工作人员4名（事业编制）。工作认真负责、能吃苦耐劳，具有较强的效劳意识和一定的公文写作能力。 工勤人员2名（事业编制）。熟悉相关技能、有较强的效劳意识，具有良好的道德品质和覆行岗位职责的能力。 2、社会事务办公室（岗位3个） 主任1名（行政编制）：熟悉镇村根本情况，有相关工作经验，工作认真负责，有较强的效劳意识、一定的组织管理和协调能力； 副主任1名（事业编制）。有相关工作经验，工作认真负责、效劳意识强，有一定的管理协调能力。 工作员1名（事业编制）。有相关工作经验，有较强的效劳意识，熟悉操作技术。 3、经济开展办公室（岗位1个） 主任1名（行政编制）。有相关工作经验，工作认真负责，熟悉全镇根本情况和经济开展工作，有一定的组织管理和协调能力。 4、人口和方案生育办公室（岗位7个） 主任1名（行政编制）。工作认真负责、能吃苦耐劳，有较强的效劳意识、一定组织管理和协调能力。 副主任1名（行政编制）。工作认真负责，具有一定管理和协调能力。 微机员1名（行政编制）。工作认真负责，熟悉操作技术。 执法人员3名（事业编制）。工作认真负责，能吃苦耐劳。 工勤人员1名（事业编制）。熟悉相关技能、有较强的效劳意识，具有良好的道德品质和覆行岗位职责的能力。 5、社会管理综合治理办公室（岗位2个） 主任1名（行政编制）。工作认真负责，有相关工作经验，有一定的组织协调能力。 副主任1名（事业编制）。工作认真负责，有相关工作经验。 6、平安生产监督管理办公室（站）（岗位2个）主任（站长）1名（行政编制）：有相关工作经验，工作责任心强，具有一定的组织协调能力。 副主任（副站长）1名（党政事业编制）。工作责任心强，有相关工作经验。