2023年市委学习十七届四中全会精神全体会上的致辞.docx

市委学习十七届四中全会精神全体会上的讲话 同志们： 这次全会的主要任务是。学习贯彻党的十七届四中全会和省委、xx市委全体（扩大）会议精神，总结五届七次全会以来市委常委会的工作，讨论中共xx市委关于贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的实施意见（讨论稿），研究部署我市党的建设和当前及明年经济社会开展等方面的工作。 党的十七届四中全会是我党在喜迎新中国60华诞之际，应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新开展关键时刻召开的一次具有重要意义的会议。全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定，认真总结党执政以来加强自身建设的珍贵经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴，全面精辟，从战略和全局的高度，全面总结了党的十七届三中全会以来中央政治局的主要工作，对进一步做好当前党和国家的工作作出重要部署，具有很强的思想性、针对性和指导性。全市上下要把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前最首要的政治任务，在把握精神实质上下功夫，在学以致用上下功夫，努力开创我市党的建设和经济社会开展新局面。 下面，我代表市委常委会向全会报告市委五届七次全会以来的工作，并就贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，做好当前及明年经济社会开展等方面的工作讲几点意见。 一、倍加珍惜来之不易的开展局面，进一步坚决推进xx科学开展的信心和决心 市委五届七次全会以来，在xx市委市政府的坚强领导下，我们始终坚持以科学开展观为统领，按照“三保一弘扬〞的总体要求，围绕全会所确定的工作重点和主要目标，团结和带着全市干部群众，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，化危机为生机，在沉着应对国际金融危机挑战中保持了经济社会持续健康开展。五届七次全会以来，市委常委会重点抓了2023个方面的工作。 1、坚持工作的连续性、稳定性和开拓性相统一，在新的历史起点上提出了符合xx实际的开展目标和开展举措。在深入调查研究、总结开展经验、深刻分析形势的根底上，市委五届七次全会立足新起点，提出了三年财政收入翻番的奋斗目标，明确了工业强市、城市带动、创新创业、统筹开展等工作重点，为推进xx科学开展、争得在xx应有地位指明了开展方向，明确了开展路径。为把全会绘就的富民强市美好蓝图变为开展现实，把干部群众加快xx开展的强烈愿望变为自觉行动，市委紧紧围绕工程建设这个核心、开展环境这个关键、干部作风这个重点，注重引导全市干部群众把思想和行动统一到全力推进xx科学开展上来，把智慧和力量集中到工业园区和城市XX县区建设上来，全市上下形成了心齐气顺、风正劲足、真抓实干的开展气氛。省委书记苏荣2月26日在xx市工作情况简要汇报上作出批示，称赞xx“狠抓工程建设，加速推进新型工业化和城镇化，工作路数是完全正确的〞。xx市委书记钟利贵、市长曾庆红在视察xx工作时，对我市五届七次全会确定的开展思路给予了充分肯定。 2、坚持科学分析和判断形势，沉着应对金融危机，努力在逆势中保持经济平稳较快增长。这次国际金融危机来势之猛、涉及之广、冲击之大、危害之重是历史罕见。面对复杂多变的国内外经济形势，市委认为，越是困难时期，越是对我们驾驭复杂局面、领导科学开展能力的考验，始终保持清醒头脑，充分估计金融危机带来的困难和风险，结合xx实际，科学谋划，冷静应对，积极从形势变化中发现转机，在政策调整中抢抓先机，适时提出了“紧紧抓住保持经济平稳较快增长这个核心要素，把功夫下在工业园区和城市XX县区建设上，立足于早，立足于快，立足于实，以经济平稳较快增长来维护和推进其它各项工作〞的总体思路，坚持把保增长作为压倒一切的首要任务，采取了“加大投入上工程保增长、促进企业开足马力生产保增长、加强三农工作保增长、狠抓干部作风保增长〞四大积极举措。实践证明，我们对形势的分析判断是正确的，作出的相应决策是及时的，从而为有效应对危机、保持经济平稳较快增长赢得了珍贵时间，争得了主动权。 3、坚持把保工业作为保增长的核心，千方百计帮助企业开足马力生产。保增长的核心就是保工业、保企业。为帮助企业应对危机开足马力生产，市委常委会成员屡次深入企业调研，了解企业现状，竭尽全力解决企业开展中面临的资金、市场、人才等实际困难，开掘和推广企业在应对危机中探索的成功经验，帮助广阔企业度过难关。认真贯彻落实中央和省市出台的一系列扶持企业开展的政策措施，结合xx实际，及时出台扶持企业开展的十六条措施，重点在建立帮扶机制、落实帮扶政策、推进企业减负、促进企业做大做强上下功夫，最大限度地把政策措施转化为促进企业开展的动力。同时，根据企业开展中出现的新情况、新问题，不断研究制订有针对性的政策措施，全力确保企业健康平稳运行。 4、坚持以工程建设为载体，积极抢抓机遇扩大固定资产投资。始终把扩大投资作为应对金融危机、促进xx赶超开展的最根本措施，将扩大投资落实到每一个工程上，以工程大建设带动投资大增长，以投资大增长拉动经济大开展。在城建和根底设施工程上，坚持以工程拓展城市开展空间，促进民生改善，优化开展环境，明确一批重点工程，按照“六个一〞工作机制强力推进，尽快释放工程的经济效益、社会效益和环境效益。在产业工程上，一方面，我们大力支持骨干企业技改扩能上工程，做强做大；另一方面，我们坚持领导班子和市本级带头招商，全力引进一批重大工程，为赶超开展奠定坚实的根底。同时，紧紧抓住国家实施扩大投资、拉动内需的政策机遇，积极向上争资争项，共向上级争取各类工程39个，工程资金达9000余万元。切实做好协调效劳工作，大力支持杭瑞高速、长江盾构西气东输等省重点工程建设，得到了省委常委、常务副省长凌成兴的高度评价。 5、坚持促进城乡一体化开展，着力稳固农村开展根底。促进城乡一体化开展，重点在农村，难点也在农村。我们坚持以经济增长指标倒逼工程建设，促进乡域经济开展，增强乡级财政效劳农村、效劳农业、效劳农民的实力。积极探索区域开展新模式，科学划分功能区，因地制宜，促进不同区域错位开展，努力实现整体效能最优。紧紧围绕农民增收、农业增效，大力推进农业产业化，努力形成一批带动能力强的产业基地。通过制定各项优惠政策，深入推动全民创业，积极引 导务工返乡农民自主创业，充分发挥他们建设新农村的主力军作用。按照“标准不降、力度不减、要求更高、效果更好〞要求，整体推进、整村推进新农村建设。扎实推进造林绿化“一大四小〞工程和农村垃圾无害化处理工程，加快农村道路改造和农田水利设施建设，着力改善农村生产生活条件。 6、坚持保民生、保稳定，切实维护社会和谐稳定。在财政收支矛盾大、经济开展困难多的情况下，坚持财政向民生倾斜，保持民生资金投入高增长。大力推进各项民生工程建设，重点解决群众最关心、最直接的教育、就业、医疗、保障、住房等民生问题。加快文化、保险、休闲等功能性设施建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任〞的思想，着力推进信访维稳机制建设，着力解决信访难题，畅通民意诉求渠道，疏导公众情绪，加大矛盾纠纷排查，妥善化解各类矛盾，把不稳定因素消除在萌芽状态。积极推进治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，强化平安生产监管，全力维护政治安定、社会稳定。 7、坚持不断创优经济生态环境，促进各类开展要素集聚。深入开展机关效能年活动，大力推进行政审批制度改革，完善行政效劳中心运行机制，推进乡村便民效劳中心建设，加大治理“官场〞力度，标准干部从政行为和行政执法行为，提高效劳水平，提高工作效率。集中整治和标准市场秩序，严肃查处典型案件，着力营造公平公正的市场环境。建立人大政协评议、纪委明查暗访、群众评价、舆论监督多位一体的开展环境监测体系，增强环境建设的针对性和有效性。 8、坚持总揽全局、协调各方，团结一切可以团结的力量。坚持打造“核心党委、高效政府〞，核心党委总揽全局、协调各方，高效政府全力执行、高效办事。建立和完善重大问题集体讨论、党委作决策、各套班子共同抓落实的决策落实机制，促进各项工作快速落实，快见成效。大力支持人大、政府、政协、司法机关依法开展工作，充分发挥统一战线凝聚人心、聚集力量的作用，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，充分发挥民兵预备役攻坚克难的作用，充分发挥主流媒体引导社会舆论的作用，把全社会的积极性、创造性引导到推动科学开展、促进社会和谐上来，形成建设美好新xx的强大合力。 9、坚持按照“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞的总体要求，扎实推进深入学习实践科学开展观活动。紧紧围绕“在新的历史起点上，全力推进xx科学开展〞主题，以“以周俊军为典范、争当群众贴心人、全力以赴‘促三保’〞活动为载体，扎实推进第二批深入学习实践科学开展观活动。在学习实践活动中，坚持把保增长、保民生、保稳定贯穿全过程，把优化开展环境、转变党员干部作风贯穿全过程，把边整边改、完善机制体制贯穿全过程，取得了明显的效果。市委常委会征求意见、建议357条，梳理归纳为20236条，集中解决了一批制约xx科学开展的突出问题和人民群众关心的热点问题；组织1445名党员干部深入基层，帮助群众办实事1318件，帮扶资金及物资200多万元。我市学习实践活动得到了省、xx市检查指导组较高的评价，是xx市唯一一个在全省第二批学习实践活动推进会上进行书面经验交流的县（市）；在群众满意度测评中，市委学习实践活动满意率达20230%。精心部署和组织开展第三批学习实践活动，开局良好。我市教育系统、卫生系统代表省、市分别接受教育部、卫生部学习实践活动督导组检查，得到好评；江西日报专门报道了我市第三批学习实践活动的经验做法。 2023、坚持把推进党的建设与推进xx科学开展的伟大事业紧密结合，以党的建设来保障xx赶超开展。完善市委中心组学习制度，以市委中心组带头学习引导广阔党员干部自觉学习、主动学习，打造学习型机关和学习型干部队伍。注重典型引路，深入开展向周俊军学习活动，鼓励广阔党员干部在推进xx科学开展中建功立业。按照重德才、重政绩、重公认原那么，通过常委会、全委会两轮票决，对局部乡镇党政正职进行了调整；出台中共xx市委关于加强优秀年轻干部培养选拔工作的意见，公开选拔25名后备干部到工业园区、招商引资小分队和信访局锻炼。加强农村基层组织建设，圆满完成村“两委〞换届选举工作，并对村“两委〞正职进行集中培训；建立村“两委〞正职养老保险制度，标准离任村干部生活补贴制度，完善农村老党员补助、特困党员救助制度，进一步调动“两委〞班子成员工作积极性，增强党员对组织的归宿感。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进廉政文化建设，认真落实关于厉行节约的有关规定，推行市直单位“一把手〞不直接分管人事、财务、工程工程招投标和物资采购制度，从源头上防止腐败。注重发挥查案治本功能和震慑作用，严肃查处腐败案件。 经过全市人民的共同努力，我市有效克服了金融危机的不利影响，呈现出了经济较快增长、民生不断改善、社会和谐稳定、各项事业统筹开展、各方信心明显提升的良好态势。具体表现在以下2023个方面： 1、主要经济指标逆势上扬。1-9月，全市生产总值完成38亿元，增长12.4%。财政总收入完成4.63亿元，增长21.6%，实现均衡入库，总量在xx市各县区中排名第一，有望在本月突破5亿元。规模以上工业企业完成主营业务收入73亿元，增长15%，总量在xx各县区中排名第一；工业园区完成主营业务收入63亿元，同比增长11.5%。一批企业在国际金融危机冲击下表现了超强的抗风险能力。汇尔公司实现税收577.7万元，同比增长190%；江联公司实现税收（调库）4153万元，同比增长67%；华瑞石化实现税收65.8万元，同比增长287