2023年全体扩大会议致辞二.doc

全体扩大会议讲话二 同志们： 这次区委全体扩大会议是一次非常重要的会议。刚刚，德珠书记对新形势下加强区乡两级党组织执政能力建设的重要性和紧迫性作了深入分析和论述，提出了xx年工作主要任务和具体措施，对于全面加强党的建设，促进全区经济社会开展具有十分重要的意义，我们要认真贯彻，狠抓落实。下面，根据区委常委会讨论意见，就全区经济工作讲几点意见。 一、xx年全区经济工作的根本回忆 xx年，是全区经济社会实现较快开展的一年，也是矛盾多、困难大的一年。在这一年里，国家实施经济宏观调控，由于严控用地、银根紧缩、煤电油价格上涨和运力紧张，一度造成投资下降，工业减产，经济社会开展受到影响。在这一年里，全区重大群体性上访接连发生，在一定程度上分散了我们抓开展、抓落实的精力。面对困难，全区各级各部门团结一致，齐心协力，迎难而上，狠抓落实，切实加强对经济工作的驾驭和指导，按照统筹兼顾、分类指导、重点突破、整体推进的原那么，根据不同时期不同情况，及时调整工作思路，扎实推进各项工作，促进了经济社会持续快速开展，实现了各项既定目标任务。预计全区完成生产总值40.47亿元，增长10.1％。其中第一产业增加值7.6亿元，增长11.2％；第二产业增加值12.37亿元，增长7％；第三产业增加值20.5亿元，增长11％。 〔一〕农村经济实现突破性增长。预计全年实现农业总产值13.35亿元，增长10.1％。全年粮食总产5.26亿斤，增长12.9％，发放蚕种11.45万张，产茧801万斤，均实现恢复性增长，是近几年来最好的一年。农业优势产业基地建设初具规模，桑园面积达15.86万亩，魔芋面积1.39万亩，烤烟面积4300亩，新开展大棚蔬菜3000亩，月河川道万亩无公害蔬菜基地通过省级认定，黄瓜、辣椒、马铃薯通过农业部无公害品种认证，填补了全市空白。黄石滩水库大坝主体根本建成，白鱼河水库除险加固工程进展顺利，新建集雨水窖1.1万口，农业综合开发扎实推进；完成林业工程造林11.39万亩，恒口越岭关绿化治理工程如期竣工，瀛湖库区绿化治理完成造林和管护8159亩。在全省率先完成了农村信用社改革，为进一步促进农村经济开展奠定了根底。 〔二〕工业经济快速开展。预计全年实现工业总产值21.38亿元，增长20.2％，其中区属工业完成产值11.64亿元，增长21.4％，规模工业完成产值4.43亿元，增长26%。预计工业完成增加值7.77亿元，增长 9.2%。新增规模工业企业6户。12个工业技改工程和4个新上工程全部开工建设，秦东魔芋食品公司迁扩建、健平水泥厂20万吨生产线扩建工程竣工投产，泸康公司新研发的开缸酒在西安销售看好。完成国企改制7户。非公有制经济不断开展，全区非公有制企业达27350户，比去年增加740户，预计非公有制经济完成增加值16.03亿元，占全区生产总值的比重到达39.6％。 〔三〕固定资产投资增势强劲。预计全年完成全社会固定资产投资18.6亿元，增长18.9％。50个重点工程完成投资6.27亿元，区政府年初承诺的10件为民办实事工程全部实现，36个招商引资工程完成投资1.92亿元。29个村140公里的农村通达工程顺利完成，79座便民桥、9座通达桥建成并交付使用，恒大油路全线通车，整修库迁路、吉田路等区乡道路300公里，普修村级道路2517公里。安康体育场主体竣工，金州330千伏变电站开工建设，城市根底设施建设完成21条背街小巷改造，新建公厕10座，改建公厕15座，南门、西坝市场建成投入使用，江南污水处理厂、江北供水工程根本建成，城市生活垃圾处理厂开工建设，小城镇建设步伐加快。 〔四〕旅游效劳业持续升温。成功举办了第五届汉江龙舟节，吸引游客5万多人，是历届人气最旺的一届；先后举办了“黄洋河之春〞、“汉江之夏〞、“香溪洞之秋〞等旅游促销活动，聚集了人气，带动了消费。“五一〞、“十一〞旅游黄金周综合接待能力不断提高。瀛湖、香溪洞风景区根底设施建设竣工。全区农家乐达300户。全年接待游客60多万人次，实现旅游综合收入1.4亿元。围绕旅游开展，依托中心城市，大力促进吃、住、购、娱等消费产业开展，XX县区商贸活泼，市场繁荣，预计全年实现社会消费品零售总额15.85亿元，增长12％。 〔五〕财税工作在艰难中稳步推进。预计全年实现地方财政收入1.26亿元，同口径增长12%。在年初财力缺口大和各种减收增支因素增多的情况下，通过强化税收征管，推进财税改革，严控财政支出，积极向上争取，保持了财政工作正常运转，实现了保工资、保稳定、促开展的目标。 〔六〕人民生活水平不断提高。预计城镇居民人均可支配收入5766元，净增186元，增长3.3%。预计农民人均纯收入1708元，净增161元，增幅是“十五〞以来最高的一年。全区共取消农业特产税747万元，减征农业税301万元，发放种粮补贴257万元，3600多万元的退耕还林补助资金全部到位，发放工作全面铺开。全年劳务输出13.26万人次，比上年增加2.32万人，创收7.74亿元，有力地促进了农民增收。积极落实各项就业与再就业优惠政策，全年实现就业安置2500多人。发放下岗失业人员根本生活费599人140万元、发放失业救济金548人178万元、城市低保对象低保金1.2万人690万元、农村救济款63万元、救济粮90万斤，城乡困难群众生活得到了根本保障。 〔七〕社会事业有了新的进步。在财政极端困难的条件下，拿出600万元资金，用于学校排危、归还普九欠帐和补发乡镇拖欠教师工资，完成危房校舍改造4万平方米，极大改善了办学条件；教学质量不断提高，全区高考本科上线1345人，创历史新高。投资250万元对12个乡镇卫生院进行排危改造，已竣工9个。助学、助医、助残、助老活动取得实效。共救助贫困学生27600人、失学儿童1072人；实施农村特困救助650人，发放医疗扶贫救助卡5万张；筹措50万元资金，落实扶残助学100人，残疾人建房50户，精神病康复治疗100人；帮助1000名贫困老人安度晚年。全面推进创立全国计生优质效劳区活动，对双女户、独生子女户兑现了扶持奖励政策，方案生育工作水平不断提高。充分挖掘汉水文化，成立了汉水文化旅游演艺中心，推进了文化与旅游相结合，群众性文化体育活动蓬勃开展。组织实施科技工程20项，2项通过市级验收，3项列入全省科技攻关工程，1项列入国家星火方案。老区建设成效显著，当年建成工程29个。 〔八〕精神文明建设得到加强。全面推行了村务、政务、厂务、警务、校务公开制度，完善了村民自治，加强了社区建设，深入开展“四五〞普法活动，认真做好行政许可法的学习培训和组织实施工作，确保了依法行政。广泛开展了群众性精神文明创立活动，省、市、区级文明单位到达40个。进一步完善了政务大厅、区长热线、经济110、区长接待日制度，实行了决策听证、社会公示、专家咨询、公民旁听制度。积极做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理了多起重大集体上访，加强了平安生产监督管理，加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类犯罪活动，维护了社会稳定。 一年来，我们的工作取得了一定的成绩，这是全面贯彻科学开展观，审时度势、总揽全局、正确决策的结果，是全区各级各部门和广阔干部群众同心同德、真抓实干、奋力拼搏的结果。在总结成绩的同时，也要清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在：一是经济结构不尽合理，运行质量和效益需要进一步提高。工业仍是国民经济的薄弱环节，产业化和龙头企业的效益仍然不高。二是财政运转异常艰难。当年财政赤字达5100万元，累计赤字达1.4亿元，加之进入还债顶峰期，财政资金调度十分困难，不仅当年保工资、保运转、保重点的压力十分大，而且加大了今后财政工作的难度。三是就业与再就业压力进一步增大，全区有大中专毕业生3000多人，复退军人340人，下岗失业人员5700人，就业安置形势严峻。四是社会公共事业开展相对滞后，效劳能力不强，人民群众就医难、行路难、困难家庭子女入学难的问题没有得到根本解决。五是抓落实的力度不够，少数部门、个别乡镇的领导和干部工作漂浮，作风不实，吃拿卡要、吃喝风、购车风、赌博风、走读风等现象依然存在。这些困难和问题必须引起我们的高度重视，并在今后工作中切实加以克服和解决。 二、xx年全区经济工作的主要任务、重点措施 关于xx年全区工作的总体要求和经济社会开展的预期目标，德珠书记已作了全面的阐述，大家要认真贯彻落实到各项工作中去。对于今年的经济工作，最根本的是要以科学开展观统领经济社会开展全局，并切实贯穿于经济社会开展的各个方面。要立足区情，一方面依托中心城市开发建设，突出抓好三产开展，另一方面要面向农村，更加突出地开展一、二产业，更加突出地加强根底设施建设，更加突出地推进各项社会事业，更加突出地关注农村贫困人口，促进城乡区域协调开展。为此，我们要着重抓好以下八个方面的工作。 〔一〕实施重点突破，建设月河川道经济综合开发示范带 区情决定了我们必须建设月河川道经济综合开发示范带，实施重点突破，促进两山开展。xx区的区情，一是地少、人多、底子薄；二是地域、环境、气候差异大；三是地改市后，xx已由过去的城市政府变成城市政府的一个区，中心城市建设管理职能已由主载变成了协从；四是地处中心城市和首脑机关所在地，各类人才荟萃，信息聚集，具有加快开展的先机。区情要求我们在工作指导上不能搞一刀切、齐步走，必须因地制宜，实施重点突破，通过典型示范引路，促进两山开展，带动全面进步。因此，建设月河川道经济综合开发示范带，是推进全区经济结构调整，转变增长方式，实现跨越式开展的必然选择。 月河川道具有先期开展优势和率先突破的条件。月河川道地势平坦，具有较好的区位优势，是全区交通条件最好的区域，不仅铁路、二级公路横贯其中，站点齐全，利用方便，西康高速公路、入川高速公路即将开工建设，均在五里、松坝、茨沟等地设有互通式立交、枢纽式立交、单边互通式立交，还有五里机场；水源充分，月河沿川道而下，利用方便；已建成多个具有一定规模的集镇，有较好的根底设施，经济总量占全区的42.7%，具有较强的人气和市场开展前景；已建成一批工业企业和乡镇企业小区，具有一定的先期开展根底和辐射带动作用。月河川道率先突破、带动两山开展已成为可能。 建设月河川道经济综合开发示范带的根本思路。一是建设川道高效农业示范带。要依据农业优势产业开展规划，遵循规模化开展、专业化经营的要求，重点抓好优质粮油、蔬菜、蚕桑、畜牧、中药材五大产业。优质粮油要以香粳稻和双低油菜为重点，提高标准化栽培，稳定扩大种植面积；蔬菜要以绿色无公害为重点，扩大无公害蔬菜种植面积，因地制宜开展设施蔬菜，力争再认证1－2个无公害品种，新开展商品蔬菜2万亩；蚕桑以多倍体良桑为重点，建成万亩高产密植桑园，稳步扩大桑园面积，重点提高产叶量和产茧量；畜牧业，要引进优良品种，扩大良种繁育，开展养殖大户；中药材，要积极采取内引外联，建立gap认证品种基地，同大型医药加工企业联姻建立“订单药材基地〞，努力扩大适销对路药材的种植面积。继续实施月河川道10万亩中低产田改造。要充分发挥科技示范作用，区上重点抓好花园乡科技示范乡建设，每个乡镇要抓1－2个科技示范村，每个村要抓好1个科技示范组和10－30户科技示范户，每个部门包抓1—2个科技示范村建设。着力开展农民专业协会，力争每个产业建一个协会，走“公司＋协会＋农户〞的路子，引导龙头企业与农户建立紧密利益联系，加快农业产业化步伐。二是建设乡镇工业和龙头企业的集中带。以恒口、五里、关庙乡企小区为重点，大力开展以农产品加工为主的资源加工型企业。今后凡招商引资工程，都要向川道聚集、向乡企小区集中。要培育壮大天宝药业、长寿中药饮片、秦东魔芋、巴山丝绢等龙头企业实力，相关乡镇要抓好产业基地建设，优化企业周边环境，加快推进月河川道工业化进程。三是建设农村小城镇示范群。按照把月河川道建成xx区第二个经济轴心的