2023年人口管理工作计划.docx

人口管理工作方案 2年，人口和方案生育工作要以江总书记“〞重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻落实中华人民共和国人口与方案生育法、中央和市委关于加强人口与方案生育工作的两个决定精神，牢牢把握撤县建区、深水港开发启动的大好机遇，发扬开拓进取、求真务实的工作作风，积极探索人口与方案生育工作新的管理机制和工作机制，转变政府工作职能，加强人口综合调控，强化依法管理，坚持方案生育优质效劳，进一步促进我区的人口与方案生育工作。 全区常住人口控制在85万人以内，人口出生控制在5400人以内，人口出生率控制在7.00‰以内，自然增长率2.00‰左右；户籍人口控制在70万以内，人口出生数控制在4300人以内，人口出生率6.00‰以内，自然增长率1.00‰，方案生育率99.00%以上。 2年，区人口与方案生育工作主要任务是： 一、学习宣传贯彻中华人民共和国人口与方案生育法和方案生育技术效劳管理条例，全面推进人口与方案生育法制建设 以人口与方案生育法和方案生育技术效劳管理条例的公布与实施为契机，结合实际，广泛开展学习宣传贯彻好人口与方案生育法和方案生育技术效劳管理条例。国务委员、国务院秘书长王忠禹在致全国方案生育工作会议的信中明确指出：“学习宣传贯彻好这两部法律法规，是2年人口与方案生育工作的头等大事。〞按照我国参加wto后要求以及人口与方案生育法确立的原那么和有关规定，标准行政行为，认真做好方案生育行政执法标准化工作，贯彻落实方案生育行政审批改革，推行方案生育执法责任制，推行方案生育行政处分、行政检查事先告知制度，加强方案生育行政执法监督检查工作。按照国务院方案生育技术效劳管理条例规定，将方案生育“四项〞手术费用纳入财政预算，确保群众“四项〞手术费个人不掏腰包。 要加强人口问题的前瞻性研究，针对撤县建区、洋山深水港开发将要出现的人口迁移、外来人口急剧增加等问题，要在方案生育政策的衔接、人口合理分布、流动人口总量控制、人口老龄化问题等方面进行调查研究，提出对策和措施。年内，与市、区有关部门一起开展区人口开展十五规划和xx年长期规划纲要的课题研究。 二、加强社区方案生育管理，坚持方案生育优质效劳 根据城市方案生育工作会议精神和市委、市府关于xx年人人享有优质的生殖保健效劳目标的要求，加大社区方案生育工作的力度，积极探索撤县建区向城市化方向开展进程中人口与方案生育的管理模式。积极推行“村（居）自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞的人口与方案生育工作的管理机制，提高社区方案生育生殖保健效劳的能力。2年是实现市人人享有优质生殖保健效劳目标第一阶段工作规划的关键一年，按照生殖保健实施规划要求，结合本单位实际，做好相应的规划，纳入年度工作方案，协调相关部门实施生殖保健效劳规划。建立健全各级方案生育生殖保健咨询效劳网络，提高镇级综合效劳站的办站能力，全面提高综合效劳能力。积极创立市、区级方案生育生殖保健效劳示范站和文明站。抓好中心村效劳室、示范室建设，探索在居委会建立方案生育生殖保健效劳阵地，最大限度地满足社区群众在方案生育生殖保健方面的效劳。要积极探索新形势下方案生育协会工作的新路子，增强协会的创新能力、效劳能力，稳固整建成果，加强居、村基层协会建设，要充分发挥志愿者在社区人口与方案生育工作中的作用，为社区居民开展具有特色的方案生育生殖保健宣传与效劳。 三、坚持以现居住地为主的人口与方案生育管理体制，提高管理水平 进一步深化完善人口与方案生育与现居地为主管理改革，强化区内人户别离人员方案生育管理；加强外来流动人口方案生育综合管理，查验证、信息通报、方案生育孕检效劳、孕产妇方案生育管理工作；进一步做好外来流动人口方案生育执法检查，探索把外来流动人口方案生育执法纳入基层流动人口综合执法范围的工作机制；加强对房屋租赁管理，推进镇人民政府同房屋出租人签订方案生育管理责任书工作；进一步加强与外省市的方案生育双向管理，协调两地婚姻对象政策的执行和审批规定。 要全面推行企事业单位法定代表人方案生育工作责任制。各种所有制形式的企业和事业单位、各类社会组织都要依据有关法律法规，履行方案生育职责。一是落实企、事业单位法人方案生育工作责任制，承担方案生育管理的责任；二是建立健全管理效劳网络，保证人员、经费和措施“三落实〞；三是按照市方案生育条例和方案生育技术效劳管理条例的规定，兑现方案生育各项优惠政策，解决好企业职工由“单位人〞变成“社会人〞及“解除劳动关系〞以后的政策兑现问题；四要做好下待岗人员的方案生育宣传、管理和效劳。 四、加强宣传教育，营造良好的社会舆论气氛 要进一步稳固和开展基层人口与方案生育宣传教育阵地，发挥人口学校作用，广泛开辟进村入户的方案生育宣传途径，把人口与方案生育宣传教育真正落实到育龄群众。一是继续开展好中心宣传活动，利用各种形式，特别是“两台一报〞等公众媒介，大力宣传人口与方案生育法、方案生育技术效劳管理条例等法律、法规，提高群众人口与方案生育法制意识；二是要制定新三年生殖保健效劳规划，开展以生殖健康科学知识为主要内容，以“六期〞综合教育为抓手，以镇方案生育生殖健康综合效劳站为主要载体的生殖健康知识教育；三是把婚育新风进万家活动与贯彻公民道德建设实施纲要紧密结合，引导群众牢固树立科学进步的婚育观念，年内，根据五年规划要求，重点抓好1—2个镇开展婚育新风进万家活动试点，总结经验，指导面上工作；四是积极推动全区各级党校、成人学校，开展邓小平人口理论、法律法规的学习培训，提高各级干部的法律意识、人口意识与可持续开展观念。 五、加强信息化建设，深化人口与方案生育统计和考核改革 加强信息化根底建设，整合现有的户籍人口和外来人口妇女信息，建立具有统计、管理和效劳功能、与现居住地管理相适应的新型育龄妇女信息系统；探索建立人口与方案生育异地查询信息系统，整合相关部门的人口信息资源，逐步建立综合性人口信息系统，实现人口信息资源共享。 进一步加大基层人口与方案生育统计改革的力度，将原有以户籍地管理为主的人口与方案生育统计转变为以现居住地为主管理的统计；大力精简统计报表和统计工程，减轻基层负担；加强外来流动人口的统计，及时为管理和效劳工作提供信息；改革统计信息的收集方法，逐步建立以抽样调查和专项调查为主的调查制度；加强部门之间的合作，实现统计资源共享。改进和完善人口与方案生育工作目标管理考核方法，简化考核顺序，逐步由单一的考核过渡到考核与评估相结合，并且向评估为主过渡，简化考核指标和考核程序，做到突出重点、注重实效、简便易行。 六、加强方案生育队伍建设，推进精神文明建设 在镇级机构改革和镇行政区域调整中，要确保方案生育干部队伍的稳定性和连续性。建立和健全基层方案生育工作网络，镇人口计生办要单独挂牌，村、居委会和企、事业单位要有兼职计生干部，村民小组、新村楼组、车间班组要有方案生育宣传员。要优化队伍结构，注重吸收年纪轻、文化程度高、工作能力强的同志充实计生干部队伍。建立能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制。要加强培训，特别是新上岗人员的培训，重点加强人口与方案生育法制培训，不断提高干部的依法行政能力。 要把人口与方案生育工作纳入各级精神文明创立活动，坚持方案生育“一票否决制〞。深入开展创立文明单位和文明效劳站的活动，树立良好的人口与方案生育工作整体形象。 第二篇：人口管理工作方案2年，人口和方案生育工作要以江总书记“〞重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻落实中华人民共和国人口与方案生育法、中央和市委关于加强人口与方案生育工作的两个决定精神，牢牢把握撤县建区、深水港开发启动的大好机遇，发扬开拓进取、求真务实的工作作风，积极探索人口与方案生育工作新的管理机制和工作机制，转变政府工作职能，加强人口综合调控，强化依法管理，坚持方案生育优质效劳，进一步促进我区的人口与方案生育工作。 全区常住人口控制在85万人以内，人口出生控制在5400人以内，人口出生率控制在7.00‰以内，自然增长率2.00‰左右；户籍人口控制在70万以内，人口出生数控制在4300人以内，人口出生率6.00‰以内，自然增长率1.00‰，方案生育率99.00%以上。 2年，区人口与方案生育工作主要任务是： 一、学习宣传贯彻中华人民共和国人口与方案生育法和方案生育技术效劳管理条例，全面推进人口与方案生育法制建设 以人口与方案生育法和方案生育技术效劳管理条例的公布与实施为契机，结合实际，广泛开展学习宣传贯彻好人口与方案生育法和方案生育技术效劳管理条例。国务委员、国务院秘书长王忠禹在致全国方案生育工作会议的信中明确指出：“学习宣传贯彻好这两部法律法规，是2年人口与方案生育工作的头等大事。〞按照我国参加wto后要求以及人口与方案生育法确立的原那么和有关规定，标准行政行为，认真做好方案生育行政执法标准化工作，贯彻落实方案生育行政审批改革，推行方案生育执法责任制，推行方案生育行政处分、行政检查事先告知制度，加强方案生育行政执法监督检查工作。按照国务院方案生育技术效劳管理条例规定，将方案生育“四项〞手术费用纳入财政预算，确保群众“四项〞手术费个人不掏腰包。 要加强人口问题的前瞻性研究，针对撤县建区、洋山深水港开发将要出现的人口迁移、外来人口急剧增加等问题，要在方案生育政策的衔接、人口合理分布、流动人口总量控制、人口老龄化问题等方面进行调查研究，提出对策和措施。年内，与市、区有关部门一起开展区人口开展十五规划和2023年长期规划纲要的课题研究。 二、加强社区方案生育管理，坚持方案生育优质效劳 根据城市方案生育工作会议精神和市委、市府关于202223年人人享有优质的生殖保健效劳目标的要求，加大社区方案生育工作的力度，积极探索撤县建区向城市化方向开展进程中人口与方案生育的管理模式。积极推行“村（居）自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞的人口与方案生育工作的管理机制，提高社区方案生育生殖保健效劳的能力。2年是实现市人人享有优质生殖保健效劳目标第一阶段工作规划的关键一年，按照生殖保健实施规划要求，结合本单位实际，做好相应的规划，纳入年度工作方案，协调相关部门实施生殖保健效劳规划。建立健全各级方案生育生殖保健咨询效劳网络，提高镇级综合效劳站的办站能力，全面提高综合效劳能力。积极创立市、区级方案生育生殖保健效劳示范站和文明站。抓好中心村效劳室、示范室建设，探索在居委会建立方案生育生殖保健效劳阵地，最大限度地满足社区群众在方案生育生殖保健方面的效劳。要积极探索新形势下方案生育协会工作的新路子，增强协会的创新能力、效劳能力，稳固整建成果，加强居、村基层协会建设，要充分发挥志愿者在社区人口与方案生育工作中的作用，为社区居民开展具有特色的方案生育生殖保健宣传与效劳。 三、坚持以现居住地为主的人口与方案生育管理体制，提高管理水平 进一步深化完善人口与方案生育与现居地为主管理改革，强化区内人户别离人员方案生育管理；加强外来流动人口方案生育综合管理，查验证、信息通报、方案生育孕检效劳、孕产妇方案生育管理工作；进一步做好外来流动人口方案生育执法检查，探索把外来流动人口方案生育执法纳入基层流动人口综合执法范围的工作机制；加强对房屋租赁管理，推进镇人民政府同房屋出租人签订方案生育管理责任书工作；进一步加强与外省市的方案生育双向管理，协调两地婚姻对象政策的执行和审批规定。 要全面推行企事业单位法定代表人方案生育工作责任制。各种所有制形式的企业和事业单位、各类社会组织都要依据有关法律法规，履行方案生育职责。一是落实企、事业单位法人方案生育工作责任制，承担方案生育管理的责任；二是建立健全管理效劳网络，保证人员、经费和措施“三落实〞；三是按照市方案生育条例和方案生育技术效劳管理条例的规定，兑现方