2023年创优发展环境提升竞争力的思考.docx

关于创优开展环境提升竞争力的思考 开展环境是影响一个地方经济社会开展的关键因素之一。大量实事证明，哪个地方在开展环境上占有优势，哪个地方对资金、技术、人才、信息等生产要素的吸引力就大，就能在剧烈的市场竞争中抢占先机，在经济社会开展中赢得主动，在你追我赶的开展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，就会陷于被动。xx作为内陆省份的一个人口大市，要想在新一轮战略机遇 期中立于不败之地，就必须在进一步创优开展环境上下功夫，努力营造促进各种资源要素向本地聚集的“洼地〞效应。 一、必须在深化认识、营造气氛上下功夫 近年来，我们坚持把优化开展环境作为提升县域经济竞争力的一项重要工作来抓，取得了一定的成绩，全市开展环境有了明显的改善。但是，我们也清醒地认识到，优化环境是一个动态的过程，环境建设是一项永不竣工的工程，不可能毕其功于一役。审视我市开展环境的现状，与和谐创业、富民兴禹的需要和人民群众的期望相比，仍然存在较大差距，影响经济开展的环境问题在一些地方和部门还比较严重。突出表现在四个方面：一是有的部门、单位效劳意识不强，重收费、轻效劳，不给好处不办事，给了好处乱办事，“索、拿、卡、要〞者有之；二是有的部门、单位工作作风不好，效劳效率不高，办事程序和环节过多，门槛高、通融少，说“不行〞的多、说“怎么行〞的少，门难进、脸难看、话难听、事难办、效率低、本钱高的问题依然存在，部门之间相互推诿扯皮，不负责任的现象也时有发生；三是趋利执法现象比较普遍，行政处分的自由裁量权运用不标准，造成“权力寻租〞，成为滋生腐败的温床；四是乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派现象还较突出。这些现象虽然发生在少数单位和少数人身上，但影响很坏、危害极大，已经成为影响xx经济社会又好又快开展的重要障碍。因此，必须进一步深化对创优开展环境重要性的认识，广泛营造“人人都是xx形象，事事关乎开展环境〞的浓厚气氛。具体来说就是，一要牢固树立“三个观念〞，即树立抓环境是在市场经济条件下党委、政府抓经济最正确着力点的观念；抓环境就是抓机遇、抓竞争、抓开展的观念；环境就是资源、就是形象、就是生产力、就是第一竞争力的观念。二要继续深入开展以“尽职责、搞效劳、优环境、促开展〞和“人民满意在机关〞为主要内容的“环境创优年〞活动，积极宣传创优开展环境对于发挥xx现有优势、挖掘潜在优势、打造后发优势的重要作用，进一步提高全社会对创优工作重要性的认识。三要努力扩大xx知名度。充分发挥电台、电视台、政府门户网站等媒体的作用，全方位、多角度地宣传xx的产业优势、政策环境、历史文化、风土人情等，扩大xx的影响力，吸引更多的投资者来禹创业。同时，大力宣传在我市成功创业的典型，发挥先进典型的示范作用，带动更多的人来禹成就事业。 二、必须在强化效劳、提高效能上下功夫 政府部门的效劳质量和水平，是投资者最关心的问题，也是创优开展环境的关键问题。近年来，我市各职能部门在效劳开展、效劳经济、效劳开放方面都做了大量卓有成效的工作，但仍然存在上述四个方面的一些问题，归纳起来无非两个方面，一个是行政效能问题，一个是收费问题，都与效劳有直接关系。进一步创优开展环境，改进效劳的方式和方法，必须在这两个方面首先突破。一要增强效劳意识。各级各部门都要树立全市一盘棋的思想，想问题、做决策、搞效劳都要立足于全市工作大局，坚决克服各自为政、各行其是的倾向，自觉跳出本部门、本单位利益的小圈子，把自己所开展的工作和担负的责任放到全市大局中去考虑。特别是经济管理、执法监督等部门，必须进一步增强“效劳开展重于一切，效劳经济高于一切〞的思想认识，找准落实上级政策与xx开展实际的最正确结合点，用足用活政策，实现优化环境与依法行政、合法合规的有机统一。二要标准行政处分自由裁量权。要按照已经制定出台的标准行政处分自由裁量权实施方法，细化裁量标准，统一量罚尺度，压缩裁量弹性，实现“阳光操作〞。同时，严格执行“收支两条线〞的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。对那些利用自由裁量权搞“权力寻租〞的行政执法人员，发现一起严肃查处一起。三要进一步提高工作效率。充分发挥行政效劳中心的作用，实行效劳承诺制和限时办结制。紧紧围绕人民群众和基层、企业反映最迫切、最急需的问题，做出效劳承诺，防止避重就轻、避实就虚。但凡承诺的都必须坚决兑现。要大力推进政务、事务公开，涉及工程审批、办证审照、批钱批物以及执法处分等群众关心、社会关注的热点难点问题，要在办事程序、办事权限、办理结果、收费依据和标准等方面作出公示，接受社会监督。要加快推进电子政务建设，积极探索网上审批、网上年检，促进信息公开，提高行政效能。 三、必须在落实责任、追究责任上下功夫 创优开展环境，关键在人，关键在每个人承担的责任是否尽到。一要培养责任意识。目前，一些部门的工作人员和领 第4页 共4页