2023年政务服务工作汇报材料.docx

2023年政务效劳工作汇报材料 一、根本状况 近年来，县政务效劳工作始终坚持“县级抓标准、乡镇抓延长、村级抓代办、问责抓标准〞的工作思路，以便利群众为宗旨，以“依法、公开、便民、高效〞为原那么，以群众满足为目标，奋力营造便利、快捷的政务效劳环境，努力搭建政府、群众沟通沟通平台，不断推动政务效劳工作。 一是努力完成县级标准化。中心成立之初，只租了几个门面，几十台、十几个部门在一起办公，场地不过300平方米。由于不能满足标准化需要，先后两次搬迁，于2023年迁址伯坚广场，办公面积扩展到1500平方米，2023年，又租赁了青少年宫场地，再次扩充办公面积700平方米。到目前为止，县政务效劳中心有办公场地2200平方米，进驻了47个部门，设立了43个窗口，有工作人员100余人，悬升了国旗，统一了着装，大厅分布图、窗口指示牌、96196全省效能投诉 等标识标牌一应俱全，视频监控等也全部安装到位。2023年，我县通过了全省标准化建设验收，县城社区不断在拓展效劳功能上予以完善，创新效劳方式上狠下功夫。 二是高度重视乡镇便民，抓好效劳延长。由于我县为山区地势，偏远乡镇较多，为了便利群众办事，2023年，县政府投入400余万元，在全县43个乡镇或租或借建立了便民效劳中心。2023年，县又投入近2023万元，为全县43个乡镇分别建有80—150平方米不等的便民效劳中心，并依据“简朴洁净、庄重大方、色调清爽、协调全都〞的标准进行了装修，内设林业、民政、计生、信访等8—10个窗口，、打印机、触摸屏等办公设备统一购置安装。全县43个乡镇、15个农村社区、19个县城社区，150个村已建便民中心〔站〕点。 三是村级效劳抓好代办。为了切实解决老百姓“最终一公里〞问题，全县524个村已建便民效劳代办点150个。村级效劳事项71项，在效劳类别上分为：政策询问类、即办效劳类、代办自办类、不能代办类、其它效劳类，效劳方式：实行“ 预约、专人接件、自愿代办、集中办理〞的方式，确保老百姓小事不出村、大事不出乡〔镇〕，真正将效劳送到群众家中。 四是严抓管理、标准运行。一方面狠抓政务管理，县政务中心先后制定了?考勤管理方法?、?大厅日常巡查工作制?、?首问责任制?、?窗口人员考核方法?、?窗口及工作人员绩效考核奖惩方法〔试行〕?等制度，强化制度的刚性约束；中心大厅日常巡查工作由专人负责，通过定期巡查和不定期抽查相结合的方式，加强对窗口工作人员的管理监督；对日常监督检查过程中觉察的问题准时处理，不打折扣，不搞变通执行，该通报的通报、该问责的问责，并将日常监督检查状况作为窗口和个人季度、年度评先评优依据，凡被通报的窗口或个人，一律取消年终评先评优资格。乡镇制订关于进一步加强乡镇便民效劳中心标准效劳的通知，其中对乡镇的职能定位，七件管理，八项公开，十制办理作了相应的规定，明确了专职副主任的职能职责，创新了五条管理机制〔一是人员轮训制，二是四表巡查制，三是过错问责制，四是一票拒绝制，五是专用印章使用制〕，完善了三项监督机制〔一是过错倒查问责制，二是建立通报督查制度，三是建立相关考核机制〕。 另一方面努力标准乡镇便民效劳中心运行。县政务中心屡次对乡镇便民效劳中心工作人员进行集中培训，今年5—6月，我们在集中培训的根底性上，组织技术人员深化大局部乡镇进行“手把手〞培训，让窗口工作人员把握软件安装和日常维护，能够娴熟操作软件，不断提升业务技能；县政务中心抽出专职人员利用视频监控，每天随机抽查4个乡镇便民效劳中心重点进行跟踪运行状况，准时订正运行过程中存在的问题，并按季进行状况通报；县执法监督室定期对全县乡镇便民效劳中心运行状况进行视频监控，对工作人员到岗履职状况、业务办理状况、电子监察三系统运行状况进行专项督查，对有问题的乡镇全县通报、问责，今年1-７月被县效能投诉中心通报35起，县政务中心提示纠错82起，不断标准便民效劳中心运行。 二、县、乡、村〔社区〕效劳体系运行特色 一是县政务中心狠抓五大特色效劳；二是局部乡镇“全天候〞效劳，镇、镇、镇按县政务中心作息时间每周一到周五全天上班，极大的便利了老百姓办事；三是专职副主任专职工作人员专用，我县等配备专职副主任14名，专职工作人员12名，特地负责便民效劳中心的日常管理；四是镇兼职副主任认真履职尽责，制造了“五个一〞，即一颗红心、一副黑脸，一张快嘴，一双铁手，一双勤腿的管理模式；五是乡、镇等乡镇纪委巡查认真负责，加强日常监管；六是镇等乡镇将“双网〞资源充分整合，变“更换〞为“切换〞，有效解决了部门专网和行政审批网上的录入冲突；七是全县已建10个高标准化村级集中效劳点，2023年已规划30个村级标准化效劳点，待政府审批后，马上实施。 三、运行中存在的问题 〔一〕集中到位不彻底。“两集中两到位〞集中是前提，到位是关键，只集中不到位是形式主义，不集中讲到位是空想主义。由此可见，“两集中两到位〞工作重点在“集中〞，难点在“到位〞，由于集中需要放权，到位那么需要授权，这也是导致“两头办理、体外循环〞的根源所在。县“两集中两到位〞工作经过屡次清理，并在县级相关部门催促下，根本实现了“两集中、两到位〞。但也还存在个别部门、个别窗口集中不彻底，到位做样子，部门给窗口签订了授权书，但只是为了走程序，怕追责，办理还是在单位，签字还要回局里。窗口只负责受理和发证，有时老百姓办事还是要两头跑。总之，“两集中两到位〞要仅仅依靠政务效劳中心和部门自觉是远远不够的，还需要从制度层面进行刚性约束，也需要群众的广泛参与和监督。 〔二〕事项下放重形式。去年，已下放14项审批事项到乡镇，但一些真正涉及老百姓切身利益的事项却没有下放。一是由于没有相关的法律依据作支撑。法律明确规定只放到县级，假设我们下放到乡级就与法律法规相抵触，就属于违规操作；二是没有相关制度约束。假设将事项下放到乡级，一旦出了问题，会层层追责，最终被问责的还是县级，所谓吃力不讨好，没有人情愿担这个风险。所以，假设现行的法律法规没有做出调整之前，事项下放只能是一句“口号〞，下放的也永久是一些不痛不痒的事项，最终只能是虎头蛇尾草草收场。 〔三〕村级建设难推动。一是领导重视不够。2023年，全省7号文件虽然明确要求除甘孜阿坝等少数民族外，其他地方要加强村便民效劳点建设，但其指导性不强，也没有后续文件，也没有将其纳入年度目标考核范围，导致市县两级重视程度不够。二是所需资金缺口大。村便民效劳点建设面宽量大，我县要完成524个行政村的标准化建设，或许需要资金524万元，钱从何来的问题一天得不到解决，村便民效劳点建设就难以落实。 〔四〕便民效劳中心缺专人。乡镇便民中心无专人管理占全县乡镇的三分之二左右，窗口人员老化严峻，不会的人多，大部人不情愿去学习新学问，满足现状，即使懂一点学问的工作人员在“双网〞录入上怕麻烦，侧重部门专网，办理事项根本不录入行政审批通用软件。县上中心工作和部门在乡镇抽调人员挂念工作多，导致局部乡镇严峻缺人。 〔五〕并联审批难坚持。并联审批工作，结合党的群众路线工作，解决最终一公里的问题，今年1-7月我县并联审批现场踏勘已达105次，交通费用全部由政务中心担当，财政未列入预算，长期运行很难坚持。 四、几点建议 一是行政许可、非行政许可事项需全省统一事项，确定下放事项和取消事项，力争省、市、县、乡、村五级效劳体系效劳事项标准化。 二是建议市向省反映，全省审批系统延长到乡、社区〔村〕实现五级效劳体系“一网化〞审批对接，为网上审批奠定根底。 三是建议市对县、乡、村标准化建设、标准运行，人员配备纳入各级人民政府的年度目标考核，分值要有确定的比例。 四是建议公车改革后，市级为县〔区〕政务中心争取保障9座以上公车，作为并联审批专用车，并联审批所需经费纳入各级财政预算。 6