2023年在县委十一届八次全委扩大会议上的致辞.docx

在县委十一届八次全委(扩大)会议上的讲话 在县委十一届八次全委（扩大）会议上的讲话 一、正确把握形势，切实增强跨越式开展的紧迫感和责任感 过去的一年，我们在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学开展观，锐意进取，奋力攻坚，全县经济社会开展呈现出增速加快、质量提高、结构优化、活力增强、民生改善的良好态势，涌现出了一批新亮点，取得了一些新成就，是XX县区历史上开展最好最快的年份之一。一是综合实力有了新提高。2023年确定的目标任务全面完成，主要经济指标保持两位数增长，并超过了2023年增长水平。地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、进出口总额、在岗职工平均工资、储蓄存款等7项主要经济指标增幅，超过全市平均水平，所处位次有所上升。其中，规模以上工业增加值、固定资产投资、进出口总额、储蓄存款等4项指标增幅，居全市第一位；在岗职工平均工资、进出口总额、实际利用外资等3项指标总量，均居全市第一位。进出口总量和增幅均跃居全省第二位。二是重大工程有了新突破。全县抓工程、争投资、促开展的意识进一步增强。全年重点调度的50个重大工程完成投资26.6亿元，增长1.6倍。国家小球训练基地、盘景水泥等一批重大工程开工建设、建成投产，大大增加了XX县区未来开展的承载度。三是结构调整有了新亮点。三次产业结构比调整为27.7： 37.5： 34.8，非农产业比重提高1.6个百分点。一产上，突出做大做强蔬菜产业，与中央电视台合作，成功举办了第三届蔬博会，大大提升了XX县区蔬菜的知名度和影响力。平安农产品生产得到加强，通过省级无公害农产品产地认定63万亩。农业产业化评为全省十强县。香泉湖禽业在上海设立了安徽名特优农副产品专营连锁店，成为全省产业链条最长的龙头企业。全省“一村一品〞暨农民专合组织工作现场会在我县召开。二产上，突出工业强县，大力实施“5521〞工业开展方案，工业占地区生产总值和二产比重分别提高3.5和3.9个百分点。新增规模以上企业14家，华星公司销售收入突破2023亿元。园区经济不断壮大，岸线开发拉开序幕，经济增长极正在加速形成。三产上，突出旅游开发，成功引进了广东碧桂园，加快推进了香泉湖等一批重点景区建设，创立全省旅游经济强县通过考核验收，旅游带动效应日益凸现。城乡市场繁荣有序，商品流通容量加大，粮食购销、房地产、金融保险、邮政电信等效劳业健康开展。城乡建设上，“两区〞建设取得成效，一批重点工程先后竣工，市政设施得到完善，市容市貌有了新的改观。路、水、电等根底设施日趋完善，全年完成投资1.73亿元，一批重点工程相继建成使用。四是改革开放有了新进步。在全市率先推行了农村综合改革模本化管理方式。种子公司率先完成事业单位改制。成立了金融合作办，组建了城投公司，加强了担保公司，推进了银企对接，财税金融支持和保障经济社会开展的能力不断增强。推进招商方式“三个转变〞的做法，在全省进行了推广。五是社会建设有了新进展。实施了新农合、城乡低保、危房改造等20项民生工程，资金总投入达1.22亿元，较好地解决了群众关注的就业难、行路难、上学难、看病贵、社保覆盖面窄等热点难点问题，得到了群众拥护和支持，提高了县委、县政府的公信力。科教文卫等社会事业全面开展，效劳经济建设水平明显提高，档案、商务、劳保等8个部门工作进入省、市先进行列，方案生育、招商引资、新农村建设等18项工作获得市以上表彰奖励。六是党建工作有了新加强。深入学习党的十七大精神，扎实开展了落实科学开展观大讨论，圆满完成了人大、政府、政协换届选举，进一步深化干部人事制度改革，集中开展作风教育月活动和机关效能建设，各级班子抓落实、促开展的能力普遍增强，各级干部的精神状态有了新变化，工作作风有了新改进。狠抓“小学教〞、“五个好〞创立和第三批选派干部工作，基层组织建设得到加强。党风廉政、宣传思想、民主法制、政法综治、统战宗教、群众团体、国防发动和民兵预备役等各项工作均取得了较好成绩。特别是在抗雪防冻中，全县上下团结一致，众志成城，确保了2023年春节平安、祥和，得到了上级党委、政府和人民群众的充分肯定。 开展鼓舞人心，成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是几大班子团结协作、共谋开展的结果，是广阔老干部和社会各界人士关心重视、信任支持的结果，更是基层党员干部群众求真务实、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县广阔干群、离退休老同志、所有来和投资者和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们还要保持清醒的头脑，决不能沾沾自喜，盲目乐观。这次组织“跳出XX县区看XX县区〞活动，除了学习外地的先进经验外，一个根本的出发点就是，去年底以来，由于我们的各项经济指标有了较快增长，自己与自己比有了较大开展，一些同志在思想上有了自满自足、自我抚慰的情绪和倾向。成绩面前容易产生骄傲，对成功的路径依赖，容易使人固步自封、丧失斗志。在县委十一届八次全委（扩大）会议上的讲话第2页 必须坚持“两分法〞，实事求是，一分为二地看到我们的差距和缺乏。从目前开展来看，综合实力不强、经济结构不优仍然是我们的根本县情，经济水平低仍然没有得到根本转变。主要表现为“一低两不高〞。“一低〞，就是经济总量低。2023年地区生产总值、财政收入仅占全市的13%和2023.2%，总量分别居全市第四位和第三位；人均量分别低于全市840元和215元。“两不高〞，就是工业化、城镇化水平不高。2023年，工业占地区生产总值的比重仅有26.4%，比全市、全省分别低7.7和11.1个百分点；财政收入占地区生产总值的比重仅有6.7%，比全市、全省分别低1.7和7.4个百分点；城镇化率35.4%，比全省低3.3个百分点。从全面建设小康社会和赶超十强县来看，开展缺乏是我们面临的最大问题。党的十七大提出，到2023年人均国内生产总值翻两番。我们要保持同步，到达或超过全国平均水平，总量上就要翻3.4番，年均增长12.8%。在今年市“两会〞和市委全委扩大会期间，市委、市政府要求我们学习赶超XX县区，这给我们提出了新的更高要求。广德去年实现地区生产总值62亿元，增长20%；财政收入6.53亿元，增长42%；规模以上工业增加值15亿元，增长55%。总量上，比我们分别高出2023、3.06和6.1亿元；增速上，比我们分别高出7、1.5和14.8个百分点；时间上，我们比广德开展慢了近2年，赶超的压力确实很大。从这次“跳出XX县区看XX县区〞来看，开展不够快、开展不够好仍然是我们的主要矛盾。概括有三个方面不够：一是开展不够好。2023年，除XX县区外，肥西等五县市财政收入占地区生产总值的比重均在2023%以上，靖江高达20.5%；非农产业比重均在80%以上，靖江高达95.2%；纳税超千万元企业均在20家以上，而我县仅有3家。其中，无为高沟镇纳税超亿元企业3家，财政收入达6.5亿元，是我县的1.9倍。靖江开发区工程投资平均额高达2.5亿元，实现财政总收入13.2亿元；广德开发区与我县开发区，是同年成立，同时批为省级开发区，5年来建成区面积达2023平方公里，落户世界、国内500强企业6家，去年实现财政收入1亿多元，而我们还不到1千万。XX县区实施“两大两新〞工程，6年建了一座新城，完成投资达30亿元，手笔之大、建设之快、档次之高，令人赞叹。二是观念不够新。与广德等六县市比，我们不缺区位，不缺资源，也不缺实践，他们快速崛起的经验，我们也都努力过，但就是缺乏风险意识、责任意识，保帽子、守官位现象严重。面对改革开展中的新情况新问题，我们一些同志是有想法、缺方法，有口号、缺行动，思想解放不够，创新破难不够，敢闯敢试、敢为人先不够。解放思想写在纸上、讲在口上的多，落实在具体工作、具体行动上的少。少数同志教条主义、本本主义思想严重，做工作、办事情固步自封、因循守旧，不敢闯、不敢试、不敢越雷池半步，使该干的工作不能及时干，该办的事又办不成，该加快开展的速度无法加快，许多机遇就在思想徘徊和推诿扯皮中“溜走〞。XX县区要大开展、快开展，必须要推进思想大解放、观念大转变，坚决克服和摒弃“小农〞意识、“小家〞意识和“小市民〞意识。惟有如此，才能创新破难，奋勇争先。三是作风不够实。与广德、怀宁、固始“不怕丢官撤职，就怕不思进取〞、“不怕干的慢，就怕干的虚〞、“不怕干不成，就怕不肯干〞、“不怕干出事，就怕不干事〞、“能做第一，决不做第二〞比，我们一些同志缺乏一股昂扬之气，缺少一种顽强斗志，干工作、做事情总是瞻前怕后、缩手缩脚，韧劲不够、冲劲缺乏，虚功多、硬功少，沉下去、抓落实，雷厉风行的作风不够，“中梗阻〞、推诿扯皮、敷衍塞责等时有发生，制肘了前进的步伐，必须采取措施，认真加以解决。我们要学习固始人“对过去的事情不纠缠，对今后的开展不争论〞，一切以现在干事为准，放下包袱，跑步前进。 在感慨和羡慕别人开展的同时，我们也不能妄自菲薄，悲观失望。应当看到，当前我县正处于加快开展的黄金机遇期。一方面，我们有区位、资源、环境三大优势和长江岸线、农产品、旅游、化工、出口五大亮点，有开发区、精细化工基地两大省级园区载体和全省东向开展县、皖江开发县两大招牌，为我们融入长三角，承接产业转移、推进资本对接创造了良好条件。另一方面，经过多年的开展，我县正处在新一轮经济增长的上升阶段，化工、建材、造船、旅游、泵阀等优势产业开始显现，随着强工、壮农、扩城、兴旅步伐的加快，盘景水泥等一批重大工程的推进，加快开展的内生力量不断增强。特别是过去一年里，我们取得了蔬博会、公交车、两区建设三大战役的胜利，成功引进并开工建设了碧桂园、盘景水泥、楚江造船三大工程，获得了全省投资环境十XX县区、长三角最具投资价值县、中国最正确休闲旅游县三张名片，为我们加快开展创造了良好的人文环境、奠定了坚实的物质根底。只要我们抓住机遇，乘势而上，就一定能够奋力崛起，实现跨越式开展。 我们还必须看到，机遇不等于崛起、潜力不等于实力、区位不等于进位、资源更不等于财源。良好的势头只是成功的一半，开展才是硬道理。逆水行舟，不进那么退，小进亦是退。对XX县区来说，未来一段时间，开展永远是第一位的，跨越式开展永远是第一位的，快开展、大开展永远是第一位的。我们要唱响开展主旋律，打好主动仗，在好的根底上，能开展多快就开展多快，不断开创XX县区开展的新局面。在开展的问题上，我们必须达成以下三点共识： 第一，必须坚持解放思想不动摇。这是我们开展的动力所在。开展需要勇气和魄力，大开展更需要一种不服输、敢负责，敢闯、敢试的雄心和胆略，一种迎难而上、创新破难、激情迸发的精神状态。古人云：天下事，因循那么无一事可为，奋然为之，亦未必难。按部就班只会丧失机遇，敢担责任才能创新破难，奋力拼抢才能成就大业。XX县区要赶超先进，实现快开展、大开展，患得患失没有前途，亦步亦趋没有希望，必须抛开一切私心杂念，坚持不懈地推进思想解放和观念更新，着力强化机遇意识、开展意识、责任意识，坚持开展为上、干成为算，创新破难、敢为人先，用先进的思想理念指导好工作的开展，努力在全县上下形成力争上游、不甘落后的生动局面。会前，我们用6天时间开展了“跳出XX县区看XX县区〞活动，就是要通过耳染目睹，用外地先进的思想理念，扫清我们加快开展的各种思想障碍，打破制约开展的条条框框，用他们加快开展的好经验好做法，为我所用，着力引导全县上下坚持跨越式开展不动摇、改革创新不争论、干事创业不分神、迎难而上不彷徨，在解放思想中抓落实，在抓落实中推进思想解放，以思想的大解放推动开展的新跨越。 第二，必须坚持跨越式开展不动摇。这是我们开展的根本方向。要正确处理好开展中好与快的关系，好是原那么，快是目标。面对前有标兵，后有追兵，要坚持好字优先，快字当头，速度为上，跨越开展。要正确处理好“齐步走〞与“快步跑〞的关系，“齐步走〞目前XX县区谈不上，当务之急是“快步跑〞，在跑中追、追中跑，在快跑中进位，在追赶中跨越，在跨越中争先。亦步亦趋只会拉大