2023年论后疫情时代的中国对外传播新发展.docx

论后疫情时代的中国对外传播新开展 于运全 【】当前，我国要应对的不仅是一场新冠肺炎疫情战，也是一场外交战、信息战、舆论战。以美国为首的西方世界不断炒作、翻新“中国威胁论〞新版本，国际舆论标签化、污名化中国的倾向明显。展望后疫情时代，面对复杂多元的国际舆论环境，中国对外传播工作应保持战略定力，坚持守正创新，秉持人类命运共同体理念，推动文明交流互鉴深入开展，不断增强中华文化软实力的全球感召力影响力，为中国在新时代推进社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供源源不断的精神支撑。 【关键词】新冠肺炎疫情  人类命运共同体  对外传播 【中图分类号】G125                            【文献标识码】A 【DOI】10.16619/jki.rmltxsqy.2023.22.012 新冠肺炎疫情爆发以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国集全力开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，并取得重大战略性成果。与此同时，疫情在全球持续形成大流行态势，目前已蔓延至200多个国家和地区，全球确诊病例突破7000万例。联合国秘书长古特雷斯表示，新冠肺炎疫情是二战以来人类面临的最大一次全球性危机。[1]在这场危机中，世界百年未有之大变局加速演变的趋势更加明显，国际舆论标签化、污名化中国的倾向更加明显。如何有效化解风险、化危为机，直接关系到我国全面建成小康社会的如期实现，关系到中华民族伟大复兴新征程的顺利开启。 疫情对世界百年未有之大变局带来深刻影响 当前，中国处于近代以来最好的开展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。“世界百年未有之大变局〞这一重大论断，深刻揭示了世界新的时代特征。目前，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，世界不确定不稳定因素显著增多。国际力量比照、国际格局演变、全球治理变革、全球化进程等方面，都将因此次疫情而发生深层次变化，中国与世界的关系正进入新的阶段，面临新的调适。 国际主要行为体力量比照更加趋于均衡。世界百年未有之大变局，核心是一个“变〞字，本质是国际主要行为体之间的力量比照发生重大变化。[2]改革开放以来，中国前所未有地走近世界舞台中央，中国崛起成为全球最重要的政治事件，中美这两个世界最大经济体的实力更趋平衡和接近。疫情全球大流行期间，中国之治与美国之乱的比照更加鲜明，美国国际地位和全球领导力的相对衰落愈加凸显。 中国在较短时间内有效控制住疫情，保障了人民根本生活，统筹推进疫情防控和经济社会开展，经济表现出坚强韧性和巨大潜能。而美国国内疫情蔓延态势迟迟无法得到有效遏制，50个州、首都华盛顿特区和4个海外领地历史上首次全部进入“重大灾难状态〞，确诊病例和死亡病例均高居世界第一，导致美国自顾不暇，这是其1941年以来首次没有大规模对外参与的全球性事件。美国前助理国务卿、亚洲集团董事长兼首席执行官坎贝尔，与美国布鲁金斯学会中国战略方案负责人多希联合发文，将此次疫情视为1956年苏伊士运河事件的再现，认为如果应对不力，美国的全球领导地位将受到严重挑战。[3]全球最大的对冲基金桥水基金创始人达里奥表示，美国是当前最强大的帝国，正处于相对衰落中，而中国正在迅速崛起，没有其他大国能与之相比。[4]美国华盛顿邮报的评论也认为，中国对国内外疫情的应对表现得更像全球领导者，“而我们却不是，未来中国会进一步填补世界领导地位的真空〞。新加坡国立大学亚洲研究所研究员马凯硕直言，疫情将会加速已经开始的变化，即从以美国为中心的全球化转向更以中国为中心的全球化。[5]总体上，虽然国外的很多专家学者认为美国的综合实力仍在中国之上，美国并未丧失国际领导地位，但中美实力更趋均衡已经成为国际社会较为一致的认知和共识。 儒家文明圈崛起加速国际格局多极化进程。21世纪以来，国际格局演变进程日益加快，新兴市场国家和开展中国家群体性崛起，世界力量多极化与国际关系民主化稳步向前推进。其中，亚洲地区的经济、科技实力明显提升，人口规模、资源潜力全球领先，具有强大的开展后劲。[6]国际货币基金组织数据显示，按购置力平价标准衡量，2023年亚洲GDP的全球占比为34%，而美国与欧盟合计占比仅为31%;亚洲对全球经济增长的奉献率高达63%，美国为11%，欧元区仅为4%。 疫情期间，以儒家文明圈国家为代表的亚洲地区在国际格局中的地位更加突出。中国、韩国、新加坡、日本等儒家文明圈国家的抗疫成效明显好于欧美国家，很大程度上在于儒家文化服从权威、提倡克己、重视集体、崇尚奉献、尊重知识。美国哲学家乔姆斯基肯定亚洲国家通过遏制措施抵御住了“疫情的第一次爆发〞，认为这次疫情将新自由主义所带来的社会和经济问题暴露无遗。[7]世界是平的一书作者、美国经济学家弗里德曼表示，这次全球抗疫是划时代的，以前有公元前和公元后，现在有抗疫前和抗疫后，“今后我们需要调整〔重自由、轻秩序的〕文化结构〞。[8]在中美两国分别经历过隔离的美国格林内尔学院教授珀曼以亲身经历表示，在中国有一种明显的“人人为我、我为人人〞精神，相比之下，崇尚个人自由、缺乏政府领导使美国人暴露在病毒之中，“我们可以从中国人身上学到很多经验，包括个人必须接受自己的责任，要为集体利益牺牲某些权利〞。随着亚洲地区重要性的日益提升，世界经济论坛载文称人类已迎来“亚洲世纪〞。麦肯锡全球研究院联席院长华强森发文称，亚洲将最先战胜疫情、克服疫情影响，并引领后疫情时代的世界新常态，亚洲世纪真正开始迎来转折点。文明的力量而非资本的力量成为国际格局加速演变的助推器，这在冷战结束以来是少有出现的。 全球治理赤字凸显促使体系变革加快推进。当前，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入开展，各国日益相互依存、命运与共，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。西方中心主义已难以为继，西方的治理理念、体系和模式越来越难以适应新的时代潮流，国际社会迫切呼唤新的全球治理理念，构建更加公正合理的治理体系。[9]此次疫情大流行的影响已经远超卫生领域，涉及世界经济、非传统平安等各方面。包括卫生领域在内的全球治理赤字凸显、应对疫情的领导力协调力缺失，是世界面临的一个困境。各国特别是西方国家在疫情应对方面反响缓慢、决策失误，自保倾向明显，相互之间缺乏充分的信息沟通和政策协调，同时世界卫生组织的作用和权威性受到质疑。西方国家指责世界卫生组织偏袒中国，对疫情全球蔓延负有责任。美国再次带头破坏现有治理体系，美国总统特朗普以世界卫生组织未能完成美国要求的改革為由，宣布退出该组织。 面对疫情的持续蔓延，全球治理体系也在进一步完善和加强。世界卫生组织总干事谭德塞呼吁建设一个更加强大的世界卫生组织，建设一个更加健康、平安、公平的世界。在第73届世界卫生大会视频会议上，多国领导人在讲话中支持世界卫生组织在抗击疫情中发挥领导作用，并宣布了具体措施。据报道，联合国将创立全球冠状病毒基金，为各国患者治疗提供支持，协助卫生系统薄弱的开展中国家应对疫情危机及疫情带来的长期不利影响。与此同时，世界主要国家通过二十国集团〔G20〕等机制加强疫情防控、稳定经济等方面的合作。在G20领导人特别峰会上，习近平总书记就加强国际协调合作提出了中国方案，受到国际社会的广泛欢送和高度评价。多个国际知名智库包括美国智库均发布报告，建议G20国家加强疫苗的研发合作，加大对贫困国家抗疫资金支持，同时尽早制定统一的经济应对措施，取消关税壁垒和一切保护主义行为，合力应对疫情、稳定全球经济。 全球化进程将经历更深层次的螺旋式调整。地理大发现以来的500多年间，全球化进程持续推进，大体经历了3个阶段，呈现出不同的历史特点：第一阶段以15世纪末开启的欧洲中心化和资本主义殖民化为特征，第二阶段以20世纪的美苏对立和区域经济一体化为特征，第三阶段那么以冷战后的美国中心化和世界经济全面一体化为特征。[10]2023年国际金融危机爆发后，逆全球化、反全球化势力明显抬头，全球化进程明显放缓，并逐渐向以美国和中国为核心的新一轮全球化开始转变。 当前，疫情蔓延给正在经历调整期的全球化进程带来了深远影响。美国哈佛大学肯尼迪政府学院教授沃尔特表示，疫情将强化国家权力，加强民族主义，全球化将进一步消退，世界将变得不再那么开放、繁荣与自由。新加坡国立大学教授郑永年认为，疫情不会终结全球化，世界将回到20世纪80年代前以传统投资与贸易形式为标志的“有限全球化〞状态，未来全球化或许是分别以美国和中国为中心的“一个世界、两个市场〔体制〕〞。[11]原美国对外关系委员会全球卫生高级研究员加勒特表示，全球化将进入新的阶段，生产供给链会更加靠近本国且储藏充足，这可能会降低企业短期利润，但整个系统会更具弹性。英国皇家国际事务研究所所长尼布莱特认为，疫情蔓延迫使各国自顾不暇，一旦各国再无意愿保护经济全球化带来的共同利益，现有全球经济治理架构将迅速萎缩，新冠肺炎疫情可能成为压垮经济全球化的最后一根稻草。[12]总体上，虽然很多专家的观点和角度存在差异，但“世界短期内难以回到21世纪初互利共赢的全球化状态，各国将加强对本国经济主权的掌握〞这一观点成为国际社会的认知主流。全球化进程将进入一个螺旋式的调整期，其中孕育着新的形式和特征。 世界大变局下国际涉华舆论环境更加复杂多元 新冠肺炎疫情作为全球性的“黑天鹅〞事件，引发了世界百年未有之大变局的加速演变。其间，我国要应对的不仅是一场疫情战，也是一场外交战、信息战、舆论战。随着国内疫情防控取得重大战略性成果，以及我国积极开展对外合作与援助，中国国际话语权的提升将是不争的事实。不过，在讲述中国的防疫故事时，以美国为首的西方世界不断炒作、翻新“中国威胁论〞的新话语新版本，这将深刻影响后疫情时代中国与世界的关系，国际涉华舆论环境将更加严峻复杂多元。 中国国际话语权和影响力将日益上升。习近平总书记指出，“公共卫生平安是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对〞。中国积极倡导人类命运共同体意识，在促进全球抗疫协商合作、加强国际宏观经济政策协调、支持开展中国家做好疫情防控和恢复经济社会开展等方面，切实发挥了负责任大国的作用。 我国支持世界卫生组织发挥领导作用，加强疫情防控信息共享;强化与二十国集团、欧盟、东盟、上海合作组织、金砖国家、欧亚经济联盟、非洲联盟等现有国际机制的联系，积极打造“健康丝绸之路〞，务实推动疫情防控的地区合作;[13]积极开展对外援助，已向全球200多个国家分享疫情防控诊疗方案，[14]向199个国家和地区出口大量防疫物资，[15]向19个国家派出21支医疗队，[16]未来两年还将提供20亿美元的国际援助，受到有关国家的一致好评。俄罗斯总统普京指出，中国向遭受疫情的国家及时伸出援助之手，为保护世界人民健康平安作出重要奉献，为国际社会树立良好典范。法国前总理拉法兰表示，法国有句谚语“困厄之际的朋友才是真朋友〞，中国充分开展抗疫国际合作，向有关国家提供医疗物资援助，积极分享抗疫经验，表达了大国担当。英国48家集团俱乐部主席佩里表示，中国不仅积极帮助其他国家抗击疫情，还致力于继续扩大改革开放、为世界经济稳定作出奉献，以实际行动诠释了构建人类命运共同体的重要性，这种合作和开放的态度在未来应对全球性问题上也是各国应该坚持的方向。[17]同时，我国积极通过媒体报道、对外出版、智库交流等多种公共外交形式，讲好中外共克时艰、合力抗疫的故事，国际话语权和道义感召力不断提升。 西方对中国理性中夹杂警惕的矛盾情绪更加浓重。在此次新冠肺炎疫情防控中，我国向西方国家提供了力所能及的帮助，受援国政府屡次表示感谢，较为理性、客观地评价了我国援外工作。欧盟委员会主席冯德莱恩专门用英文、法文、德文3种语言录制视频讲话，感谢中国为欧盟国家抗击新冠肺炎疫情提供支持。2023年3月，在七国集团外长会议上，美国国务卿蓬佩奥提出，拟将“武汉病毒〞这一说法纳入方案发表的一份有关新冠肺炎疫情危机的联合声明中，遭到其他六国一致反对。六国认为，国际社会需要加强合作应对疫情全球蔓延，而使用这个词将造成不必要的分裂。很多美国专家学者也对特朗普政府这一推卸责任的