2023年《管理体系》之石油企业承包商安全环境与健康管理的几点思考.docx

石油企业承包商平安、环境与健康管理的几点思考 　平安、环境与健康管理体系(Health Safety and Environment management system)简称HSE，于20世纪80年代后期在国际石油企业兴起。它具有系统化、标准化、程序化的特点，是石油化工企业做好平安、健康与环境管理工作的科学模式，它突出了领导的承谙、全员参与和持续改进的管理思想。自1996年1月，国际标准化组织(ISO)发布ISO/CD14690石油天然气工业平安健康与环境管理体系(标准草案)以来，得到了世界上主要石油公司的认可。企业对平安、环境与健康的重视是市场竞争的结果，是社会生产力开展的标志。当前，世界上所有大型石油化工企业都建立了这一管理体系，在降低企业风险和环境保护方面发挥了巨大的作用。 　　90年代末，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油集团公司三大集团公司先后制定了自己的HSE管理体系标准，并在局部基层单位推行，收到了良好的效果。2022年6月，中国石油化工集团公司发布了承包商平安管理规定，要求为中石化提供效劳的所有承包商都要建立HSE管理体系，并有效运行。由此可见，在石油化工企业推行HSE管理是大势所趋，是参与国际市场竞争的入场券。 　　1对承包商进行平安、环境与健康管理，推行HSE管理体系的意义 　　承包商的工作是石油化工企业生产经营工作的根底。在世界各地，业主80%的工作都是由承包商来完成的，对承包商加强平安、环境与健康管理是企业提升形象、保障生产进度、维护自身利益的需要。其重要意义主要表现在以下几个方面。 　　1.1承包商平安、环境与健康管理是经营业主维护自身形象、实现经济利益的要求 　　社会化大生产需广泛深入的经济合作。承包商的工作是经营业主工作的重要组成局部，每个工作环节的质量、平安、环境与健康方面的风险危害，都有可能对业主、承包商带来经济利益损失，造成社会形象的损害。在承包商选择过程和施工过程中，对其进行标准细致的管理和要求是业主的根本权利。 　　1.2建立平安、环境与健康体系，自觉地按照业主要求加强平安、环境与健康管理是承包商参与市场竞争的必备条件 　　依照国际惯例，石油化工企业是高风险施工作业，条件复杂、涉及范围广，对承包商的选择都进行了统一的要求。我国石油、石化两大集团建立HSE管理体系的直接原因。就是在国际市场竞争中，国外石油化工企业对我们进行HSE管理体系的统一要求。实践也证明,HSE管理体系是能够表达承包商的管理水平，符合各种企业条件的一种先进的管理模式为世界石油化工企业所认可。在未来的石油化工行业的市场竞争中，承包商推行平安、环境与健康体系和良好的平安业绩，是取得竞争优势的条件之一。 　　1.3承包商的管理走石油化工企业HSE管理体系诸多要素中的重要组成局部 　　国内、外石油化工公司，如荷兰皇家石油公司/壳牌公司集团、世界最大的化工公司杜邦公司、美国菲利普斯公司、中国石油天然气集团公司都把对承包商的管理纳入其HSE管理体系中，制定了明确的管理标准。中石化将对承包商、供应商的管理作为HSE管理体系十大要素之一。在制定程序文件和作业文件中，对承包商的管理作为HSE管理体系十大要素之一。在制定程序文件和作业文件中，对承包商的选择、监督、考评都进行了详细的要求。 　　1.4承包商加强平安、环垅与健康的管理是适应国家职业平安卫生管理，贯彻落实平安生产法的重要举措 　　职业平安健康管理体系与HSE管理体系两者关系密切，其指导思想、管理程序和根本措施相近，对承包商的要求相通。中石油、中石化两大集团公司借鉴国外HSE管理的惯例推行HSE管理体系，纳入职业平安健康管理体系的管理和认证工作中。已于2022年〞月实施的平安生产法对企业的平安工作、平安贵任、监备管理都进行了详细的要求和标准，其中就明确要求企业不得将生产经营工程、场所、设备发包或出租给不具备平安生产条件绒相应资质的单位或者个人。生产经营单位有对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、管理的权利和义务。在签定承包合同时要对承包单位进行平安考察和验证，承包单位发生平安事故，经营单位要依照合同负有相关的贵任这些都要求经营者对承包商进行标准的平安、环境与健康管理。