2023年扶贫办改革创新工作思路3篇.docx

扶贫办改革创新工作思路3篇 第一篇 2023年，我们将以开展党的群众路线教育实践活动和继续深入开展“三送〞活动为契机，认真贯彻落实好党的十八届三中全会精神，按照省委“开展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣〞各项要求，围绕建设“创业、宜居、平安、生态、幸福〞新工作目标，借助国务院扶贫办对口支援之力，加大扶贫攻坚力度，努力改善贫困村根底设施和生产生活条件，开展特色优势扶贫产业，提高扶贫对象自我开展能力，促进全县农村经济快速开展和贫困农户持续稳定增收。重点围绕将建设成为“革命老区扶贫攻坚、改革创新试验田，调查研究、信息收集的联系点，践行群众路线和开展干部教育的实训地，加快脱贫致富的示XX县区〞这一定位，努力大胆在几下几方面改革创新，先行先试： 一、关于探索考核方式创新问题。汪洋副总理讲：“考核是个指挥棒，上边考核什么下边就集中精力干什么。〞习总书记在河北考察扶贫开发工作时强调：“集中连片特困地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。〞所以建议率先实行扶贫导向的考核机制。主要考核扶贫成效，表达在量化考核有关指标上。 二、关于探索改进财政扶贫资金分配使用方式问题。要研究探索管好用好扶贫资金的机制和方法。研究鼓励和支持开展扶贫开发各类创新试点。按照集中资金、整合力量办大事、办成事的原那么，在国家有关政策允许的范围内，打“组合拳〞，支持开展涉农资金整合，打造县级整合“三农〞资金实施扶贫攻坚的平台，在构建有利于扶贫攻坚的体制整合和机制创新上加强研究探索。研究扶贫工程的规模效益，增强扶贫的辐射力，还有探索强化扶贫金的绩效考评等。 三、关于探讨创新移民搬迁扶贫方式问题。随着城镇化进程的推进，探讨好“进城进园〞移民搬迁扶贫方式创新。探讨与城镇化建设、与农村危旧土坯房改造、与新农村建设、与生态旅游开展相结合的问题。探讨实行梯度安置方式，切实解决深山区、库区、地质灾害区贫困群众脱贫致富的根本问题。 四、关于探索完善扶贫开发瞄准机制问题。探讨提高扶贫精准度，建立健全扶贫对象识别、分类、滚动管理、动态监测等一整套管理、考评和进出机制，强化扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接，突出重点，瞄准贫困户建立帮扶机制，实施差异化扶持，扶贫开发工程优先保证扶贫对象受益，确保最困难的地方和人群得到直接有效扶持。 五、关于探索推进扶贫方式创新问题。探索推动金融扶贫，在有效控制金融风险的前提下，积极培育、引导各类金融机构参与扶贫开发，增加信贷投放。支持探索建立扶贫产业开展担保公司，开展贫困村村级开展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫工程贷款贴息等试点。搭建农村各类资源要素合理有序流动交易平台，拓宽融资渠道。研究鼓励引导农民以山林、土地权属、劳动力等要素入股、参与产业基地建设，增加农民租金、股息、红利等财产性收入。 第二篇 2023年，我们将以开展党的群众路线教育实践活动和继续深入开展“三送〞活动为契机，认真贯彻落实好十八届三中全会精神，按照省委“开展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣〞各项要求，围绕建设“创业、宜居、平安、生态、幸福〞新工作目标，借助国务院扶贫办对口支援之力，加大扶贫攻坚力度，努力改善贫困村根底设施和生产生活条件，开展特色优势扶贫产业，提高扶贫对象自我开展能力，促进全县农村经济快速开展和贫困农户持续稳定增收。重点“围绕一个中心，做好七大工作〞的工作思路：即以努力实现贫困农户稳定增收这一中心，确保年内消除农村贫困人口9900人以上，脱贫率达15%。为此将努力做好以下七大工作： （一）做好加强联络沟通，对接国务院扶贫办对口支援工作 继续加强与国务院扶贫办的对接，勤联络，多沟通，筑牢感情根底。将需支持的政策、帮扶的工程及时请示报告，并做好后续跟踪工作，争取更多的资金、工程、政策惠及。 （二）做好准确识别贫困人口，扎实推进帮扶到户工作 根据省、市扶贫到户工作要求，将统计部门测算出的贫困对象66291人分解落实到乡、村，然后按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批、公告公示等程序，落实到具体农户。并录入贫困户信息，建立完整的贫困户信息档案，然后因户采取普惠制与特惠制相结合的政策措施，或漫灌式扶持与滴灌式扶持相结合的方法进行帮扶到户。 （三）做好搬迁移民扶贫，不断减少贫困人口数量工作 全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设、工业园区建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。我办将结合移民搬迁“进城进园〞工作，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。2023年方案实施“进城进园“搬迁移民1500人，实现进圩镇、中心村“梯度安置〞500人。切实解决移民“就业难，致富难〞问题，从而不断减少贫困人口。 （四）做好强化产业扶贫，促进贫困人口增加收入工作 积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，创造条件开展中央彩票公益金、贫困村村级开展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫工程贷款贴息等试点工作，充分发挥省产业扶贫资金202300万元的作用，重点培育壮大扶贫龙头企业和贫困村特色产业开展，努力构建“一乡一业、一村一品〞的产业开展格局，拓宽贫困群众增收渠道，加快群众脱贫致富步伐。 （五）做好整村推进（环境整治），改变贫困人口居住条件工作 按照建设和谐秀美乡村的总体要求，将整村推进与新农村建设、土坯房改造有效衔接，加大贫困村危旧土坯房改造根底设施建设力度，确保每个点改造整治到位，大力改善贫困村人居环境。 （六）做好推进“雨露方案〞，充分发挥智力扶贫效果工作 通过实施“雨露方案〞等培训工程，增强贫困群众自我开展的能力，加快“输血〞式扶贫转向“造血〞式扶贫的工作进程。改进“雨露方案〞实施方式，以贫困家庭“两后生〞和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生〞职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我开展能力。2023年，方案完成学历教育及劳动力转移1920人。 （七）做好统筹协调社会资源，努力构建大扶贫工作格局工作 整合各方资源，调动积极因素，进一步稳固和开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体〞的大扶贫格局，充分调动社会各方面力量参与扶贫开发工作，使贫困农民人均纯收入大幅增长。一是着力实施专项扶贫，充分发挥产业扶贫资金成效，大力开展优势特色产业，拓宽增收致富渠道。二是发动社会力量参与扶贫。以老促会、慈善会为平台，大力倡导企业社会责任，鼓励非公有制企业、社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发，扩大扶贫工作面。三是加强定点扶贫工作力度，建立“扶贫到户〞工作机制，对贫困户要实行分类指导，因户施策，逐户落实结对帮扶措施，做到不脱贫、不脱钩。 第三篇 按照全省“开展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣〞总体工作要求，紧紧围绕建设“创业、宜居、平安、生态、幸福〞新工作目标，借国务院扶贫办对口支援之力，加大扶贫攻坚力度，努力改善贫困村根底设施和生产生活条件，开展特色优势扶贫产业，提高扶贫对象自我开展能力，促进全县农村经济快速开展和贫困农户持续稳定增收。2023年，重点“围绕一中心，开展好七大工作〞的工作思路，即以努力实现贫困户稳定增收为中心，确保年内消除农村贫困人口13000人，脱贫率达18.8%，做好以下七大工作： （一）积极主动，加强联络沟通，做好对接国务院扶贫办对口支援工作 继续加强与国务院扶贫办的对接，勤联络，多沟通，筑牢感情根底。将需支持的政策、帮扶的工程及时请示报告，并做好后续跟踪工作，争取更多的资金、工程、政策惠及。 （二）准确识别贫困人口，扎实推进帮扶到户工作 根据省、市扶贫到户工作要求，将统计部门测算出的贫困对象69240人分解落实到乡、村，然后按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批、公告公示等程序，落实到具体农户。并录入贫困户信息，建立完整的贫困户信息档案，然后因户采取普惠制与特惠制相结合的政策措施，或漫灌式扶持与滴灌式扶持相结合的方法进行帮扶到户。 （三）加大搬迁移民扶贫，不断减少贫困人口数量 全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设、工业园区建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。我办将结合移民搬迁进城进园工作，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。2023年方案实施“进城进园“搬迁移民1500人，实现进圩镇、中心村梯度安置500人。切实解决移民就业难，致富难问题，从而不断减少贫困人口。 （四）强化产业扶贫措施，促进贫困人口增加收入 积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，创造条件开展中央彩票公益金、贫困村村级开展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫工程贷款贴息等试点工作，充分发挥省产业扶贫资金202300万元的作用，重点培育壮大扶贫龙头企业和贫困村特色产业开展，努力构建“一乡一业、一村一品〞的产业开展格局，拓宽贫困群众增收渠道，加快群众脱贫致富步伐。 （五）突出村庄环境整治，改变贫困人口居住条件 按照建设和谐秀美乡村的总体要求，将整村推进与新农村建设、土坯房改造有效衔接，加大贫困村危旧土坯房改造根底设施建设力度，确保每个点改造整治到位，大力改善贫困村人居环境。 （六）深入推进“雨露方案〞，充分发挥智力扶贫效果 通过实施“雨露方案〞等培训工程，增强贫困群众自我开展的能力，加快“输血〞式扶贫转向“造血〞式扶贫的工作进程。改进“雨露方案〞实施方式，以贫困家庭“两后生〞和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生〞职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我开展能力。2023年，方案完成学历教育及劳动力转移1920人。 （七）统筹协调社会资源，着力构建大扶贫工作格局 整合各方资源，调动积极因素，进一步稳固和开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体〞的大扶贫格局，充分调动社会各方面力量参与扶贫开发工作，使贫困农民人均纯收入大幅增长。一是着力实施专项扶贫，充分发挥产业扶贫资金成效，大力开展优势特色产业，拓宽增收致富渠道。二是发动社会力量参与扶贫。以老促会、慈善会为平台，大力倡导企业社会责任，鼓励非公有制企业、社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发，扩大扶贫工作面。三是加强定点扶贫工作力度，建立“扶贫到户〞工作机制，对贫困户要实行分类指导，因户施策，逐户落实结对帮扶措施，做到不脱贫、不脱钩。 第8页 共8页