2023年充分发挥计划生育协会在村民自治中的主力军作用新编.doc

充分发挥方案生育协会在村民自治中的主力军作用 充分发挥方案生育协会在村民自治中的主力军 作用 方案生育协会作为新时期的一个群众性的组织，在我国走中国特色的方案生育道路中发挥着不可替代的作用，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是基层群众开展自我教育、自我管理、自我效劳的重要载体，是新时期做好党的群众工作和思想政治工作的有效途径，是推进基层方案生育和两个文明建设的一支有生力量。我市方案生育协会自1984年成立以来，在控制人口，稳定低生育水平；宣传国家方案生育的方针、政策和法律、法规，宣传人口科学理论、弘扬先进的人口生育文化，普及方案生育和性与生殖健康等知识；协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活效劳，开展人口福利事业，帮助群众解决实行方案生育的实际困难；履行民主参具有与和民主监督职能，反映群众的在方案生育和生殖健康等方面的意愿与要求，维护群众的合法权益等方面做了大量的工作。在充分发挥会员带头、宣传、效劳、监督和交流作用，发动和组织广阔群众参与方案生育、扶贫开发、社区开展、精神文明建设等工作中发挥了积极的作用。近年来，随着方案生育村民自治工作的蓬勃开展，为方案生育协会工作进一步开展搭建了活动平台，各级方案生育协会组织积极参与农村方案生育村民自治，发挥了在村民自治中的重要载体作用，成为当前推进方案生育村民自治工作的一支重要力 量。 从2022年开始，我市结合人口与方案生育综合改革试点工作，开展了方案生育协会参与方案生育村民自治的试点。2022年以来，在省计生委、计生协的支持下，在XX县区开展了方案生育协会基层根底试点工作。通过试点，全县方案生育协会初步形成了“组织健全、活动经常、搞好效劳、形成风气〞的工作格局，促进了方案生育工作重心下移和工作职能的转变，实现了方案生育工作由“治民〞到“民治〞的跨越，方案生育 协会成为方案生育村民自治的主力军。XX县区试点工作的主要特点是： 一是加强对方案生育村民自治试点工作的领导。县委、政府高度重视试点工作，将试点工作纳入人口与方案生育目标管理责任制，由各级党委领导亲自抓、负总责。县委成立了试点工作领导小组，制定试点方案和实施细那么，确定试点单位，有方案有步骤 的开展试点工作。 二是建立健全了各级方案生育协会组织网络。县乡配齐了专职会长和秘书长，核定了协会编制，召开了会员代表大会，完成了协会换届工作。结合村党支部和村委会换届选举，村级方案生育协会全部进行了换届，重新选举了理事会。党支部书记任会长，村委会主任和方案生育专职干部任副会长或秘书长，秘书长代替了原来的方案生育专职干部〔有50％的秘书长是村领导班子成员〕，理事会由五老、积极分子，村各专业协会负责人、协会小组长等组成。党支部书记或村主任选任方案生育协会会长，把方案生育工作同党政领导的责权利绑到了一起，有利于发挥主要领导的作用，有利于人力物力财力的调配和支持，有利于方案生育工作同其他经济社会事业的开展统筹安排和综合协调，有利于方案生育工作重点难点问题的解决。协会会长授权由方案生育协会秘书长主持日常工作，安排落实上级方案生育工作任务。以会员小组为单位，重新选举了会员小组长。协会小组长主要负责所在小组育龄群众婚育节育信息的初步调 查统计，宣传教育、生殖健康效劳的组织，避孕药具的发放等工作。各小组的会员在负责做好家庭和亲友的方案生育工作的同时，协助协会小组长做好其他群众的方案生 育工作。 三是完善了村民自治和协会工作各项规章制度。金塔方案生育协会先后修订了XX县区方案生育协会章程、XX县区方案生育协会会员守那么等八项规章制度，明确了各级协会的工作目标和任务，建立了责任制，标准了协会会员登记，协会活动、会员联系户工作制度，建立了会员档案，实行计算机管理。各村依据群众的自愿，讨论通过了方案生育村民自治章程、方案生育村民自治公约，广阔村民与村委会签订人口与方案生育村民自治合同。形成了会员自己带头，教育子女，帮助亲戚，带动四邻，群众的事情群众管，多数人做少数人工作的良好局面。促进了方案生育村 民自治的开展。使协会工作形成了标准化、制度化、经常化的运行机制。 四是开展了会员登记工作。对会员进行重新登记，开展了新会员，颁发了会员证，建立了会员档案。在开展会员时，注意吸收农村其他专业协会负责人参加理事会，利用他们在群众中的威望、示范带头作用和本专业协会形成的制约机制，做好本专业协会 内部成员家庭的方案生育工作。 五是坚持村民代表大会议事制度，但凡涉及本村的方案生育重大事项，由方案生育协会常务理事会提出建议提交村民代表大会讨论决定，实行一事一议。村民代表大会讨论通过后，由方案生育协会理事会负责落实，方案生育协会全面承当起了全村计 划生育工作任务。 六是发挥方案生育协会独特优势，开展多种形式的宣传效劳活动。先后投资30多万元，建起了协会活动阵地、宣传阵地、效劳阵地。各村成立了婚育新风自乐班，组织会员自娱自乐，自编自演方案生育文艺节目，丰富了农村的文化生活，使方案生育政策深入人心。各级协会围绕广阔群众生产、生活、生育的需求，邀请有关农业技术人员、养殖技术人员和医疗卫生工作人员，举办科技培训班，开展妇女病普查、生殖健康咨询，组织“能人〞会员与方案生育贫困户结对帮扶，为群众送感情、送温暖、送科技、 送知识、送技术，帮助群众解决困难和问题。 经过试点，初步建立了“宣传教育、村民自治、政策推动、优质效劳、综合治理〞的方案生育工作机制。在宣传教育方面，村有国策壁、固定标语、宣传室、读报栏、图书角、自乐班子和婚育学校分校，户有电视、播送、宣传袋，方案生育协会工作人员和会员小组长坚持入户宣传教育，组织育龄群众参加婚育学校学习，使党的方案生育方针、政策，法律、法规，方案生育避孕节育、生殖健康、优生优育知识家喻户晓，人人明白；在村民自治方面，村有方案生育村民自治章程、方案生育村民自治公约、村民代表大会制度、方案生育村民自治议事制度，方案生育村务公开制度、方案生育民主评议制度，村级设立了方案生育意见箱、公开栏，村委会同方案生育协会签订方案生育工作目标责任书，村委会同育龄群众签订方案生育合同。形成了方案生育村民自治制度和制约机制；在政策推动方面，由村民代表大会、村民自治监事会，监督方案生育各项法律法规的贯彻执行，监督党和国家在农村的各项方案生育政策和优惠优待政策的贯彻落实，监督方案生育村民自治公约和方案生育合同的执行。制定落实本村对方案生育户的经济倾斜政策、帮扶政策和奖励政策，组织每年一次的方案生育民主评议活动，对政策的落实情况进行评议，催促各项政策的贯彻落实；在优质效劳方面，村级建立了方案生育效劳室，合作医疗保健站，建立了避孕药具免费供给点，发动广阔育龄群众参加县乡方案生育宣传教育、避孕节育、生殖健康“三大工程〞、优生优育等效劳，积极开展婚育新风进万家“十到家十效劳〞和预防艾滋病宣传教育等活动；在综合治理方面，建立了党支部和村委会主要领导亲自抓、 负总责的目标管理责任制，方案生育协会充分发挥在党支部村委会同村民之间的桥梁和纽带作用，充分发挥方案生育工作中主力军作用，全面履行方案生育职能，妇联、共青团、民兵、学校、各经济专业协会共同配合的方案生育综合治理的工作机制。实行方案生育村民自治带来的变化。〔1〕加强了基层政权组织建设。在推行方案生育村民自治工作中，调整充实了村、支两委班子，基层干部对村级在方案生育工作中的地位、作用工作任务进一步明确。村级成为方案生育的前沿，站到了方案生育的前台。〔2〕提高了广阔基层干部群众依法实行方案生育的自觉性。通过新闻媒体，发放资料，宣讲国策，使广阔干部群众了解掌握了方案生育方针政策的主要内容。通过参与制定村民自治章程、方案生育合同和签订合同，使广阔干部群众进一步明确了自己在方案生育中的权力和义务。〔3〕加强了方案生育基层根底工作，进一步提高村级方案生育工作水平。开展村民自治，建立健全了村组方案生育工作网络和各项管理制度，深入细致的宣传教育和经常性的避孕节育效劳工作，使村组的方案生育工作制度化和标准化。〔4〕改善了党群、干群关系。村民自治不仅要标准村民的行为，也要标准干部的行为。实行村民自治，建立了公开监督制度按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的原那么管理村务，实行村务公开，重大事项接受群众监督，既充分表达了村民的权利，又促使干部转变工作作风，同时变“少数人做多数人的工作〞为 “多数人做少数人的工作〞，既减小了工作难度，又密切了党群、干群关系。 实践证明，方案生育协会在村民自治工作中大有作为， 第二篇：充分发挥方案生育协会在村民自治中的主力军作用充分发挥方案生育协会在村民自治中的主力军作用 充分发挥方案生育协会在村民自治中的主力军 作用 方案生育协会作为新时期的一个群众性的组织，在我国走中国特色的方案生育道路中发挥着不可替代的作用，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是基层群众开展自我教育、自我管理、自我效劳的重要载体，是新时期做好党的群众工作和思想政治工作的有效途径，是推进基层方案生育和两个文明建设的一支有生力量。我市方案生育协会自1984年成立以来，在控制人口，稳定低生育水平；宣传国家方案生育的方针、政策和法律、法规，宣传人口科学理论、弘扬先进的人口生育文化，普及方案生育和性与生殖健康等知识；协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活效劳，开展人口福利事业，帮助群众解决实行方案生育的实际困难；履行民主参具有与和民主监督职能，反映群众的在方案生育和生殖健康等方面的意愿与要求，维护群众的合法权益等方面做了大量的工作。在充分发挥会员带头、宣传、效劳、监督和交流作用，发动和组织广阔群众参与方案生育、扶贫开发、社区开展、精神文明建设等工作中发挥了积极的作用。近年来，随着方案生育村民自治工作的蓬勃开展，为方案生育协会工作进一步开展搭建了活动平台，各级方案生育协会组织积极参与农村方案生育村民自治，发挥了在村民自治中的重要载体作用，成为当前推进方案生育村民自治工作的一支重要力 量。从2022年开始，我市结合人口与方案生育综合改革试点工作，开展了方案生育协会参与方案生育村民自治的试点。2022年以来，在省计生委、计生协的支持下，在XX县区开展了方案生育协会基层根底试点工作。通过试点，全县方案生育协会初步形成了“组织健全、活动经常、搞好效劳、形成风气〞的工作格局，促进了方案生育工作重心下移和工作职能的转变，实现了方案生育工作由“治民〞到“民治〞的跨越，方案生育协会成为方案生育村民自治的主力军。XX县区试点工作的主要特点是： 一是加强对方案生育村民自治试点工作的领导。县委、政府高度重视试点工作，将试点工作纳入人口与方案生育目标管理责任制，由各级党委领导亲自抓、负总责。县委成立了试点工作领导小组，制定试点方案和实施细那么，确定试点单位，有方案有步骤的开展试点工作。 二是建立健全了各级方案生育协会组织网络。县乡配齐了专职会长和秘书长，核定了协会编制，召开了会员代表大会，完成了协会换届工作。结合村党支部和村委会换届选举，村级方案生育协会全部进行了换届，重新选举了理事会。党支部书记任会长，村委会主任和方案生育专职干部任副会长或秘书长，秘书长代替了原来的方案生育专职干部〔有50％的秘书长是村领导班子成员〕，理事会由五老、积极分子，村各专业协会负责人、协会小组长等组成。党支部书记或村主任选任方案生育协会会长，把方案生育工作同党政领导的责权利绑到了一起，有利于发挥主要领导的作用，有利于人力物力财力的调配和支持，有利于方案生育工作同其他经济社会事业的开展统筹安排和综合协调，有利于方案生育工作重点难点问题的解决。协会会长授权由方案生育协会秘书长主持日常工作，安排落实上级方案生育工作任务。以会员小组为单位，重新选举了会员小组长。协会