2023年国家科技支撑计划课题.docx

国家科技支撑方案课题 xxx中心 国家科技支持方案课题科研工程经费管理方法 为保障我中心承担的科研工程的顺利验收结题，完善中心科研工程财务报账流程，结合国家有关科研经费管理的规定，明确课题经费开支内容，制定本方法。具体实施细那么如下： 一、设备费 设备费是指在工程研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 1、预算编制中应当注意严格控制设备购置，仪器设备选型应在能够完成课题任务的前提下，尽量选择性能价格比最正确的仪器设备，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购置的，应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。 2、预算购置或试制单台仪器设备价值到达或超过2023万元时（包括用自筹经费购置或试制的仪器设备），依据设备采购招标管理方法相关要求，采用公开招标的方式购置。预算购置（试制）单台仪器设备价值到达或超过20230万元人民币时，还应该按照要求编报大型设备申请书。单台或成套仪器设备价格在200万元人民币以上的，按财政部、科技部等相关部门有关要求对其实施新购大型科学仪器设备联合评议工作。原那么上，不得使用专项经费购置或试制基建设备和生产性设备。 3、预算购置或试制单台仪器设备价值在2023万元人民币以下时，需要在设备费明细表中填写预算总数，并在预算说明书中说明预算依据。原那么上，专项经费不宜大量列支实验室必备的常规通用和办公设备，如果作为少量实验室设备更新预算数量不宜过大，且应在预算说明书中说明其预算理由和测算依据。 4、设备租赁费是指课题研究过程中需要租赁使用承担单位以外其他单位的设备而发生的费用。使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费。对设备费中的租赁改造费预算，需要在预算说明书中说明预算依据。 5、专项经费原那么上不允许列支办公室、实验室的维修改造费，但对于为了新增设备安装使用的需要而对实验室进行的小规模维修改造支出可以在“其他支出〞中列支，同时要在预算说明中详细说明维修改造与新增设备的关系并列示相关支出明细。 6、与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应纳入设备费列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材料费列支。 7、当试制设备为目标产品（即课题主要任务就是研制该设备）时，应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应预算科目中列支。 8、当试制设备为过程产品（即为完成课题任务而研制的零部件或工具性产品）时，试制设备发生的相关本钱应列入设备费预算，不得在其他预算科目（如材料费、测试化验加工费、劳务费等）中重复列支。 9、购置设备需要填写设备申请表，经工程负责人同意，方可采购，财务付款需单位负责人签字同意。设备到达需附设备清单，并办理设备验收入库手续。 二、材料费 材料费是指在工程研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 1、在预算说明书中，应当说明购置的各种材料与课题研究任务的关系和必要性，以及测算依据等。 2、原那么上，不可以在专项经费中列支生产性材料、基建材料、大宗工业化原料。 3、原那么上，不可以在专项经费中列支普通办公材料，确有必要购置一些与课题研究相关的办公材料时，预算数量不宜过大且必须在预算说明书中作详细说明。 4、购置材料必须填写材料申请单（附件2），经课题负责人同意，方可采购，并附采购发票，购置总价超过5万以上的必须签订材料购销合同，并办理材料入/出库手续。购置金额在1万元以下由课题负责人签字同意付款，金额在1万元以上（包含1万元）由单位负责人签字同意付款。 三、测试化验加工费 测试化验加工费是指在工程研究开发过程中支付给外单位（包括工程承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 1、对于总费用在5万元以上的各项测试化验加工工程，需要在测试化验加工费预算明细表中填列测试化验加工清单，在预算说明书中应详细说明其与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由以及次数、价格的测算依据等。 2、对于总费用在5万元以下的各项测试化验加工工程，需要在测试化验加工费预算明细表中填写预算总数，并在预算说明书中说明测算依据。 3、假设测试化验加工单位是课题承担单位内部独立进行经济核算的单位，可以支付相关检验、测试、化验及加工费；假设不是独立进行经济核算的单位，不能单独列支测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支（如设备费、材料费、劳务费等）。 4、数据加工任务如果是由课题承担单位自行完成的，可将相关费用列入设备费、材料费和劳务费等相应科目；如果是委托外单位完成的，可以在测试化验加工费预算列支。 5、对外测试化验加工费应填写加工申请单（附件3），经课题负责人签字同意，写明加工内容、数量及加工结果等证明资料，并办理入/出库手续。金额在1万元以下由课题负责人签字同意付款，金额在1万元以上（包含1万元）由单位负责人签字同意付款。 四、燃料动力费 燃料动力费是指在工程研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消消耗用等。 1、应考虑课题研究任务中是否需要使用大型仪器设备、专用科学装置，以及相关大型仪器设备、专用科学装置等运行时发生的水、电、气、燃料消消耗用等是否可以单独计量。 2、应考虑相关大型仪器设备、专用科学装置等为完本钱课题研究任务所运行实际时间，以及即期水、电、气、燃料等的实际价格。 3、本单位现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常水、电、气、暖消耗不得在燃料动力费中列支。 五、差旅费 差旅费是指在工程研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。 1、差旅费的开支标准应当按照中央国家机关和事业单位差旅费管理方法（财行[2023]313号）的相关规定执行； 2、课题组成员因课题研究任务发生的差旅费用、参加与课题研究任务相关的国内学术会议的注册费、差旅费用可以列入差旅费预算，但应合理安排出差任务，且应在预算说明书中说明差旅费具体测算依据。 3、课题任务中有科学考察内容的课题，可以在差旅费中列支科学考察费，并在预算说明中详细说明和列示科学考察任务地点和标准等测算依据。 4、出差人员均应为课题组成员，出差之前应填写出差申请单（附件4），包括出差目的地、事由及人数，经课题负责人签字同意。出行者乘坐飞机需保存登机牌、报销单等相关凭证。课题负责人出行应由单位负责人签字同意，金额在1万以下由课题负责人签字报销，金额在1万元以上（包含1万元）由单位负责人签字报销。出差人员报销标准遵照（财行[2023]313号）文件执行。 六、会议费 会议费是指在工程研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调工程或课题等活动而发生的会议费用。 1、会议费标准应当按照中央国家机关会议费管理方法（国管财[2023]426号）以及关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知（国管财[202223]331号）的有关规定执行。 2、应该在预算说明书中说明拟举办会议主要内容、规模、开支标准等测算依据。 3、课题组举办的与课题任务有关的会议（如咨询会、交流会、验收会等）支出可列入会议费预算，但应合理安排会议内容与次数。 4、课题承担单位发起举办的一般性学术会议，原那么上不应由课题专项经费列支，如果学术会议的内容与课题研究内容关系密切，也可由专项经费列支，但是数量不宜过多，且应在预算说明书中说明预算理由。 5、会议由工程部负责组织申请，经课题负责人同意。并附会议通知、会议纪要、参会人员签到表等信息，会议费开支标准遵照（国管财[202223]331号执行）。 七、国际合作与交流费 国际合作与交流费是指在工程研究开发过程中工程研究人员出国及外国专家来华工作的费用。 1、国际合作与交流费中课题研究人员出国标准应按照临时出国人员费用开支标准和管理方法（财行[2022]73号）的相关规定执行；外国专家来华工作开支标准应参照国家相关规定执行。 2、应该在预算说明书中说明拟开展的国际合作交流活动情况。包括活动类型（出国考察或来华交流）、必要性等，并考虑合作交流的可能目的地和人员规模等。 3、参加与课题研究任务有关的国际学术会议的注册费应列入国际合作与交流预算。 4、出国人员均应为课题组成员，经课题负责人申请，由单位负责人签字同意。非课题组成员不认可，出国地点无故变更不认可。出国目的地国别、天数、次数和人员规模应与课题预算说明相符。出国人员应有邀请函、批件、出国行程表、出国调研报告等出国相关手续。出国费用由课题负责人审核，单位负责人签字同意报销。 八、出版/文献/信息传播/知识产权事务费 出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在工程研究过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 1、该预算科目可列支出版费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 2、预算说明书中应说明每项支出与研究任务的相关性，数量和价格的测算依据（如论文或专著的出版数量、专利申请数量等）等。 3、原那么上，不应用专项经费购置通用性操作系统、办公软件等，不应由专项经费列支日常 和办公固定 通讯费。 4、打印、复印、彩扩、照相、印刷、描晒图、制版及购置书籍文献检索入网等各项费用可在该预算科目列支。由课题相关人员填写申请单，经课题负责人签字同意。金额在1万元以下由课题负责人签字同意付款，金额在1万元以上（包含1万元）由单位负责人签字同意付款。 九、劳务费 劳务费是指在工程研究开发过程中支付给工程组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和工程组临时聘用人员等的劳务性费用。 1、有工资性收入的课题参加人员不得发放劳务费；临时聘用人员主要指在课题研究周期内专门为该课题聘用的人员，单位长期聘用的或者签有长期劳务合同的人员不属于劳务费支持范围。 2、应该在预算说明书中说明没有工资收入的相关人员（如在校研究生、博士后）和临时人员在课题研究开发中承担的任务，以及投入本课题的全时工作时间和劳务费发放标准。 3、预算说明书中的人月数应与课题预算申请书“人员根本情况表〞中相应数据一致，与投入课题研究任务的工作量相匹配。 4、劳务费支出不得突破预算，劳务费发放原始凭证内容填写情况要完整（人员、单位、职称、身份证号、主要工作等信息）；由课题负责人审核，金额在1万元以下由课题负责人签字同意，金额超过1万元（包含1万元）由单位负责人签字同意。 十、专家咨询费 专家咨询费是指在工程研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。 1、专家咨询费不得支付给参与该方案及工程、课题管理的相关工作人员。 2、专家咨询费标准。以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500－800元/人天、其他专业技术人员300－500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300－400元/人天、其他专业技术人员200－300元/