2023年养老服务体系创新示范区创建实施方案.doc

养老效劳体系创新示范区创立实施方案 为推动全区“十强〞产业高质量进展，依据市“十强〞产业高质量进展攻坚方案，结合我区实际，制定本方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代区高质量进展目标定位，全力推动“十强〞产业和四大支撑体系建设，拉强医养健康、精品旅游、高端装备等长板产业，补齐新能源新材料、新一代信息技术、文化创意等短板产业，提质壮大高端化工、现代金融效劳业、现代海洋等产业，不断提升产业整体竞争力，塑造产业进展新优势，推动形成现代化经济体系。力争全年“十强〞产业增加值占GDP比重到达47%以上，同比增速到达7%以上，支持全区经济进展质量和核心竞争力更加强劲，为到2023年新旧动能转换实现“五年取得突破〞奠定坚实根底。 二、培育壮大新兴产业 〔一〕修复进展新一代信息技术产业 1.进展目标。2023年产业增加值到达0.90亿元，比2023年增加0.04亿元，同比增速5%以上。 2.攻坚方向。一是培育新兴产业领域。进展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业、新业态、新模式，用新动能推动新进展。重点进展大数据、云计算、地理信息等新兴领域，围绕新兴产业链进行创新链培育，提高体系化创新力量，打造一批新兴特色产业集群。二是建设技术创新新体系。依托骨干和特色优势企业，在智能制造、大数据、云计算、高端软件等重点领域培育认定一批创新中心，建设一批创新试验室，打造一批企业技术平台，开展关键共性技术研发和试点示范应用。鼓舞企业参与和组建开源社区，推动开源生态建设。整合技术、人才、资金等资源，联合企业、协会等市场主体，加快培育一批供给技术创新、认证检测、人才沟通、市场推广、金融信贷等效劳的公共效劳平台。三是探究融合进展新路径。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，深化“优势产业+人工智能〞行动，进展工业互联网，推开工业互联网创新进展。强化互联网在制造领域的应用，乐观培育众创设计、网络众包、共性化定制、网络化协同、效劳型制造等新模式，完善产业链，打造新型制造业体系。开展两化融合管理体系贯标，推动两化融合水平评估，分级、分类树立一批标杆企业。乐观进展工业设计，提高面对产品、工艺和效劳的自主创新设计力量。 3.优选项目。实施重大项目8个，总投资33.3亿元，年度投资6.6亿元。〔见附表，下同〕 〔二〕稳固升级高端装备产业 1.进展目标。2023年产业增加值到达14.36亿元，比2023年增加1.42亿元，同比增速11%以上。 2.攻坚方向。一是突出高端化、智能化、效劳化，坚持产品和效劳并重、海陆并重进展方向，重点加强海洋油气装备、格外规油气装备、智能油气能源装备等关键共性技术攻关和高端大型成套产品研发创新，稳固总装及配套产业一体化进展产业集群，打造具有较强国际竞争力的高端智能石油装备制造基地。二是深化“石油装备+工程+油服+电子商务+人工智能〞的转型模式，加快利用先进技术装备、互联网、大数据和人工智能融合改造现有企业，打造生产型效劳业公共效劳平台，增加企业市场开拓、资源整合和国际化经营力量。三是围绕石油装备现有企业，加大产业链上下游企业的招商，完善相应产业链，进一步延链、补链和强链，助推产业做大做强。 3.优选项目。实施重大项目7个，总投资17.2023亿元，年度投资5.82亿元。 〔三〕壮大进展新能源新材料产业 1.进展目标。2023年产业增加值到达4.30亿元，比2023年增加0.20亿元，同比增速5%以上。 2.攻坚方向。新能源产业，一是编制区新能源产业争辩报告，理顺我区当前新能源进呈现状、开发利用状况，明确下一步进展重点和攻坚措施。二是加大地热能开发利用力度，推广牛庄、六户地热项目成功经验，引导鼓舞园区企业、新建小区使用地热供暖，推动有条件的社区实行供暖改造，提高地热开发利用率。三是依据我区实际，充分挖掘新能源和可再生资源开发利用规模，在有条件的镇、街道和油田低效利用土地等重点区域，通过统筹规划、优化设计、系统集成，因地制宜实施一批以太阳能、地热能、可再生能源制氢等协同开发利用的综合才智能源示范项目。同时，以新能源项目为根底，吸引新能源装备制造领域龙头企业落户我区，培育引进一批新能源装备制造项目。新材料产业，一是完善政策体系，加大扶持力度，支持新材料产业项目引进、技术攻关、人才引进、国内外市场开拓和公共效劳平台建设等。二是进展高端装备材料、新一代电子信息材料、新能源材料等，加强新材料人才培育与创新团队建设。三是大力实施“双招双引〞，瞄准新材料行业一流的科研院所，着力引进一批知名工程院士、专家以及急需的科技开发、创新人才。 3.优选项目。新材料：实施重大项目3个，总投资2.92亿元，年度投资1.17亿元。 〔四〕聚力进呈现代海洋产业 1.进展目标。2023年产业增加值到达78.69亿元，比2023年增加5.83亿元，同比增速8%以上。 2.攻坚方向。一是深化实施海洋装备制造业转型升级行动，充分发挥我区石油装备制造业优势，优化海洋装备产品结构，拓展海洋装备产品市场渠道，提高海洋装备自主创新及系列化、智能化水平，推动我区海洋装备制造业由中低端向高端转型迈进，依托高新区打造国内一流的海洋装备设计研发制造基地。二是深化实施海洋生物医药业培育行动，依托黄河三角洲地区水产养殖和水产品加工产业根底和规模优势，开发以当地优势海洋生物品种为原料的海洋药物，大力进展医药中间体、仿制药、靶向药研发生产，培育海洋药物新兴产业，打造海洋生物高技术产业链，扩大我区海洋生物医药产业规模。三是加快实施海洋科技创新行动，以打造全市海洋科技创新中心为目标，以培育高新技术企业、促进产业转型升级为重点，强化创新引领，加快改革步伐，乐观推动创新产业体系建设。 3.优选项目。实施重大项目11个，总投资25.04亿元，年度投资6.79亿元。 〔五〕快速培育医养健康产业 1.进展目标。2023年产业增加值到达24.88亿元，比2023年增加2.26亿元，同比增速10%以上。 2.攻坚方向。一是提升医疗养老效劳业。加快区人民医院、区中医院等重点项目建设，加快油地医疗卫生资源整合，促进全区医疗卫生效劳体系更加健全，布局更加科学。落实关于促进养老效劳业转型升级的各项政策，着力扩大养老效劳有效供给，重点支持建设护理型床位，力争护理型床位占比到达50%。引导公立综合医院全面转变进展方式、管理模式、投资方向，提高医疗效劳质量和效率，重点提升急危重症和疑难简洁疾病诊疗力量，做大做强优势专科，补齐儿科、精神卫生、康复、老年护理、妇幼保健、中医药等专科效劳短板，推动远程诊断等才智医疗建设。开展养老效劳提升行动，推动养老效劳标准化，深化医养结合，促进社会办医、社会办养健康进展。鼓舞和引导社会办医疗卫生气构和养老机构在法律法标准围内扩大经营范围，突出优势专长，提升效劳质量，走规模化、品牌化、连锁化进展道路，壮大自身规模和实力。二是大力进展生物医药产业。实施生物医药产业“链长制〞管理，聚焦生物医药产业重点领域，加强关键药物中间体、仿制药、靶向药、原料药研发制造，乐观引进生物化学、日用化学品、医疗器械设备等项目及配套企业，培育一批成长性好、带动力强的生物医药产业企业，加快形成良性循环的产业链和生物医药产业集群。三是培育中医中药产业。推动公立中医院建设，健全中医药效劳体系。实施中医临床优势培育工程，提高危急重症、疑难简洁疾病的中医诊疗效劳力量。拓展中医特色康复、保健效劳，支持中医特色康复医疗机构建设，二级以上中医类医院全部设立符合标准的康复科，推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、教育指导、学问普及、康复护理、辅具效劳，在社区康复机构推广适宜中医康复技术，为居民供给融中医健康监测、询问评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、共性化、便捷化的中医养生保健效劳。 3.优选项目。实施重大项目5个，总投资41.96亿元，年度投资17.4亿元。 三、优化提升传统产业 〔一〕提质进展高端化工产业 1.进展目标。2023年产业增加值到达4.71亿元，比2023年增加0.42亿元，同比增速10%以上。 2.攻坚方向。一是围绕丙烯延长加工，进一步强化丙烯生产供给，在稳定丙烯来源的根底上，进一步丰富丙烯产业链条。加大丙烯下游产品开发力度，提升产品层次。以丙烯为原料生产丙烯酸及酯。进展聚丙烯〔PP〕产品，进一步完善产业链条。二是加大碳四深加工研发进度，充分利用我区炼化企业丰富的碳四资源，为下游产品供给充分的原料。加快下游项目推动力度，进一步延长产业链条，重点推动海科化工5万吨/年弹性体SEBS/SEPS项目、40万吨/年ABS树脂等项目建设。三是引导炼化企业向精细化工产业、高端化工新材料产业转型，引导精细化工企业加大科研投入，延长产业链，丰富精细化工产品种类和等级。加快推动海科高端树脂新材料产业园项目、神驰新材料产业园项目建设。依据区化工产业园区产业进展规划将招商工作落到实处。鼓舞企业与高校合作开发其他下游高端化工产品。 3.优选项目。实施重大项目2个，总投资12.24亿元。 〔二〕乐观进展文化创意产业 1.进展目标。2023年产业增加值到达20.06亿元，比2023年增加0.95亿元，同比增速5%以上。 2.攻坚方向。推动特色文化产业进展，一是推动融合进展。推动文化创意和设计效劳与装备制造业和消费品工业深度融合，提升产品附加价值。在西城范围内依托油田废旧生产基地建立打造西城“文化+工业〞油城特色文化聚集地，面对社会进行创意征集，营造深厚文化创新、创意气氛。二是建设有文化内涵的特色城镇，提升城市公共空间、文化街区、艺术园区等人文空间规划设计品质。促进文化产业与旅游业深度融合，以文化提升旅游的内涵，以旅游扩大文化的传播和消费。三是依托“吕剧〞品牌，打造吕剧文化效应，突破传统模式，以新形态、新业态〔如动漫形式、动画形式〕加以互联网+概念进行宣扬推广和普及，力争在年轻群体中对传统文化和地方特色文化进行推广宣扬。四是推动文化产业与农业有机结合，合理开发农业文化遗产，支持进展集农耕体验、田园观光、教育呈现、文化创意于一体的特色农业。五是进展动漫产业、体育竞赛表演等新业态，依托本地自然人文资源举办特色体育活动。六是研发具有区特色的文化旅游产品〔参照潍坊的风筝系列产品〕，推出诸如吕韵娃娃〔风格化、动漫化、市场化〕油城记忆类产品〔面对社会征集设计稿件〕。 3.优选项目。实施重大项目3个，总投资47.06亿元，年度投资22.6亿元。 〔三〕提速进展精品旅游产业 1.进展目标。2023年产业增加值到达22.73亿元，比2023年增加1.08亿元，同比增速5%以上。 2.攻坚方向。一是围绕打响“黄河入海、我们回家〞文化旅游品牌，编制区旅游进展专项规划，构建旅游产品、品牌、市场、保障等支撑体系，推动精品旅游提质增效。二是培优旅游新动能，围绕成功石油科技馆布展项目建设，整合盐文化展览馆、电文化体验馆，串珠成链，打造知名石油工业研学旅游线路。加大文旅产业链招商力度，聚力招引一批热度高、引爆力强的好项目、大项目。创新“旅游+〞和“+旅游〞融合进展路径，助力打造国家一线休闲度假城市。三是深化实施“旅游富民〞三年行动，开发研学、康养、夜间旅游、海洋旅游等新业态，坚持宜居、宜业、宜游，聚力提升城市进展能级和乡村旅游提质增效，突出抓好省级全域旅游示范区、省级文化和旅游消费示范区、省级夜间文旅消费集聚区、省级文旅康养融合进呈现范区等品牌创立工作，争创一批3A级景区、旅游景区村、乡村旅游重点村。举办好草莓音乐节、黄河口〔〕啤酒美食节等重大节庆活动，打响休闲度假城市品牌。四是加大旅游根底设施建设，在高速路口、景区等完善旅游导览标识系统。推动区级旅游集散中心、重要旅游道路驿站、龙居研学营地等建设。依托才智文旅，在景区、星级酒店内部配置宣扬效劳平台，提升旅游才智化水平，满足游客多样化出行需求。 3.优选项目。实施重大项目12个，总投资78.19亿元，年度投资30.99亿元。 〔四〕提质壮大现代金融效劳业 1.进展目标。2023年产业