2023年市地税稽查工作会议致辞稿.docx

市地税稽查工作会议讲话稿 同志们： 这次全市地税稽查工作会议的主要任务是：以党的十八大精神为指引，传达贯彻全省地税稽查工作会议和全市地税工作会议精神，认真总结20xx年全市地税稽查工作，部署安排今年的稽查工作，统一思想，明确目标，凝聚力量，务实创新，努力开创吉安地税稽查工作新局面。下面，我讲几点意见： 一、加强管理，重点突破，20xx年全市地税稽查工作成效明显 20xx年，全市地税稽查部门围绕“收好税、服好务、执好法、带好队〞的地税工作总要求，按照“夯根底、抓标准、求创新、促开展〞的稽查工作思路，积极应对挑战，锐意开拓进取，工作取得明显成效。 （一）稽查查补收入迈上新台阶。20xx年，全市地税稽查部门查补地方各税（费）、罚款及滞纳金2023611.95万元，与去年同期相比增长xx.30%，实际入库税（费）、罚款及滞纳金9435.2023万元，其中市局稽查局查补地方各税（费）、罚款及滞纳金6333万元，实际入库税（费）、罚款及滞纳金5156.14万元，同比分别增长37.97%和xx.33%。 （二）稽查重点工作取得新突破。全市地税稽查部门以整顿和标准税收秩序为目标，狠抓涉税大要案查处、重点企业税收专项检查、区域税收专项整治等重点工作，成效明显。 1.精心组织，有效开展税收专项检查和区域税收专项整治。一是积极汇报，主动协调，高位推动专项检查工作。制定下发了全市地税20xx年地方税收专项检查方案、全市地税20xx年区域税收专项整治方案和全市20xx年地税交叉检查方案，相应成立了由市县两级地税局主要领导或分管领导为组长的检查领导小组，各级地税稽查部门积极做好汇报与协调工作，不仅取得了系统内部相关部门的配合，而且得到了当地政府及相关单位的支持。xx区、xx县等多个县（区）政府下文转发房屋租赁业税收专项整治方案，并成立县（区）政府领导为组长，多个相关单位主要领导为成员的领导小组。二是统一选案，分级实施与交叉检查相结合。在专项检查与专项整治中，全市稽查部门组织企业自查78户，自查地方各税费4885.78万元，重点检查企业85户，查补入库地方税（费）、罚款及滞纳金6895.95万元，其中，交叉检查查补352023.9万元。 2.上下联动，严厉查处大要案。市局稽查局加强监控、指挥和协调，坚持上下联动，推行领导分片挂点负责制，定期召开检查工作进度调度会和案情分析会，及时掌控情况，协调解决问题。对案情复杂或政策上存在争议的问题，及时请示汇报，对涉税金额大、查处难度大的案件，及时调整和加强检查力量。全市地税稽查部门查处涉税百万元以上案件9个，其中，市局稽查局组织对金融与房地产两个行业的交叉检查，查出江西玉兔房地产开发地王大厦工程部、江西宏鑫房地产开发公司、安福农村合作银行等6个百万元以上的涉税案件，全部提交审理；xx县局稽查局查处的文峰房地产开发公司xx县丰源帝景工程部，入库地方税款、滞纳金及罚款323.39万元；xx县局稽查局在当地公安、纪检等部门的配合下，查处1起自然人合伙建房涉税案件，查补税款85.04万元，加收滞纳金31.51万元，罚款136.72万元。 3.注重协调，积极打击发票违法犯罪。结合税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查工作，全市地税稽查部门认真开展了以房地产和建筑业、金融、保险、餐饮娱乐、旅游休闲等行业为重点的发票使用与管理情况的检查。4月初，市局稽查局会同公安、银监、人民银行、工商等部门开展大型宣传活动，向社会集中公开展示了近年来打击发票违法犯罪取得的成果，宣传发票知识，提供咨询效劳。坚持“查帐必查票，查案必查票，查税必查票〞，全市地税稽查部门查处发票违法企业xx1户，查处违法发票xx037份，查补入库税款、滞纳金及罚款223.27万元。市局稽查局8月份组织房地产与建筑业、金融、保险、餐饮休闲等20户企业的发票自查，查处违法发票159份，补缴税款及滞纳金95.26万元。 （三）稽查管理到达新水平。在以重点工作为抓手，大力整顿标准税收秩序的实践中，我们本着抓制度促标准的理念，夯实根底，不断健全相关工作制度。 1、积极推行“统一选案〞制度。针对以往税务稽查选案工作中存在的问题，出台了xx市地税稽查统一选案暂行方法。市局稽查局对全市2023年地方税收年纳税额50万元以上的重点税源企业、纳入省局和市局重点监控企业近三年纳税申报异情通过征管信息平台进行根本数据分析比对，同时，借助第三方信息，收集整理长亏不倒企业和近年来发生股权变更的相关涉税信息，建立了稽查案源库。其次，依据案源库深入征管一线听取主管税务机关意见，并召开由各县（市）局稽查局长参加的集体选案分析会，确定了“上选下查〞、交叉检查、市本级稽查的检查方案。实践证明，统一选案制度的推行，使选案工作更准确有效。 2.积极推行绩效管理考核督导与点评通报制度。6月份，市局稽查局对县（市）局稽查局税收专项检查和区域税收专项整治、打击发票违法犯罪活动、大要案查处、“上选下查〞和年度稽查绩效管理考核指标执行落实等重点工作开展情况进行督导，及时发现问题，提出改进意见。推行部门与个人绩效管理，按部门、分岗位制定了内设科室及个人绩效管理考核评分体系，建立和实施月点评、季评估与通报制度，工作绩效明显提升。 3.严格落实税收执法责任制。一是进一步标准税务稽查执法行为。市局稽查局编写了房地产业、采掘业两个重点行业的税务检查指南及地方税务稽查取证规那么，统一标准了行业检查和取证过程中每个细节的工作要求及法律责任。二是进一步梳理税务稽查执法文书。结合贯彻执行总局新公布的税务稽查执法文书，对现行的稽查执法类表证单书重新整理，编印79种文书样式下发执行。三是进一步强化了税务执法过程问责制。完善和落实了“一案双查双报告制度〞，建立了税务稽查事后“征管质量责任分析报告与反响制度〞。根据检查中发现的问题，市局稽查局出具“税收征管质量评析报告书〞24份，较好发挥了以查促管的稽查职能作用。 （四）队伍建设登上新高度。 1.优化干部队伍结构，不断充实加强稽查力量。市局稽查局提出加强稽查工作与稽查队伍建设的建议，得到市局领导的高度重视，确定了全市地税稽查人员的调配必须坚持凡进必考与双向选择相结合的原那么。4月份，市局通过考试考察，为稽查局选调了xx名干部，队伍年龄与综合业务素质结构得到较大改善，注册会计师、注册税务师、经济师占29.8%，第一学历为财税专业的占39.42%。 2.加大培训力度，不断提升稽查干部业务水平。年初，市局稽查局在对全市地税稽查业务培训需求进行调查摸底的根底上，会同市局培训中心制定了全年的稽查业务分级分类培训方案。5月初，结合税收专项检查和当前税务稽查工作中的热点问题，举办了一期全市地税稽查业务骨干培训班，聘请省内外税务稽查能手和扬州税院教授讲授税务稽查工作规程、资本交易、房地产工程检查及稽查取证的要领等；选送19名干局部别参加了省局的稽查局长、稽查骨干和高级会计知识培训班的学习；组织全市地税稽查干部开展了稽查业务知识闯关有奖竞赛；以全国税务系统所得税考试为契机，进一步加强稽查队伍业务知识培训，在全市地税干部企业所得税业务知识考试中，市局稽查局平均成绩位列全市第二，在8月份参加省局的考试中，我市地税稽查有2名同志以全省地税系统第九和第十一的好成绩获省局通报表彰。 3.严明工作纪律，不断加强作风建设。我市地税稽查部门认真贯彻落实省市局关于严明工作纪律、强化工作落实的通知精神，积极参与内设机构测评的活动，从强化工作纪律和整顿工作作风入手，开展了以治理“庸、懒、散、慢〞为内容的作风整顿与教育活动，结合个人绩效管理考核的推行，强化督查督办和问责追究，整体工作执行力与效能进一步提高。 这些成绩的取得，得益于市局和省局稽查局的正确领导，得益于相关部门和广阔纳税人的大力支持，得益于全体地税稽查干部的努力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些问题：一是全市地税稽查整体工作开展不平衡。少数县局对稽查工作重视不够，对省市局统一部署的稽查工作，个别县局缺乏上下“一盘棋〞的思想，执行不到位。二是稽查根底工作不够扎实。由于市局稽查局班子调整，到位较晚，对全市的稽查根底工作有一定影响，稽查根底工作与要求有一定差距。三是稽查队伍的整体素质有待进一步提高。电子查帐能力与水平落后于企业电算化开展水平，查办大要案和疑难涉税案件，手段落后，措施乏力，甚至有些干部执法行为不标准，依法行政观念不够强，执法风险依然存在。四是打击涉税大要案力度不够，结案进度较慢。一些县局绝大局部是组织企业自查查补的税款，而稽查部门实地检查查补的税款很少，大要案不多，且审理慢，结案率低。五是缺乏应有的鼓励约束机制。工作中缺乏创新精神和动力。六是宣传力度不够。缺乏宣传意识。这些问题亟待我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、夯实根底，务实创新，圆满完成今年稽查工作任务 根据全市地税工作会议和全省地税稽查工作会议精神，结合吉安地税稽查工作实际，2023年全市地税稽查工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、全市地税工作会议和全省地税稽查工作会议精神，紧紧围绕“收好税、服好务、执好法、带好队〞的工作总要求，夯根底、抓标准、防风险、求创新、促开展，以作风建设、业务建设和人才建设为抓手，坚持依法行政，夯实工作根底，创新工作方法，进一步提高稽查执法能力，加快推进稽查现代化建设，为全市地税事业更好更快开展作出新奉献。按照这一思路，围绕案件结案率到达90%以上，查补收入入库率到达90%以上，模块上线率到达90%以上，大要案查处率到达20230%，大要案查处情况报告率到达20230%，稽查工作任务完成达标率到达20230%等全市地税稽查工作主要考核指标，今年要扎实做好以下工作： （一）以重点工作为突破点，大力整顿和标准税收秩序 1、严厉查处重大税收违法案件。查处大要案是稽查工作的重中之重，既能表达稽查的震慑作用，又能造成大的社会影响。市局稽查局今年要逐步建立完善全市联动的大要案查处机制，充分调动全系统稽查力量，集中查办一批大要案，重点在房地产、建安行业和风险分析监控部门推送、纳税评估部门移交的涉税案。市局稽查局要加强对县（区）稽查局案件查办和协查的指挥力度，督导落实大要案报告制度，抓好上级局督办案件的查处工作，做到限时结案，强化稽查刚性和震慑力。 2、周密组织税收专项检查和区域税收专项整治。今年省局确定的税收专项检查指令性工程是房地产业、建安业、证劵公司、基金公司和资本交易工程，指导性工程是中介、培训效劳机构和高收入者个人所得税。同时根据各地实际，选取征收管理较薄弱、税收秩序相对混乱、税收违法行为较集中的行业开展区域税收专项整治，今年我们定的是大型超市和客运业。专项检查和专项整治涉及广，影响大，全市稽查部门要认真组织实施，确保取得实效，以标准行业和区域税收秩序。 3、扎实开展重点税源企业检查。3月13日，我们召开了全市稽查统一选案会，根据市局稽查案源库信息和各地上报的信息，确定了今年第一批交叉检查和上选下查的纳税户名单。各地要认真落实，按时保质完成工作任务。重点税源企业检查要推行查前辅导、查中约谈，以自查为先导、抽查与重点检查相结合的检查方式，尝试推行审计性检查底稿模式，开展调研式稽查。 4、认真开展常规税务检查。全市地税稽查部门要切实履职，制定科学合理的年度检查方案，重点将纳税零申报、低税负和“长亏不倒〞以及多年未检查的企业纳入检查方案。要善于从常规检查中发现问题并加以分析总结，以防止苗头性问题演变成趋势性问题。 5、打击发票违法犯罪活动。各地要将发票使用情况的检查与税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查等同布置、同进行，做到“查账必查票〞、“查案必查票〞、“查税必查票〞，要加强部门协作，积极参与联合办案，开展