2023年深化机关党组织与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动的实施方案.docx

关于深化机关党组织与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动的实施方案 党组织结对共建活动的实施方案 各支部： 根据县委组织部、县直机关党工委关于深化机关党组织与社区党组织结对共建活动的实施意见（淳直工委"202223"40号）文件精神和活动要求，结合我局创先争优活动和机关党建工作的实际，特制订本实施方案。 一、活动总体要求 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入学习实践科学开展观，以推进学习型、效劳型、廉洁型基层党组织创立为目标，全面加强机关党组织与农村、社区、非公企业党组织之间的联系，实现机关党组织和基层党组织在结对共建中整合资源、深化共建，开展活动、增强活力，转变作风、效劳开展，到达优势互补、结对共建、优化效劳、共同提高的目的。 二、明确共建对象 局党总支及局属四个党支部与左口乡芳桥村党支部、千岛湖镇李家坞社区党委和千岛湖药业党支部结为共建党组织。 三、共建主要任务 1、组织共建。结对共建双方要定期进行沟通和联系，就双方结对共建活动展开磋商，在年初制定结对共建年度工作方案，签订结对共建协议书。和社区共建目标管理责任书，按照责任住规定的共建单位几项职责和“六联六共〞的要求，切实抓好落实。定期开展组织活动，通过联合上党课、召开组织生活会、党建联席会、相互参加活动等形式，加强机关党组织与农村、社区、非公企业党组织的联系，组织机关党员与农村、社区、非公企业党员进行双向交流和开展活动。共建双方指定专人负责相关工作和活动的联系。 2、先锋共创。围绕打造学习型、效劳型、廉洁型基层党组织的要求，以“千岛湖先锋〞创先争优活动为抓手，以结对共建活动为载体，推动机关党组织与农村、社区、非公企业党组织围绕中心、效劳大局、履职尽责、争创先进。机关党员要立足自身通过“党员先锋岗〞等形式模范带头、开拓创新、勇争一流；农村、社区、非公企业党组织要立足自身通过“党员责任区〞、“党员家庭户〞的形式亮出身份、接受监督、自我加压、效劳为民、争当优秀。 3、爱心共献。充分发挥机关党组织在人、财、物等方面的优势，机关党组织经常性组织党员志愿者效劳队和每个党员与农村、社区、非公企业党组织的困难党员群众开展“一对一〞的爱心扶助。深化春风行动献爱心捐款“一户一策一干部〞、“1+x〞支部结对帮扶，组织开展夏季高温、春节走访慰问活动。 4、帮扶共促。各党支部要为共建农村、社区、非公企业办实事、解难事，以人力、物力、财力支持等方式，每年要帮助共建基层党组织解决1个以上具体问题或完成1个以上的民心工程。开展送法、送政策下乡村、进社区、到企业，充分发挥我局在社保、就业、培训等方面的职能优势，加强对下岗失业党员，流动党员等对象的创业就业帮扶，以帮助联系就业岗位、提供创业政策咨询、开展实用技术培训、完善效劳工作机制等手段，增强党员创业就业技能，帮助党员创业就业。 5、和谐共建。各党支部要密切关注共建的农村、社区、非公企业党组织的社会和谐稳定问题，遇有情况复杂、解决有困难的矛盾纠纷要主动出击、发挥优势、及时帮助，尽量帮助结对共建党组织把矛盾纠纷化解在萌芽状态。农村、社区、非公企业党组织要定期开展“和谐村、社区和非公企业〞创立宣传教育活动，认真履行社区共建和XX县区街道路段协管责任，实行联动包干，共驻共建，引导城乡居民、企业职工讲和谐、求稳定、同时对一切危害社区安定、破坏和谐现象作斗争。 四、加强组织领导 1、统一思想、提高认识。各党支部要把开展与农村、社区、非公企业党组织结对共建活动作为稳固学习实践科学开展观活动成果的一项重要举措，作为深入开展创先争优活动的重要载体，作为切实加强党组织建设的一种有效方法，真正在认识上明确重要性，在思想上高度重视结对共建活动，把它摆上议事日程，落实到位。 2、加强领导、明确职责。各党支部要把开展结对共建活动作为“千岛湖先锋〞创先争优活动的重要工作和建设学习型、效劳型、廉洁型基层党组织的具体举措抓实抓好，按照以强带弱、按需对接的原那么，明确各支部书记是结对共建活动的第一责任人，示范带动机关党员参与，各党支部要确定一名支委具体负责结对共建活动，按照局党总支的统一部署，组织好本支部的结对共建活动，确保活动顺利推进。 3、注重实效、常抓不懈。各党支部要按照局党组、局党总支的统一部署和年度工作方案，认真制定好结对共建活动安排，认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，要坚持长期化、经常化、标准化，防止临时性、短期性行为，真正把结对共建活动作为机关党组织效劳农村、社区、非公企业的有效载体，作为转变机关作风、树好形象、效劳开展的实践阵地。 中共XX县区劳动和社会保障局总支部委员会 二○一○年十二月一日 第二篇：关于开展县直机关与农村基层党组织结对共建活动实施意见[模版]关于开展城乡基层党组织结对共建 活动的实施意见 为进一步加强党的基层组织建设，深化推进创先争优活动，构建城乡统筹的基层党建工作新格局，全面提升基层党建工作整体水平，现就在全县城乡基层党组织中结对共建活动，提出如下意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕全县经济社会开展大局，紧密联系党员干部思想实际，紧扣深入开展创先争优活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的根本原那么，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨意识，增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高效劳意识和效劳水平，促进城乡社会和谐开展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学开展见成效〞。 二、活动方式和目标 城乡基层党组织结对共建活动时间为202223年11月至2023年11月，期限2年。按照相对后进或薄弱村的不同1 需求，综合考虑县直单位的职能优势，合理安排结对共建对子。参加结对共建活动的城乡基层党组织为局部县直机关党组织和行政村党组织。采取“一帮一〞方式，实现城乡基层党组织结对共建双赢。 1、组织建设互促。通过结对共建活动，使城乡党组织的功能和作用得到有效地整合和提升，双方党建工作水平得到共同提高。 2、党员干部互帮。通过开展党员干部座谈会、经验交流会、党员民主生活会、结对帮扶、党群共建等活动，在互帮互助中拉近城乡党组织、党员的距离，更好的发挥党员干部的先锋模范作用，促进党员干部作风明显好转，实现工作效率明显提高。 3、优势资源共享。通过结对活动的开展，推动人才、资源、技术、信息等优势资源向农村流动，提升农村基层党组织开展经济、效劳群众的能力。 4、和谐社会共建。通过进一步增强党员干部的宗旨意识，组织党员干部深入农村，帮助村“两委〞强班子、带队伍、理思路、促开展、抓稳定、保平安，帮助农民群众办实事、做好事，共同促进城乡社会和谐开展。 三、活动内容 1、完善农村党组织职能，强化领导核心作用。指导和帮助村党组织深刻理解和准确把握国家支农、惠农方针政 2策的内涵和实质，找准落实政策与本地实际结合的切入点，确保各项方针政策坚决不移、不折不扣地落到实处。结合社会主义新农村建设需要，修订和完善农村经济开展规划，理清开展思路，组织好规划的实施，积极引导农村党员发挥“双带〞作用，拓展农民增收致富渠道，促进农村经济全面、协调、可持续开展。 2、加强村级组织配套建设。指导和帮助健全完善村委会向村党组织报告工作制度、村党组织向村委会通报工作制度、党员议事会和村民议事会等制度，大力推行“四议两公开〞工作法，进一步标准村“两委〞的具体职责和工作程序，引导农村党组织改变传统的“一言堂〞式领导方式，支持和保障自治组织依法行使民主权利，建立健全村党组织领导下的村民自治运行机制，推进基层民主政治建设。加强和改进村党组织对共青团、妇联、民兵等群团组织的领导，理顺关系，促进转任，指导它们健全组织，强化功能，独立负责地开展工作。 3、夯实农村基层党组织发挥作用的物质根底。指导和帮助村党组织从强化集体资产管理和经营、组织好生产效劳、搞好资源开发入手，以健全村级集体经济组织、扶持各类新型合作经济组织、完善农业社会化效劳体系为着力点，因地制宜，多措并举，形成以市场为导向的多元化投入机制，不断探索开展壮大农村集体经济实力的多种实现 3形式。注重发挥当地资源优势，突出产业特色，实行区域化布局，规模化开发，科学化管理，依托现有资源做文章，变资源优势为经济优势。扩大农业对外开放，加大招商引资力度，广泛吸引外资和民营资本参与农业和农村建设。积极引导农户依法、自愿、有偿进行土地承包经营权的流转，促进土地集约经营，提高农业劳动生产率。 4、改进领导方式和工作方法，密切党群干群关系。指导和帮助村党组织强化促进经济开展、加强公共效劳、维护社会稳定等效劳职能，引导农村基层党组织和党员干部的工作方式切实由以运用行政手段为主向提供效劳为主转变，善于用政策支持、提供优惠条件等来鼓励生产，用组建社会化效劳组织来促进生产，用开拓市场来保护生产。帮助健全完善乡村干部驻村蹲点、进村入户、结对帮扶、记民情日记、首问负责制、设立便民效劳室等一系列密切联系群众的制度和措施，努力形成党组织关心效劳党员、党员关心效劳群众的长效机制。切实加强农村精神文明建设，设计有效活动形式，通过开展健康积极、文明向上的文化活动，引导农民改变落后的生活方式，满足农民群众日益增长的文化生活需要。推进基层民主政治建设，不断提高依法行政意识，切实提高运用法律手段解决实际问题的能力，努力发挥、保护农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性。 四、组织领导 开展城乡基层党组织结对共建活动，是深化创先争优活动、构建统筹城乡党建新格局的重要载体，各单位一定要加强领导，精心组织，统筹推进新农村建设各项工作，确保活动取得实效。 1、强化领导，落实责任。各级党组织要把结对共建活动摆上重要议事日程，精心组织实施。县直单位党组织要迅速成立领导机构，在结对共建双方充分协商的根底上，制定活动意见，明确共建任务、年度工作目标和具体推进措施，并指定主管领导和具体人员专职负责结对共建活动。县委组织部负责对县直机关党组织结对共建活动的催促、检查与考核，并把活动情况作为机关党建工作考评的重要内容。各乡（镇）党委要发挥好职能作用，与结对共建的县直单位党组织搞好对接，做好结对共建活动的组织协调和推进落实。 2、健全机制，加强协调。实行县级领导包乡镇、部门联村结对共建制度。建立结对共建工作联席会制度。由县委组织部牵头，县直机关共建单位党组织参与，定期研究、安排部署结对共建工作；建立结对共建活动日制度，每季度确定一天为结对共建党组织集体活动日，双方党员交流学习，开展主题实践活动；建立结对共建联络员制度。县直单位联络员要经常深入结对共建村开展效劳，帮助和指 5导加强村级组织建设。县直单位党组织要在12月15前完成与结对共建村党组织的对接工作，并于12月30日前将结对共建方案、分管领导、联络员名单及联系方式报县委组织部。 3、严格督查，注重实效。结对共建活动情况纳入领导班子、领导干部年度考核和主要责任指标考核体系，作为干部选拔任用的重要依据和创先争优评选的重要内容。要建立工作通报制度，加强督办检查，及时总结宣传先进典型和成功经验，对领导不重视、措施不得力的，要催促抓好整改。 4、严肃纪律，树立形象。党员干部深入结对共建村开展工作，要轻车简从，力戒形式主义。党员干部在基层的食宿要自行解决，所有发生的费用由派出单位