2023年教育系统安全专项整治实施方案.docx

2023年教育系统平安专项整治实施方案 为强化全县学校平安根底防范和管理力量，保障正常教育教学秩序，维护师生平安和校内稳定，依据市教育体育局全市教育系统平安专项整治三年行动实施方案和县安委会县平安生产专项整治三年行动总体方案，结合全县教育系统实际，制定本方案。 一、总体要求 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻关于平安生产重要论述，全面落实党的、二中、三中、四中全会和省委、市委、县委有关全会精神，依据党中心、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府决策部署，牢固树立以人民为中心的进展思想和平安进展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。扎实推动全县学校平安治理体系和治理力量现代化，专项整治取得乐观成效，有效遏制学校平安责任事故，全力保障师生平安，为办好人民满足的教育供应强有力的平安保障。 二、整治目标 通过开展全县教育系统平安专项整治三年行动，依法治安力量大幅提高，乐观创立平安校内,筑牢“生命至上、平安第一〞理念，平安工作体系逐级建立，工作机制畅通有力，管理制度健全完善，加强全县教育系统平安人员培训，全面提升业务素养和力量；落实公共平安教育规定，推动学校公共平安教育做到规划、课时、师资、读本、考核“五有五落实〞，师生平安意识及遵守制度、维护平安的自觉行为和应急避险的力量得到大幅提升；校内建筑和设施设备等符合相关质量和平安标准，加强日常维护和隐患排查整治，保持硬件设施平安运行状态；严格落实学校平安法规和制度，准时消退平安隐患，防范发生校内平安责任事故，校内及周边治安综合管理井然有序，教育教学秩序良好。 三、主要任务 （一）深化学习贯彻关于平安生产的重要论述 1.各学校要将宣扬贯彻关于平安生产重要论述纳入宣扬工作重点，细心制定宣扬工作方案，部署开展经常性、系统性宣扬贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣扬强大声势。结合“平安生产月〞“平安生产燕赵行〞“119消防宣扬月〞等活动，在学校公共场所设置专题展板或条幅标语。 2.集中组织观看“生命重于泰山—学习关于平安生产重要论述〞电视专题片，深刻理解关于平安生产重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，分专题开展学习研讨。各学校要通过新媒体广泛推送、宣扬、解读，便利师生和家长学习观看，扩大受众面和影响力。 3.各学校要支配理论学习中心组专题学习，学深悟透关于平安生产重要论述，深刻生疏学校平安工作的长期性、困难性和简洁性，进一步强化红线意识、风险意识，增加政治自觉和责任自觉，对标对表找差距，聚焦聚力抓落实，以对党和人民高度负责的精神，以实而又实、细而又细的态度和作风，时刻保持警醒，即知即改、立行立改，扎实做好相关工作，有效防范化解重大平安风险。 （二）进一步建立和完善学校平安责任体系 依据省党政领导干部平安生产责任制实施细那么、学校（幼儿园）平安工作岗位职责指导意见和县学校平安工作“党政同责、一岗双责〞暂行规定等法规和文件要求，健全并落实学校平安岗位责任制，强化学校平安主体责任，建立“人人有责、层层负责、各负其责〞的全员平安责任体系，健全“明责、知责、履责、问责〞的平安责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞，党政主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，其他负责同志催促抓，做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实，使平安工作和教学业务工作相互渗透，相互促进，共同推动。落实股室监管责任，指导催促学校加强平安管理，建立标准化标准化监管机制，推动学校落实平安防范措施，着力消退盲区漏洞。 （三）建立风险管控和隐患治理的平安防控体系 树牢源头防范意识，认真落实县局开展学校风险等级管控和隐患治理（“双控〞）工作的部署要求，建立风险评估、管控、公告制度，针对学校平安事故的主要特点和突出问题，逐校、全面开展平安风险辨识，科学划分等级，制定风险平面图，形成风险管控责任清单，落实平安风险管控措施，强化源头防控，坚决把风险挺在隐患前面，从根本上消退事故隐患。要充分利用“省学校平安网格化管理平台〞，进一步完善隐患排查治理制度，逐校建立平安隐患监管网格，提升网格排查责任人的排查率和上报率，提高隐患排查整改的效率，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建平安工作协同联动机制，加强与政法、市场监管、公安、交通、消防、应急管理等部门协同联动，开展校内及周边治安、交通、食品、消防等问题的综合治理。 （四）乐观开展学校平安重点领域专项治理 1.加强学校消防平安管理。集中开展消防平安隐患排查整治活动，对烟雾报警器、疏散逃命门、凹凸压配电间、油气输送管道、学校食堂燃气储存间、取暖设施设备等重点设施设备和同学公寓、教学楼、图书馆、餐厅等人员密集场所开展消防隐患排查。对排查出来的隐患要结合“网格化管理系统〞建立学校平安隐患台帐，准时进行整改并销号“清零〞。加强用火用电用气平安提示，增加消防平安意识，对同学宿舍、老师公寓内违规使用大功率电器等问题集中整治。要加强与消防救援机构协调联动，组织学校开展消防平安标准化管理，强化消防平安教育，提升消防平安管理水平。 2.加强学校食堂和食品平安管理。学校要切实履行校内食品平安管理主体责任，落实食品平安管理校长负责制，建立健全食品平安相关管理制度，加强食品平安教育和日常管理，原材料和餐具的釆购、验收要严格管控，员工健康监测、食品加工、餐具消毒、成品留样等重点环节要严格管理，定期开展食品平安自查自纠，准时消退食品平安隐患。大力推动学校食堂“明厨亮灶〞，定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测，保障师生“舌尖上的平安〞。 3.加强学校试验室及危急化学品平安管理。落实市、县、校三级管理责任体系和监督体系，健全试验教学平安责任制，标准各项工作流程及标准，重点开展对易燃易爆危急化学品和剧毒、易制毒、易制爆试剂选购、储存、使用、废弃物处置等环节的治理。加强危急化学品管理，指导学校按要求做好化学危急品存储柜、存储室设备更新和环境改造，建立健全危急化学品平安工作长效机制。加强师生试验教学平安教育和培训，定期开展试验室危急化学品平安隐患排查，严防试验平安事故的发生。 4.加强校车平安管理。严格落实校车平安管理条例和省校车平安管理条例实施方法，催促指导学校和校车效劳供应者严格落实校车和接送同学车辆平安管理制度，强化源头管理。协同有关部门加强对接送同学车辆的平安管理，严峻打击无牌无证、报废或检验不合格等非法从事校车效劳的“黑校车〞。 5.加强学校建筑及设施设备平安管理。要加大校舍平安隐患查改力度，加强新建改建工程、装饰装修工程的监管，加强校舍装修和购置家具用品质量管理，对新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空气质量、新釆购设施设备用品质量进行检测，防止发生校舍室内空气质量不达标的状况，有关检测状况要准时公示。对室内空气质量、室内家具用品等质量不合格的，要准时整改，保障同学健康。要特殊关注危旧房屋、楼宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位，防止因冰冻雨雪天气发生次生灾难。 要加强学校压力容器、食堂液化气罐和燃气管道、锅炉等特种设备的平安管理，明确平安管理人员，配备有资质的作业人员并持证上岗，定期对作业人员开展平安培训，落实设备定期修理和隐患排查治理，标准操作规程和行为，建立特种设备专项平安管理台帐。严禁使用未经检验、超检验周期、未办理注册登记等存在隐患的特种设备；对到达国家规定使用年限的特种设备进行报废处理；对使用20年以上的锅炉、压力容器、压力管道，由特种设备检验机构开展平安性能评估鉴定，依据评估鉴定结论进行处理。 （五）提升平安根底支撑保障力量 1.全面开展平安管理培训。认真落实省教育厅学校平安管理培训工作指导意见，开展省、市、县、校四级平安管理人员培训，提高管理人员、教职员工平安意识和平安学问技能。强化学校平安专家团队建设，充分发挥专家队伍的参谋、智囊和引领作用，提高学校平安应急决策的正确性与科学性。 2.持续加强同学平安教育。把平安教育纳入学校日常教育教学内容，指导学校开展平安教育活动。乐观开展时令性、季节性平安宣扬和专题教育，普及平安常识。在中学校、幼儿园教学中参加消防学问教育，落实校内消防教育“四有〞，组织开展“上好一节消防课〞主题教育、儿童消防作文绘画大赛活动。充分把握消防日、平安生产月、专项整治三年行动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的平安教育宣扬活动，以案例警示教育和沉醉式互动体验，培育同学的平安意识和自救与互救力量。对师生开展网络平安教育，增加个人信息疼惜意识。 3.健全各项平安管理制度。推动学校依据有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项平安管理制度和标准标准，标准平安管理和监督行为，把平安生产要求贯穿学校进展全过程和各领域。落实教育系统平安事故统计分析制度，依法参与有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施状况。 4.提升学校平安科技化和信息化水平。充分发挥省教育厅平安管理相关在线开放课程作用，进一步完善学校平安管理信息系统，提升应用质量和水平。推动学校建设平安物联网监控系统和平安管理平台，乐观推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强平安监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行学校平安监督管理的制度。 5.加强学校“三防〞建设。落实省、市、县对中学校幼儿园平安防范达标建设要求，逐步实现“五个达标〞。2023年底前，实现全县中学校、幼儿园“三个100%〞工作目标，即：中学校、幼儿园封闭化管理到达100%；一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关和市、县教育部门联网率到达100%；城市中学校、幼儿园专职保安员配备率到达100%。到2023年底，全县乡镇、农村中学校、幼儿园专职保安或门卫配备率到达100%。 6.强化学校应急处置力量建设。认真贯彻落实省学校平安条例省教育系统突发公共大事应急预案省学校平安事故处置方法市学校平安管理条例和县教育系统突发公共大事应急预案等，准时处置学校平安事故，保障学校正常教育教学秩序。以实际、有用为原那么，完善学校突发大事应急预案，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，准时有效处置学校平安事故。 四、时间支配 从2023年7月到2023年12月，分为三个阶段进行。 （一）发动部署(2023年7月)。各学校结合实际制定、细化、实化实施方案，并进行全面发动部署。 （二）排查整治阶段（2023年8月至12月）。比照专项整治内容建立工作推动台账（见附件1），逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限。开展平安风险隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单〞，明确整改责任单位、整改要求和完成时限。开展巡查、考核、督查，对工作不力的实施责任追究，对平安生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处状况进行公开曝光。 （三）集中攻坚(2023年全年)。动态更新“两个清单〞，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整改销案，整治工作取得明显成效。 （四）稳固提升（2023年全年）。深化分析教育系统平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次冲突和缘由，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各学校经验做法，形成一批制度成果，在全县推广，提升整体治理水平。 各有关牵头股室、各学校每年12月10日前，总结平安生产专项整治三年行动开展状况，并报送局法规平安股，汇总梳理后上报县安委办和市教育体育局。 五、保障措施 （一）强化