2023年加强规划重点发展提升管理村镇建设工作汇报.docx

加强规划重点开展提升管理村镇建设工作汇报 x年，全国各地建设系统认真贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞建设社会主义新农村的目标，全面贯彻执行党的十六届六中全会要求，围绕建设部村镇建设办公室的工作部署，加快村镇规划编制步伐，扶持小城镇建设，指导村庄整治和农村人居环境改善，推动村镇规划建设管理走上新阶段，全面改善了农村民生，促进了农村环境改善和经济开展。村镇规划编制工作逐渐深入 规划是建设的龙头。在总结去年示范村镇的村庄规划编制工作经验的根底上，各地今年重点加强了村镇体系规划和村庄建设整治规划编制工作，并取得了顺利进展，为新农村建设健康有序开展打下了良好的根底。 根据不同地区的自然环境、经济开展速度等不同情况，各地在规划编制上坚持了因地制宜、分步实施的原那么。如XX省为解决重点镇的饮水平安及配套设施建设问题，继续做好“十一五〞和2023年—2023年重点镇供水工程建设，根据建设部和发改委的要求，编制完成全国重点镇供水设施改造和建设规划。XX省丽江市在编制市域城镇体系规划阶段，对市区以及四个县城和20余个乡镇进行了统筹规划，对玉龙县拉市乡、石鼓镇和古XX县区束河古镇等小城镇进行了功能定位，绘就了区域特色小城镇的开展蓝图。 各地纷纷加大了对村镇规划编制的投入，加快了规划编制的进程。如XX省开展了21个省级县域村镇体系规划编制试点工作，每个省级试点规划落实了2023万元补助经费。x年四川全省完成了124个国家级和20230个省级重点镇的规划编制及修编，其他镇（乡）规划200个左右，完成村庄建设（治理）规划编制120230个，250个省级示范村的建设整治规划编制已经按时完成。XX省筹措资金202300万元奖励编制乡镇村庄规划。XX省完成了20230个省级中心镇新一轮总体规划和建设规划的修编，修编率到达80%%；中心镇重点建设地区的详细规划编制率到达50%%；完成202300个村庄环境整治规划编制工作。 同时，一些地方探索多种社会力量参与农村规划的模式。如江西在全省开展新农村规划“双千工程〞，即由建设厅组织全省规划设计单位202300名以上工程技术人员支援农村规划编制和农房设计工作。由建设厅与省教育厅共同组织2022名以上大专院校相关师生支持新农村规划编制和地形测量。吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、广西、四川、贵州、云南等省（自治区）以及新疆生产兵团组织技术人员编制农房设计图集，免费向建房农户发放。 为了确保规划的科学性和可实施性，各地在尊重农民意愿的根底上，通过提高规划人员水平、规划公示、规划评审等方式不断提高规划质量和水平。如四川XX市组织专业人员深入村组和农户，充分尊重农民意愿，认真开展调查研究，根本完成了县级示范村的新农村建设总体规划和产业开展、根底设施、公益事业、人居环境、村庄整治等单项规划，为扎实推进新农村建设提供了依据和指南。XX省组织三组人员开展了村镇规划建设执法检查，共查处有问题建设工程40余项，对局部严重违反规划的工程进行了严肃查处，有效地标准了村镇的建设行为。 小城镇建设取得新进展 x年，小城镇和中心镇建设成为农村建设投入的重点，在统筹城乡开展的思想引导下，取得了新的进展。 在整个村镇建设进程中，小城镇建设资金投入比例相对较大。XX省今年200个中心镇建设投入预计80多亿元。x年XX省财政预算内村镇建设补助资金共安排了1773万元，其中，旅游小镇补助资金970万元，村镇规划编制补助资金235万元，重点试点示范村镇建设补助资金440万元。XX省建设厅共安排小城镇根底设施建设工程80个，建设补助资金1200万元；小城镇规划编制工程39个，补助经费20230万元。XX省完成小城镇建设投资65亿元。XX省政府连续两年共安排5.6亿元资金对全省村镇建设工作进行支持，其中县域工业园区根底设施建设专项资金5亿元。 随着根底设施投入的增加，小城镇载体功能进一步提高。小城镇道路体系、地下给排水设施、垃圾处理设施等根底设施建设得到进一步完善，小城镇教育、卫生、文化体育等公共设施建设进一步加强，人居环境进一步改善。XX省各区县围绕人居环境建设，实施了一批小城镇生态环境建设工程，新建住宅楼866.4万平米，新建居住小区的环境和档次有了很大提高。 小城镇根底设施的逐步完善，使人口转移继续加快，小城镇的集聚效应逐渐显现。XX省x年向小城镇镇区转移人口18万人，XX县区城市化率提高2.8个百分点，到达52%%。XX省结合旅游支柱产业的开展，2023年启动了旅游型重点小城镇建设。几年来，通过实施重点带动战略，使一批小城镇分别实现了“做大、做强、做特、做好〞的阶段性开展目标。XX县区平远镇城镇人口已达3.2万人，城镇化水平达41%%；丽江束河古镇从一个鲜为人知的边陲小镇开展成为全国最正确人居环境魅力名镇；玉溪22个工业型小城镇大局部开展到了年工业产值上亿元的水平；XX县区黑井镇从一个衰落的小镇开展成为省内外知名的旅游型小城镇，德宏、文山开始统筹规划口岸型小城镇的开展。 各地小城镇数量多、规模小的突出问题有所缓解；一些小城镇形成了优势产业，职能进一步明确。各省小城镇体系的不断优化，使资金、技术、劳动力等生产要素进一步向小城镇聚集，开发建设的市场化水平不断提高，小城镇建设与产业开展形成了良性互动关系，小城镇进入了自身加速开展阶段，小城镇在社会经济开展中的地位和作用明显增强。 重点镇、中心镇建设的开展，极大地提高了小城镇根底设施水平，有效地改善了生产和生活条件，优化了投资环境，带动了农村经济的开展和农民收入的增加，较好地促进了新农村建设。小城镇成为城乡统筹开展的重要环节。 村镇建设管理水平提升 乡镇一级基层管理机构和人员配备缺乏、水平不高，村镇建设管理法规不明确、制度不健全等等，导致一些地方村镇建设管理无序，建设品位不高，制约新农村建设，甚至为农民和农村经济开展造成重大损失。这些问题在x年也开始得到初步解决。 局部地区开始进行村镇建设管理的根底调研工作。XX省建设厅加强村镇统计工作，对村镇建设统计内容进行了认真研究，调整了有统计工程的设置，使统计栏目设计相对科学，统计内容全面，统计的数据准确；同时落实专门人员，明确工作职责，加强培训和实际演练，指导市、县做好村镇建设统计工作。 各级机构在村镇建设的法律法规制定方面取得了进展。如XX省完成了XX省建制镇集镇建成区产权产籍管理方法和XX省历史文化名镇名村管理方法征求意见稿。新疆生产建设兵团发出了关于印发兵团南疆31个团场城镇根底设施建设工程质量监督管理方法的通知、关于印发兵团南疆31个团场城镇根底设施建设工程竣工验收管理方法的通知，还起草并印发了兵团市政公用设施管理方法、兵团城镇供水管理方法、兵团城镇排水管理方法、兵团城镇供热管理方法。 一些地方还在提高村镇建设管理人员的水平上进行了大量工作。如XX省结合镇规划编制标准的实施，组织规划设计人员和有关市、县村镇建设管理人员分批参加建设部举办的培训班。XX省为加强村镇规划评审工作，优化小城镇规划评审委员会成员结构，经研究增补了省消防局、兰大等5名同志为省小城镇规划评审委员会委员。XX省建设厅村镇处x年以来已成功举办了四期“全省小城镇规划建设管理研讨班〞，培训面覆盖全省，培训人数400余人。 随着十七大的胜利召开和城乡规划法的顺利实施，在x年村镇建设取得全面稳步推进的根底上，相信200年的村镇建设将会进行更加深入细致的工作，为改善民生和农村开展发挥更大的作用。 第6页 共6页