2023年乡镇城乡环境综合治理工作计划.doc

最新乡镇城乡环境综合治理工作方案 乡镇城乡环境综合治理工作方案 为贯彻落实市委、市政府xx县委、县政府全面开展城乡环境综合治理的决定，进一步推进我镇“秀美福善〞建设，现结合我镇实际，就xx年全镇城乡环境综合治理工作提出如下实施意见： 一、工作目标 全面推进城乡环境综合治理，加强三支队伍建设〔场管队伍、保洁队伍和文明劝导员队伍〕，集中开展三大专项治理行动〔城乡环境改造、镇容村貌整治和村庄庭院美化〕，完成五项建设〔交通根底设施建设、环卫根底设施建设、治污根底设施建设、商贸根底设施建设、绿化根底设施建设〕，推进“七进〞活动〔进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭〕，加快风貌改造进程，逐步实现垃圾处理标准化、城乡风貌景观化、人居环境园林化、综合治理制度化的目标。 二、工作安排 〔一〕加大规划管理力度。完成编制、修订环卫、绿化、交通管理、污水、垃圾处理、农村面源污染治理等专项、专业规划。加强城乡规划督查，强化规划管理，严格执行规划。标准城乡和村庄的建筑布局与风貌秩序，抓好公路、河道沿线的治理规划与配套设施建设。规划和建设部门审批的住房建设〔农民集中安置点〕及新建工程必须配套垃圾收集、停车场、绿化等根底设施设备。 〔二〕加快风貌改造进程。按照“美、整、亮、绿〞风貌改造目标，标准广告、店招，加快文化街沿线风貌改造，促进我镇环境优化开展，提升品位。突出乡村特色、地方特色实施风貌改造，充分立足现有根底，杜绝大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步推进。 〔三〕改造配套根底设施。及时更换场镇垃圾箱并投入使用，加快实施垃圾填埋场的整治工作，使生活垃圾无害化处理率应分别到达100％以上。完成集贸市场的规划并争取早日得到实施。开展标准化管理活动，加强综合管理，引摊进场，杜绝乱摆摊点、跨门经营、占道经商等问题的出现。推进场镇干道“亮化〞工程，安装、修复场镇干道路灯，提高场镇亮灯率。引导农户实施改厨、改厕、改圈，治理农村面源污染和白色污染。以真佛山四a级风景区为辐射，构建我镇生态乡村旅游体系。 〔四〕开展集中治理行动。加大城乡环境综合治理力度，重点治理场镇街道、城乡结合部、集贸市场、公路、河沟、堰塘、桥梁、公共厕所等卫生死角。清理交通沿线的垃圾、绿化、建筑和其他设施。推进落实“门前五包〞责任制〔包绿化、包美化、包卫生、包秩序、包管理〕。按照广告法、XX省城市市容和环境卫生管理条例的有关规定，健全、完善户外广告审批制度和管理方法，综合运用法律、行政等手段标准城乡户外广告、店招、牌匾、霓虹灯设置；治理乱贴乱画顽症，采取有效措施去除“牛皮癣〞，确保城乡面貌的干净整洁。推行文明施工，推广应用商品混凝土，对建材运输与渣土运输车辆实施强制加盖密闭、严厉处置随意撒漏和倾倒渣土行为，组织开展创立文明工地和标准化工地活动，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及弃土污染城市道路和环境的问题。去除违章搭建的各种建筑物与构筑物，治理违规建设、非法侵占和扰乱道路空间的“裙房卡口〞问题。标准废品收购场地和机动车辆、非机动车辆的清洗、修理场地。标准城乡垃圾清运处理，实施“户、村〔社区〕分类、收集，镇转运处理〞模式和卫生填埋的城乡垃圾处理体系，建立日常保洁、清运机制。 〔五〕持续推进“七进〞活动。以各类活动为载体，有序推进城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭，知晓率达95%以上。加大宣传力度，创新宣传方式，综合运用电视、播送、网络等媒体进行立体宣传，充分利用公益广告、橱窗板报和公共场所其他的宣传设施，扩大宣传覆盖面。积极发挥工会、妇联和共青团等群团组织的作用，通过广泛宣传和各种生动的主题活动，开展良好公共行为的系列教育和实践活动，普及健康知识、卫生知识和相关法规知识，引导广阔人民群众提高环境卫生意识，营造人人参与和支持城乡环境综合治理工作的良好气氛。 〔六〕逐步建立长效机制。认真贯彻落实XX省城乡环境综合治理总体规划、XX省城乡环境综合治理条例、XX省城市市容和环境卫生管理条例、XX省城市排水管理条例等法律法规的要求，建立健全保持城乡环境综合治理效果的规章和标准性文件体系，细化管理制度，按照“村收集、镇转运、县处理〞的原那么，逐步建立垃圾清运保障机制；按照“谁受益、谁负担〞的原那么，建立“农户自筹一点、财政补贴一点〞的经费运行机制，为推进城乡环境综合治理提供法规和制度保障。 三、具体措施 〔一〕高度重视，加强领导。各村〔社区〕委员会、镇级各单位要切实履行职责，增强责任感和紧迫感，把城乡环境综合治理工作摆在重要位置，列入重要议事日程。各单位主要领导要亲自抓，并确定专人负责日常工作，切实推进城乡环境综合治理工作。 〔二〕建好队伍，强力保障。按照专群结合、广泛发动、形成合力的原那么，切实加强城乡环境综合治理管理队伍、执法队伍和技术队伍的建设。配备好管理人员，努力提高管理队伍的素质和执法水平，实行依法管理和职能化管理。积极推进执业资格制度，逐步完善专业技术岗位执业的管理，加强技能培训，提高专业工作水平。 〔三〕突出重点，有序推进。要按照城乡环境综合治理总体规划和各专项、专业规划，以城乡和农村根本功能设施的缺失情况为重点，从初步治理到完善提高、从根底设施到风貌特色逐步深入，把专项治理与城乡设施建设、当前工作与城乡开展目标、环境治理与灾后恢复重建、改善城乡环境面貌与提高城乡居民文明素质有机结合起来，到达有序推进城乡环境综合治理的目的。 四、严格奖惩 〔一〕实行责任追究制度。形成社会监督、舆论监督和行政监督相结合的监督体系，以明察暗访、定期抽查、随机复查、 举报等方法查找问题、催促整改、务求实效。对城乡环境综合治理工作开展较好的单位，要进行表彰和奖励；对重视不够、措施不力、进展缓慢和未完成目标任务的单位，要按相关法规和XX省城乡环境综合治理行政过错责任追究方法的规定严格问责，追究领导责任。 〔二〕实行投诉举报制度。社会各界、公民可以对城乡环境综合治理中存在的问题进行投诉举报，对举报属实的，给予投诉举报者一定奖励，同时给予被投诉举报的责任单位及单位负责人一定处分。 〔三〕实行环境卫生检查制度。每月由城乡环境综合治理办公室组织一次环境卫生综合检查，采取督查和不定期暗查的方式进行。根据各单位在环境卫生检查中得分给予一定奖励。 〔四〕将城乡环境综合治理工作纳入全年综合目标考核。假设在城乡环境综合治理工作中出现重大问题的单位不进入全年评优评先行列。 二乡镇城乡环境综合治理工作方案 2023年，我处学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，践行科学开展观，在市委市政府和城管局党委的正确领导和关心下，立足环卫本职工作，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的工作成绩。展望2023年，我处将继续不断用党的重要思想、理论武装头脑、指导开展、推进工作，不断提升环卫开展软实力。 一、总体思路 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕我市“冲百强、统城乡、建小康〞的战略目标，全面贯彻落实科学开展观，以创立和维护国家卫生城市为主线，以市场化运作、精细化管理为目标，以平安运行为根底，突出解决工作中的难题瓶颈为重点，进一步深化改革，锐意创新，全面提升环卫维护水平和核心竞争力，为实现xx市环卫管理工作再登新台阶、再创新辉煌而努力奋斗。为建设“幸福美丽资兴〞作出积极奉献。 二、主要目标 围绕创立和维护国家卫生城市总要求，建立市场化、精细化、常态化的长效管理机制，集中开展各类专项整治行动，全面提升生产效劳质量。一是不断完善环卫根底设施，实现环卫管理盲点得到根本消除，显著提升环卫公共效劳水平，促使环卫城乡一体化取得明显成效。二是不断提升环卫政风行风，确保市环卫处能在市县同行和市直部门中做出成绩、做出特色、做出亮点。三是不断加强队伍建设。进一步优化环卫干部队伍，进一步稳定环卫一线队伍，进一步提高环卫队伍整体素质，进一步提升环卫工人福利待遇。 三、重点工作 〔一〕以机制创新为手段，以点带面推行环卫作业市场化运作。随着中心XX县区建设步伐的加快，社会、经济的开展，城市品位的不断提升，给我们的效劳工作提出了更高的要求，而人员偏少、经费偏紧同时又制约着我们向前开展的步伐。为了解决这一矛盾，走市场化改革之路是解决环卫困境的必要途径。如何打破现行环卫管理“统分结合〞工作格局，加快改革进程，我处的根本思路：一是以点带面分步骤推行我市中心XX县区的环卫作业的市场化运作，首先试行清扫保洁的市场化管理，待运作及管理机制成熟后，再全面推行环卫作业市场化。二是对xx市长依垅生活垃圾卫生填埋场推行效劳外包，实现环卫垃圾处理科技和管理水平的进步，为环卫建设带来了明显的环境效益、社会效益和经济效益。 〔二〕以稳固“国家卫生城市〞为责任，促进环卫管理工作上新台阶。一是加大宣传工作力度，营造浓厚的稳固创卫成果气氛。二是加强城中村和城乡结合部专项整治。进一步健全市区、街道、社区〔村居〕环卫管理保洁体系，明确管理职责范围，扎实推进市区环卫一体化。三是加快餐厨和粪便垃圾处理的设施建设进度，实现餐厨垃圾的资源化和无害化，确保粪便处理的无害化。四是加大根底环卫设施投入，增设环卫专用车辆、果皮箱、公厕和垃圾站等，完善配套效劳功能，不断完善根底设施。五是完善制度、催促检查、奖优罚劣等手段落实责任制。狠抓岗位责任制落实，促进工作效率提高；狠抓净化质量标准落实，促进环卫管理水平提高。明确环卫各工种人员的职责任务，切实提高管理员的业务水平。充分发挥机械化清扫车的作用，提高机械化清扫率，延长保洁时间，并与有关部门加强互动、联动，加强建筑垃圾受纳场排放管理。 〔三〕以“工程建设〞为契机，带动城乡环卫一体化建设。一是全面推进东江湖生态保护工程生活垃圾收运处理子工程建设，标准乡镇生活垃圾收运处理模式，实现垃圾无害化处理向乡镇辐射的良好趋势。二是重点实施“民生100工程〞公厕和垃圾站建设，不断完善XX县区配套环卫公共效劳设施，改善民生、惠及民生，早日到达xx市环卫设施专项规划〔2023〕和城镇环卫设施设置标准的要求。三是全面落实“两供两治〞工程建设，实现农村生活垃圾治理的日趋完善、完成老垃圾场存量垃圾的无害化治理、探索生活垃圾分类收集的先进方法和模式，促进我市统筹城乡一体化工作进程，实现我市环卫管理工作有新突破。 〔四〕以乡镇环卫设施不断完善为依托，探索乡镇环卫管理运行模式。由于乡镇环卫管理体制尚未理顺，根底管理薄弱，我市环境卫生管理范围只覆盖在建成区，农村环境卫生未纳入政府的公共效劳体系中来。我处将致力于：一是探索乡镇的环卫管模式，健全机构。指导乡镇配备相应的工作人员负责辖区内环卫设施的建设、管理以及对村环卫管理机构的指导、监督管理。二是指导乡镇统筹安排、合理布局区域内垃圾中转站、垃圾收集点等环卫设施建设，优化垃圾处理资源配置、减少运行本钱，到达社会、经济和生态效益最正确的效果。三是配合乡镇健全制度，长效管理。健全包括环境卫生清扫保洁制度、管理巡查制度、工作岗位责任制度、门前三包责任制度、检查考评通报制度、督查和问责制度等，建立环境卫生管理长效机制，推进农村垃圾收集处理工作长远开展。四是因地制宜，探索乡镇环境卫生管理市场化方式。 〔五〕以“作风建设〞为抓手，推进环卫队伍建设。坚持以人为本，突出抓好“两支队伍〞即干部队伍、环卫作业队伍的建设。一是调优配齐配强中层领导干部，强化干部队伍管理，稳定一线保洁作业队伍，为优质、高效地完成环卫工作任务提供根底保证。二是加大优质效劳工作力度，牢固树立“效劳先行〞的环卫工作理念，着力创立“效劳型、学习型、实干型、创新型〞环卫队伍。三是大力开展环卫行风创立活动，不断深化作风大整顿活动，践行党的群众路线教育实践活动，建设一支特别能战斗、社