2023年四无镇创建实施意见.docx

四无镇创立实施意见 关于开展信访工作“四无〞镇创立活动的 实施意见 各村、各单位： 为充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的根底性作用，从源头上减少信访矛盾，切实把信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，推动基层信访工作的有效开展，党委、政府决定在全镇范围内开展信访工作“四无〞（即无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件）镇创立活动。现提出如下意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，紧紧围绕改革开展稳定大局，强化基层工作责任，提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力，立足解决群众合理诉求，最大限度化解不和谐因素，切实把全镇信访总量特别是赴省进京去市上访量、集体上访量降下来，努力营造宽松和谐的社会环境。 二、目标任务 1、总体目标。通过“四无〞创立活动，使基层信访工作的环境和条件有较大改善，基层处理解决信访问题的能力得到切实提高，全镇信访秩序得到进一步好转，历史遗留信访问题得到有效化解，新的信访问题得到及时预防和就地解决，进京赴省去市上访及非正常上访量、进京到省去徐去市来镇集访量大幅度下降，杜绝因信访问题处置不当造成群体性事件，确保老案减少、新案不增、总量下降。 2、具体目标：通过“四无〞创立活动，努力实现全镇信访工作“三个提高〞、“四个下降〞、“五个不发生〞。三个提高：即信访事项按期结案率提高到20230%，信访老户处结率提高到95%，信访人停诉息访率提高到90%；四个下降：即进京上访总量同比下降90%，赴省上访总量同比下降80%，去市上访总量同比下降60%，来镇上访总量同比下降40%；五个不发生：即不发生赴省进京非正常上访，不发生重复进京上访，不发生进京集体上访，不发生大规模赴省去泰去市来镇集体上访，不发生有影响的信访事件。 三、工作措施 1、切实把镇信访工作摆上重要位置。把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实，树立科学开展观和正确政绩观，从源头上减少和防止信访问题的发生，真正把问题发现在基层、解决在源头。坚持和完善主要负责人信访接待日制度，实行每周接待制。从维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益出发，采取走访、约访、专访、回访等多种形式，与群众面对面交流，心与心沟通，化解群众心结，理顺各方关系，帮助解决实际问题。 2、深入宣传贯彻国务院信访条例和XX省信访条例。要继续深入开展形式多样的条例宣传活动，努力使条例进企业、进村组，进家庭，使人民群众和社会各界全面准确理解条例的根本内容和标准要求，并自觉贯彻执行。积极开展“双教育、双标准〞普及教育活动，教育干部依法行政、标准干部工作行为，教育群众遵纪守法、标准群众信访行为，建立“畅通、有序、务实、高效〞的信访工作新秩序。 3、建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制。今年是矛盾纠纷排查化解年，各村、各单位要按照工作部署和“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好〞的要求，全面排查摸底，有效化解本地存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。最大限度减少越级上访、集体上访和非正常上访事件的发生，坚决防止小矛盾演变为大矛盾、个体性矛盾演变为群体性矛盾。建立健全矛盾纠纷排查化解和信息预警长效机制，每半月排查一次矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出的问题梳理归类，建立台帐，由负责人包案化解；每月召开一次矛盾纠纷化解工作会议，并按时上报矛盾纠纷排查化解情况。 4、进一步加强基层信访工作网络建设。建立“党委政府统一领导、信访部门组织协调、部门各司其职、各负其责〞的信访工作运行机制，努力整合信访工作力量，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心和村（居）调委会等基层组织的作用，积极推行陪访制度，抓好信访代理制的落实，不断探索和加强基层就地化解矛盾、解决问题的有效方法。要着力解决基层信访工作组织制度不健全和接待场所条件不适应问题，各村、各单位要设立信访接待室，专职或兼职信访员，具体负责信访事项的日常办理。 5、高度重视群众信访问题的解决。各村、单位负责人要认真阅处群众来信，热情接待群众来访，帮助群众解决实际问题，对影响面大的重大信访问题，主要负责人要亲自过问，一抓到底。对群众反映的信访事项，要与镇信访部门或分管负责人及时沟通、回报，采取领导包案、结对帮扶、心理疏导、联合会办、信访听证、导向司法、信访终结、依法处置等多种方法逐个解决，确保抓一件成一件，件件妥善处理，个个稳控落实，人人息诉息访。对上级领导和部门批办、交办件，要认真抓好落实，及时反响，按期上报相关部门。要把群众信访问题解决在产生的初始阶段，做到小事不出村（单位），大事不出镇，切实把问题解决在基层，把信访人稳定在本村、本单位。 2023年3月11日 第二篇：四无镇创立实施意见双政发[2023]19号 关于开展信访工作“四无〞镇创立活动的 实施意见 各村、各单位： 为充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的根底性作用，从源头上减少信访矛盾，切实把信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，推动基层信访工作的有效开展，党委、政府决定在全镇范围内开展信访工作“四无〞（即无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件）镇创立活动。现提出如下意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，紧紧围绕改革开展稳定大局，强化基层 工作责任，提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力，立足解决群众合理诉求，最大限度化解不和谐因素，切实把全镇信访总量特别是赴省进京去市上访量、集体上访量降下来，努力营造宽松和谐的社会环境。 二、目标任务 1、总体目标。通过“四无〞创立活动，使基层信访工作的环境和条件有较大改善，基层处理解决信访问题的能力得到切实提高，全镇信访秩序得到进一步好转，历史遗留信访问题得到有效化解，新的信访问题得到及时预防和就地解决，进京赴省去市上访及非正常上访量、进京到省去徐去市来镇集访量大幅度下降，杜绝因信访问题处置不当造成群体性事件，确保老案减少、新案不增、总量下降。 2、具体目标：通过“四无〞创立活动，努力实现全镇信访工作“三个提高〞、“四个下降〞、“五个不发生〞。三个提高：即信访事项按期结案率提高到20230%，信访老户处结率提高到95%，信访人停诉息访率提高到90%；四个下降：即进京上访总量同比下降90%，赴省上访总量同比下降80%，去市上访总量同比下降60%，来镇上访总量同比下降40%；五个不发生：即不发生赴省进京非正常上访，不发生重复进京上访， 不发生进京集体上访，不发生大规模赴省去泰去市来镇集体上访，不发生有影响的信访事件。 三、工作措施 1、切实把镇信访工作摆上重要位置。把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实，树立科学开展观和正确政绩观，从源头上减少和防止信访问题的发生，真正把问题发现在基层、解决在源头。坚持和完善主要负责人信访接待日制度，实行每周接待制。从维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益出发，采取走访、约访、专访、回访等多种形式，与群众面对面交流，心与心沟通，化解群众心结，理顺各方关系，帮助解决实际问题。 2、深入宣传贯彻国务院信访条例和XX省信访条例。要继续深入开展形式多样的条例宣传活动，努力使条例进企业、进村组，进家庭，使人民群众和社会各界全面准确理解条例的根本内容和标准要求，并自觉贯彻执行。积极开展“双教育、双标准〞普及教育活动，教育干部依法行政、标准干部工作行为，教育群众遵纪守法、标准群众信访行为，建立“畅通、有序、务实、高效〞的信访工作新秩序。 3、建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制。今年是矛盾纠纷排查化解年，各村、各单位要按照工作部署和“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好〞的要求，全面排查摸底，有效化解本地存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。最大限度减少越级上访、集体上访和非正常上访事件的发生，坚决防止小矛盾演变为大矛盾、个体性矛盾演变为群体性矛盾。建立健全矛盾纠纷排查化解和信息预警长效机制，每半月排查一次矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出的问题梳理归类，建立台帐，由负责人包案化解；每月召开一次矛盾纠纷化解工作会议，并按时上报矛盾纠纷排查化解情况。 4、进一步加强基层信访工作网络建设。建立“党委政府统一领导、信访部门组织协调、部门各司其职、各负其责〞的信访工作运行机制，努力整合信访工作力量，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心和村（居）调委会等基层组织的作用，积极推行陪访制度，抓好信访代理制的落实，不断探索和加强基层就地化解矛盾、解决问题的有效方法。要着力解决基层信访工作组织制度不健全和接待场所条件不适应问题，各村、各单位要设立信访接待室，专职或兼职信访员，具体负责信访事项的日常办理。 5、高度重视群众信访问题的解决。各村、单位负责人要认真阅处群众来信，热情接待群众来访，帮助群众解决实际问题，对影响面大的重大信访问题，主要负责人要亲自过问，一抓到底。对群众反映的信访事项，要与镇信访部门或分管负责人及时沟通、回报，采取领导包案、结对帮扶、心理疏导、联合会办、信访听证、导向司法、信访终结、依法处置等多种方法逐个解决，确保抓一件成一件，件件妥善处理，个个稳控落实，人人息诉息访。对上级领导和部门批办、交办件，要认真抓好落实，及时反响，按期上报相关部门。要把群众信访问题解决在产生的初始阶段，做到小事不出村（单位），大事不出镇，切实把问题解决在基层，把信访人稳定在本村、本单位。 2023年3月11日 第三篇：无邪教创立实施意见双发（2023）号 中共双坪镇委员会 关于“无邪教乡镇〞创立工作的实施意见 各村支部、村委会、镇属各单位： 近年来，我镇围绕创立“平安双坪〞目标，广泛深入开展“无邪教乡镇〞创立工作，取得了很大成效。目前，全镇“无邪教村〞创立面20230%，无邪教村达标率20230%。为进一步深化无邪教创立工作，根据县政法委、县防范和处理邪教工作领导小组文件要求，经研究，决定于2023年在本镇开展“无邪教乡镇〞创立活动。特制定如下实施意见： 一、指导思想 以科学开展观为统领，按照中央提出的“旗帜鲜明、立场坚决、有效处置〞和“两个决不允许〞的工作要求，牢牢把握防范控制和教育引导两个重点，坚持党委领导、齐抓共管、资源整合、阵地共 建，通过开展“无邪教乡镇〞创立活动，进一步夯实筑强反邪教工作基层根底。 二、创立目标 通过创立，使镇村干部对反邪教工作认识更加到位，思想更加重视，措施更加有力；做到防范控制邪教活动扎实严密，警示教育活泼生动，群众知邪、拒邪、反邪的参与热情主动高涨，各村、单位对反邪教工作齐抓共管，反邪教工作成为乡镇工作的重要内容，确保本辖区不发生因邪教问题而影响社会稳定和科学开展的重大事件。 三、创立措施 （一）领导重视到位。“无邪教乡镇〞创立工作纳入镇党委、政府重要工作日程，镇党委定期召开专题会议，听取反邪教工作汇报，研究解决反邪教创立工作中的实际问题，为创立工作提供组织、人员、经费保障。 （二）组织机制到位。“无邪教乡镇〞创立工作由镇党委负总责，成立创立工作领导小组、防范和处理邪教问题领导小组，由领导小组牵头协调，领导小组办公室具体抓；镇防范和处理邪教问题领导小组办公室纳入综治中心，确定专人负责反邪教工作；建立和完善反邪教“三员〞队伍，并切实履行职能发挥作用；建立健全反邪教工作台账，标准反邪教工作日常管理；建立反邪教工作考核评价机制，广泛深入开展反邪教工作。 （三）宣传发动到位。由镇党委组织召开关于“无邪教乡镇〞创 建工作专题会，分析反邪教斗争形