2023年加强基层党建推进新农村建设.doc

加强基层党建推动新农村建设 党的十六届六中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，勾画出了将来农村社会的进展蓝图，为当前和今后做好“三农〞工作指明白方向。面对新的形势和新的任务，要切实加强和改良党的基层组织建设，把农村基层党组织建设当成贯彻执行党的路线方针政策的战斗堡垒，建设成为带着宽敞群众进展农村经济、树立文明新风、遵守法律法规的领导核心，从思想上、组织上、作风上为社会主义新农村建设供给保障。 一、农村基层党建与新农村建设不相适应的状况 1、党员队伍素养低，先锋模范作用发挥不够，不再适应社会主义新农村建设的需要。一是党员年龄偏大，文化程度偏低。二是年轻党员组织观念不强。三是党员作用发挥不够。 2、村干部力量弱，为群众效劳的后劲缺乏，不再适应社会主义新农村建设的需要。一是干部结构不合理。总体上看，村干部的主体是36岁以上，学校文化以下，缺乏带着群众进展的力量。二是工作方法简洁。三是村级集体资金缺乏。 3、基层组织设置不合理，组织活动不正常，不再适应建设社会主义新农村的需要。 二、基层组织建设与适应新农村建设的对策建议 (一)理顺村“两委〞关系，进一步明确各自的地位。进一步明确和细化“两委〞职责权限，理顺村“两委〞关系，从制度上保证村党支部的领导核心地位和村民委员会的附属地位。同时，可以逐步推行村党支部成员和村委会成员“双向进入、交叉任职〞，从组织上保证“两委〞关系的协调。 (二)落实村干部责任制，完善村干部管理机制。必需提高村干部工作酬劳，建立养老保险和医疗保障体系，解决村干部的后顾之忧，全面实行村干部目标管理责任制，实行绩效工资制，激发村干部干事创业的热忱。 (三)改善党的组织设置，扩大党的工作掩盖面。依据农村产业结构调整、私营企业、民营企业和农村专业协会等新的社会组织和经济组织的分布和进展状况，改良党的组织设置方式，转变过去依据村民组或居住区域设置党小组的做法，尽可能把支部或党小组建立在新经济和社会组织中，建立在产业链上，建立在项目效劳工程上，便于党组织开展集中学习活动，加强党员教育管理，扩大党的工作掩盖面，增加党的分散力，发挥党组织和党员的作用。 (四)加强党员队伍建设，培育农村“双带〞型党员。要加强党员教育培训工作，切实提高思想政治素养，特殊要抓好专业学问和有用技术的学习。通过请专家、科技人员讲课等方式，有针对地对种植业、养殖业等方面学问进行重点学习。要依据农作物的生长季节，有针对性地对党员群众进行科技学问培训，组织致富能手到外地参观学习，增加了农夫大搞产业结构调整和脱贫致富的愿望和决心。 (五)县乡机关选派工作队员，挂念加强村级组织建设。要充分发挥县乡机关的组织优势和人才优势，依据“三级联创〞的要求，切实加大机关帮扶农村工作力度，通过派驻党建扶贫工作队员、金融特派员、科技特派员、文教特派员等方式，选派优秀年轻党员干部(特殊是应往届大中专毕业生)到相对贫困、后进村担当党支部书记或村主任助理等职务，挂念加强村级班子建设，努力把村级班子建设成为带着本村经济社会和谐进展的坚强领导集体。 六)扎实开展“三创三强〞活动和“六个一工程〞，努力提升“三级联创〞水平。要依据近期召开的全国农村党的建设“三级联创〞活开工作视频会议精神，努力创新工作思路，拓展和探寻新的载体，把社会主义新农村建设、构建农村和谐社会溶入到“三级联创〞活动之中，扎实推动“三创三强〞活动和“六个一工程〞，进一步落实机关帮扶农村工作责任制，努力提升“三级联创〞活动水平。 (七)切实加强基层民主政治建设。要依据中心关于加强农村基层党风廉政建设的意见的精神，把党风廉政建设与村级民主政治建设有机结合起来，提高宽敞群众的参与热忱。当前，一是要实行村级组织一事一议制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，保证民主决策、民主管理和民主监督的有效落实，充分保障群众的知情权和参与权。二是要推动党务公开工作。党内和一些热点难点问题，只要不违反党的组织原那么，只要群众关心关注，不涉及党和国家的机密，都可以向群众公开；对直接或间接关系到群众切身利益的村级事务，都要向老百姓公开，既保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权，又推动村级民主进程，增加村级组织的分散力，亲密党群干群关系。 4 / 4