2023年市公路工作会议致辞.doc

市公路工作会议讲话 一、20x年公路工作简要回忆 20x年，是洪水、绵雨、干旱等多种自然灾害对公路破坏比拟严重、让全系统广阔干部职工付出巨大艰辛且取得很大成绩的一年。在这不平凡的一年里，全局上下在市委、市政府和市交通局的正确领导下，在市人大、市政协和省交通厅公路局的大力支持帮助下，紧紧围绕市委“一三七〞工作思路、“开展、创新、效劳、和谐〞四大主题，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持科学开展观和“以人为本、以车为本〞理念，努力克服资金、体制、路况、稳定等问题和困难，扎实开展“公路养护管理年〞活动，继续打好“三张牌〞战略，大力推进农村公路建设、公路行业管理和精神文明建设，圆满地完成了年度各工程标任务，为x公路事业又好又快开展和x社会经济开展作出了积极奉献。 〔一〕各工程标任务取得新的突破 一是好路率保持稳中有升。国省道好路率达82.23%，县道好路率达75.96%，分别超年方案2.23、0.96个百分点，同比上年增长2.23和3.65个百分点。二是大中修工程全面落实。完成大中修工程72.8公里，占年方案的242.7%，同比上年增长56.7个百分点。三是危〔病〕桥得到及时整治。完成公路危〔病〕桥整治9座，占年方案的225%，同比上年增长55个百分点。四是安保工程进一步完善。完成公路安保工程113.7公里，占年方案的142.1%。五是乡村公路建设实现既定目标。全市农村公路建设累计完成投资3.1亿元，占全年目标任务1.99亿元的156%，同比增长66个百分点。因第二、三批方案下达较迟，共建成通乡公路〔油路、水泥路〕59.32公里，占省下达实事目标的66%、惠民目标的118％；建成通村公路1012公里，占惠民目标的253%，其中完成省下达方案内任务594.2公里，占省下达目标任务的96%，提前实施和自建通村公路417.8公里。其他工作目标也全面完成。平安管理五项指标均控制在目标范围内；党建、党风廉政、工会工作、维稳、效能建设、方案生育、卫生、综治、保密档案等工作均取得较好成绩。 〔二〕各项工作取得新的成绩 1、公路养护主业全面协调开展。一是坚持公路全寿命理念，认真抓好公路日常养护和季节性养护。为降低养护本钱，各段各站加大公路日常养护力度，见坑就补，见堵就疏，见渣就扫，见草就除，防止病害进一步扩大；针对不同季节特点，立足早方案、早安排、早行动，合理安排部署抓好汛前、汛期、汛后公路养护工作，提高养护效率；根据不同路面，就近取材，比选购料，研究应用新材料，把有限资金花在刀刃上。全年完成国省道修补路面坑凼6.5万余平方米，挖补沉陷及路面调型6.8万平方米，自捡片石等材料947余立方米；实施水泥混凝土路面接缝处理129公里，占年方案的348.65%；推广应用康耐剂材料和lb冷拌冷铺沥青材料1460吨。二是力克重重困难抓养护，重点确保国民经济公路主动脉和重要通道的平安畅通。在养护资金紧缺、国省道多年未改造且超期服役、超载车辆逐年增多的情况下，直属两段干部职工发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，起早贪黑，加班加点，多投工多投劳，加大xXX县区四大进出口通道，x百马电厂重要运输通道s2x线，川威集团重要生命线、x“一号工程〞归连铁路建设物资运输通道—资中至鱼溪路段和遭受特大洪水严重损坏的s219、s305线，以及g321线改建工程因故停工后的养护力度，全力以赴保障了重要干线公路的平安畅通，为x经济社会开展作出了积极奉献。三是加强桥梁养护管理，建立桥梁平安预警机制。采取举办公路桥梁养护管理培训班，对全市所有公路桥梁进行全面普查，落实桥梁工程师和桥梁养护管理公示制度，专人负责桥梁技术状况的动态监控，开展经常、定期和特殊检查，对所有公路桥梁进行检查、鉴定，建立和完善了桥梁调查、检测、维护和技术档案，对四、五类桥梁采取了必要的技术措施和交通管制措施进行预警提示，同时按照“择急、择重〞原那么，加大了对危〔病〕桥的整治力度，有效杜绝了桥梁平安事故的发生。四是加大安保工程建设，为行人行车提供了良好的平安保障。各单位把行车平安和人民群众的生命财产平安放在首位，加大公路巡查、平安隐患排查和安保设施建设力度，发现平安隐患及时排除或设置平安警示标志，保证了道路运行平安。全年完成安保工程113.7公里，超年方案42.1%；整治危〔病〕桥9座、烂路17公里、隐患路段94.5公里，新设标志标牌256块、警示桩7678个52公里，修砌防撞墩1454个5211米、防护栏9处1180米，设置减速带249米，标线31公里。五是全力以赴开展公路灾后重建，把灾害损失降到最低。7月9日的特大暴雨，致使全市特别是XX县区的公路经济损失达1.29亿元。洪灾发生时，各单位立即启动应急预案，组织人员第一时间奔赴受灾现场，坚持战斗在抗洪抢险一线，众志成城，同施工单位和养路工人一道积极开展生产自救，无偿提供技术效劳。灾后重建过程中，不等不靠，抢抓有利天气时机，精心安排部署，集中人力、物力、财力开展灾后会战，全力抢修受损公路，把损失降到了最低，为灾区恢复工农业生产创造了良好的交通条件。六是养护投入再创历史新高。在公路养护资金严重缺乏的情况下，各单位想尽千方百计保证公路养护投入。全年全市共投入公路养护资金5220.65万元，比上年增加332.27万元，增幅达6.8%。其中，投入小修保养2262万元，中修工程投入930万元，大中修1724万元，危〔病〕桥整治245.15万元，安保工程141.78万元。各县〔区〕把农村公路养护管理列入财政预算，全年县乡公路养护匹配资金到位3475.3万元，比上年增加2022.43万元，增幅达135.8%。其中，XX县区718万元，XX县区343.3万元，XX县区620万元，XX县区694万元，XX县区1100万元。同时，继续加大养护机械投入，在20x年投入248.5万元的根底上又投入50万元添置机械设备，公路养护机械化水平进一步提高。 2、农村公路建设深入人心并快速推进。一是借鉴仪陇经验，助推农村公路建设。市委、市政府领导带队到XX市和XX县区考察学习农村公路建设经验后，叶壮书记、王铭晖市长又分别在考察报告上作重要批示，及时召开了全市农村公路建设管理工作会，使各级干部进一步统一了思想，提高了认识，增强了信心、明确了责任、增添了干劲，再次掀起了全市农村公路建设的热潮；各县〔区〕相继也召开了农村公路建设发动大会，明确任务，确定考核方法和补助政策；各县〔区〕交通局进一步加强了业务指导和质量监督，根本形成了从立项到竣工验收的管理流程和监督体系，做到了主动“送技术上门，送图纸下乡〞，效劳农村公路建设，根本改变了干线上的工作滞后状态，形成了上下统一、工作协调、积极推进的良好局面。二是成立机构，强化农建工作的督导。市、县〔区〕均成立了农村公路建设督导组，抽调专业技术人员成立了“农村公路建设管理办公室〞，加强对农村公路建设的领导和管理。各督导组定期或不定期采取多种形式进行催促、检查、指导和效劳，先后抽查了268个在建工程，占在建总工程的51.24%，及时了解和掌握各县〔区〕的农村公路建设动态，各县〔区〕采取政策引导、宣传发动、经验交流、专业技术培训、组建农村公路试验室、免费发放技术资料〔修路一本通、农村公路施工技术指南、乡〔镇〕村干部培训教材〕等方法，支持乡〔镇〕搞好农村公路建设。三是创新管理机制，充分发动群众。各县〔区〕严格执行农民负担管理政策，顺应农民意愿，维护农民利益，坚持用民主协商的方法，让农民群众“自己议、自己定、自己干〞，采取多种形式和途径广泛宣传，组织发动群众参与农村公路建设，根本实现了从“为民作主〞到“让民作主〞的转变、从“自上而下〞到“自下而上〞的转变、从“统一管理〞到“分类管理〞的转变、从“大包大揽〞到“引导帮助〞的转变，充分调动了广阔农民群众修路的积极性，加快了工程的落实，涌现了一批热心公益事业的人士，如XX县区刘国彬捐助140万元、新桥镇烟火村王华安捐款20万元、高楼镇古罗村郑长军出资40万元修建公路。四是抓好示范工程，带动全市农村公路建设进度。全市树立了以XX县区为农村公路建设示XX县区〔区〕，以田家镇等5个示范乡〔镇〕11个建设工程为示范典型，广泛交流建设经验，起到了典型引路，以点带面的作用。五是明确并落实奖励及补助政策，加强农村公路建设投入。各县〔区〕政府根据内府发〔20x〕55号文件陆续出台农村公路建设补助政策，XX县区明确通村水泥路每公里补助4.5万元、油路每公里补助3万元；XX县区明确通村水泥路每公里补助3.5万元、油路每公里补助2万元、通村公路桥每延米补助0.3万元；XX县区明确对通村水泥路每公里补助6万元、油路每公里补助4万元；XX县区财政对通村水泥路每公里补助2万元、通村标美泥结碎石路每公里补助3千元，连界镇和严陵镇政府明确对通村水泥路每公里补助10万元。六是加强管理，把好工程质量和资金使用关。为确保农村公路工程质量，控制工程造价，各县〔区〕制定了相关指导性、可操作性文件，并严格按照农村公路建设管理程序，严把设计、招投标、施工等工程环节关；严把人员管理、监理责任、试验检测等技术关；严把路面宽度、标准、错车道、水系等验收关；采取“群专结合〞的方式，建立工程公示牌、公布举报 ，严把工程质量监督关，确保了工程质量；同时，建立健全资金监管制度，严格按照省级八部门联合制发的农村公路建设资金监督管理方法，要求各级干部一律不得经手农村公路建设资金，让群众自己管，主动接受村民监督小组的监督和审计部门的审计，确保了农村公路建设资金的平安有效使用。 3、公路养护运行机制活力进一步增强。通过公开竞聘段机关管理人员和养护站站长，优化组合机关科员和养护站站员，积极推行公路日常养护内部承包责任制和养护工程招投标试点，改革用人和劳动分配制度，实行管养、事企、维护与维修三别离，全面推行企业化、合同化管理，改定员养护为定额养护，一线养护职工工资实行“岗位工资＋考核工资〞模式，人均匹配500元作为绩效奖金，按劳计酬。通过养护运行机制改革，既进一步整合了人力、物力、财力资源，有效降低了养护本钱，又最大程度发挥了一线职工的积极性，较大幅度增加了职工收入，充分表达了分配的公平、公正和权责利的统一，取得了良好管理效益。 4、“三张牌〞战略凸现成效。积极稳妥地拓展路桥建设和交通勘测设计市场，采取多种形式和途径加强公路建设、养护管理人才的锻炼和培养，继续打好鸿达路桥公司、交通勘测设计公司和人才“三张牌〞战略，积极效劳于全市公路规划设计、建设和养护，进一步壮大企业实力和提升公路开展后劲。所属企业实现总产值7194万元，取得了新突破，比上年增长2x4万元，增幅达41%。同时，继续选送在岗人员参加专业院校脱产学习培训，选派工程技术人员支援巴中革命老区公路建设，组织专业技术骨干到各县〔区〕开展农村公路养护技术轮训，抽调专业技术骨干组建农村公路建设管理办公室，人才结构逐步得到改善。 5、工作效率和效劳质量明显提高。大力开展了“内强素质、外树形象〞活动。一是各单位把党建、党风廉政建设、“四好〞班子活动、效能建设、维护社会稳定工作作为锻造一流班子、一流队伍，构建和谐公路，融入各项工作一起抓，切实解决领导干部作风和执政能力问题，进一步增强党员的理想信念，不断提高领导班子执政能力和干部职工的效劳水平，努力营造“用心想事、用心谋事、用心干事〞的工作环境和气氛。二是实行维护与维修别离，合理规划并建立6个机养中心，成立工程队和维护队，集中开展公路养护工程，提高维修质量；指导各县〔区〕建立乡〔镇〕交通管理办公室110个，指导乡村落实乡村社公路养护工，加强农村公路养护管理。三是在对所有国、省、县道、旅游公路和桥梁实施“挂牌养护〞公示制度，主动接受社会和群众的监督，国省道63座桥梁养护管理公示牌的制作和安装工作提前完成。四是对10个养护站〔道班〕进行了改造〔维修〕，占年方案111%，养护站〔道班〕房面貌进一步改善；建立并完善养护站〔道班〕各项规章制度和各类原始资料、图表、公路巡查日志、养护