2023年农业科技与三农政策.docx

农业科技与三农政策 1.什么叫农业科技政策，对“三农〞开展有什么意义。 农业科技政策是政府为了社会经济开展而确定和落实的关于农业科技开展和应用的一系列战略、法规、规划、纲要以及相关的投资和制度化活动。其具有一般政策的根本作用，即对农业科技活动进行标准、引导，并提供鼓励；也具有一般政策的本质，即对农业科技领域内的社会资源作权威性分配。意义： 为农产品增产，特别是为粮食平安提供可靠的技术保障；为调整农业结构，增加农民收入提供强有力的技术保障；为生态环境建设提供全面的技术效劳；为提高我国农业国际竞争力提供坚实的技术支持。 2.农业科技政策的目标及其内容。 农业科技政策的总的目标是推进农业和农村经济为主题，促进农业由主要追求数量向追求质量转变，加速农业大国向农业强国转变。具体目标如下：（ 1、2023年，农业科技进步奉献率到达60%（目前，农业科技进步奉献率只有27-35%，大大低于世界兴旺国家70-80%的水平。在农业总产值中，农业科研经费所占比例缺乏1%，每6000亩耕地才有1名科技人员，每200万亩草原才有1名牧业技术人员。（ 2、2030年，力争在动植物超级品种选育、农业资源高效利用、现代集约化种养、农业生物灾害防治以及农业生物技术、信息技术和设施装备等重点科技领域取得突破，科技奉献率达70%（ 3、2050年，居世界中等兴旺国家领先水平，为人口顶峰提供食物平安的技术保障。 3.市场经济条件下为什么要支持和保护农业。 国家把农业放在开展国民经济的首位。农业作为根底产业是一个永恒的规律： 1、在农业份额演变的任何阶段，农业始终是其它产业赖以开展的前提和根底。首先，无论生产力水平如何，无论经济社会形态怎样，维持人类社会生存所需的食物等根本生活资料始终要由农业来提供；其次，推动人类社会不断向前开展的原动力是农业剩余劳动。 2、农业份额下降正是农业根底作用充分发挥的表现。 3、农业份额虽然下降，但其根底作用越来越重要。 4.试述我国目前粮食生产的根本政策 （1）建立健全粮食主产区利益补偿制度，根据主产区对国家粮食平安的奉献，增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助等资金，优先安排农业根底设施建设投资和农业综合开发等资金，扶持粮食产业和龙头企业开展，引导产销区建立利益衔接机制，促进主产区经济社会加快开展，确保主产区得到合理利益补偿，确保种粮农民得到合理经济收益。（2）加快取消主产区粮食风险基金资金配套。（3）推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。增产任务主要分配给国家粮食核心产区，包括黑龙江、吉林、河南、江西、安徽、湖南、湖北等粮食主产区以及非主产区的粮食生产大县，我省增产任务为46亿斤。（4）进一步强化“米袋子〞省长负责制。 5.简述解放以来我国三农政策变化的阶段性特点。我国现阶段的三农政策有哪些创新。 新中国建立时的农村，是贫穷、落后、保守、封闭的农村，在4.2023亿的农村人口中， 2.64亿人依然受着封建制度的剥削。农业的生产状况极为恶劣，连根本的简单生产都难以维持。因此，解放伊始我国的第一项农业国策就是实行土地改革，其次就是农业合作化运动，土地改革与农业合作化——合理的土改与过急的合作化。中国共产党对“三农〞问题高度重视，有2023次中共中央全会通过了关于农业问题的专项决议，这集中反映了全党关于“三农〞的思想及“三农〞政策的演变。从时间序列分析：2023次中共中央全会通过的农业决议，其主题依次是土地改革、合作化、农业开展纲要、人民公社、改革与开展。这正是中国共产党半个世纪间对中国农业开展道路不断探索的过程。 6.在农业结构调整中政策应做什么。 农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业开展目标，对农业与农村开展的重要方面及环节所采取的一系列措施和行动的总称。农业政策的重要作用：引导、调控、鼓励。在农业结构调整中政策的职责： 1、履行宏观调控职能，协调结构调整与粮食平安的矛盾； 2、建设农村信息工程，积极进行信息引导； 3、制订切合实际的调整规划，实施可行的规划指导； 4、加快农业科技进步，提供切实的科技保障； 5、出台一系列的配套政策，保证有力的政策扶持。如。国家对农民和农业生产经营组织购置先进农业机械给予经济补贴等。 6、开展农村教育予以有效的教育推动。 7.科技在解决我国三农问题中占有什么样的地位与作用。现阶段我国农业科技政策改革的特点。 （一）农业的开展，最终要依靠农业科技的进步与创新。新的世界性农业科技革命正在兴起、我国新阶段的农业对科学技术产生了更大需求。 （二）实现农业开展的跨越，必须推进新的农业科技革命。（1）推进新的农业科技革命，实现技术跨越，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，加速实现农业现代化。（2）既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、创造性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系；既要提高学术水平，更要注重解决农业和农村经济开展的实际问题；既要适应世界农业科技的开展趋势，又要根据我国根本国情，加速先进适用技术的组装配套和大面积推广；既要努力提高农业科技自主创新能力，又要积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，缩小我国农业科技与先进国家的差距；既要统一规划、防止重复，提高科技要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农民等多方面的积极性和创造性。 8.解读今年的一号文件，为什么要加快我国农业科技创新。 实现农业持续稳定开展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食平安的根底支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、根底性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越开展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。作用： 1、科技创新促进农业自然资源的合理开发和利用 2、科技创新提高动植物的生产能力 3、科技创新提高农业劳动生产率 4、科学技术使农产品不断向广度和深度加工，实现农产品不断升值。要求：耕地递减、水资源面临危机、劳动本钱逐渐上升、农业资金外流加速、农业环境恶化、科技储藏缺乏，技术推广艰难等问题需要科技创新；满足国内农产品市场结构变化、缓解农产品市场国际化对我国市场的冲击；我国的农户经济特征对农业技术推广体系提出了新要求；农业技术的特征要求建立农业技术创新与推广制度 9.如何理解建设社会主义新农村政策 （1建设社会主义新农村是新时期党中央对“三农〞工作的新要求，把解决“三农〞问题作为全党工作的重中之重，把“三农〞问题放到统筹城乡的大战略中去谋划，把“工业反哺农业，城市支持农村〞作为重要的政策取向，把“多予少取放活〞作为解决“三农〞问题的根本方针，把建设社会主义新农村作为我国现代化建设的重大历史任务。（2根本思路：在指导思想上，坚持把解决好“三农〞问题作为全局工作的重中之重，贯彻以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民的方针，更加有效地统筹城乡开展。在推进的力度上，提出了率先探索、加快推进社会主义新农村建设。在推进的方向上，提出了坚持走新型“三农〞开展道路。在推进的动力上，强调全面深化农村改革，增强农村开展活力。在推进的着力点上，加快构建农民增收的长效机制。在推进的切入点上，加大投入力度，从农民要求最迫切、受益最直接目前又能做的实事做起，全面实施新农村建设“十大工程〞。（3建设社会主义新农村的重点工作：教育培训新农民、开展农村新产业、突出农产品物流业、规划建设新村镇、组建农村新组织、塑造乡村新风貌、形成政府新职能。 2023.市场经济体制下政策形成的逻辑起点是什么。 各国经济开展的事实说明，在生产力到达一定水平后，国家经济的进一步开展必须以市场为导向。正是市场这只“看不见的手〞引导着经济逐步向前开展，并最终促成国民经济现代化。然而，市场经济也有其自身不可防止的缺陷。为弥补市场缺陷，需要政府制定必要的政策加以补救。政府政策对市场的干预，其必要性仅以市场失灵为限。政策的根本作用就是补救经济生活中这种现实的失灵或可能出现的失灵，弥补市场机制的缺陷。这就是市场经济体制下政策形成的逻辑起点。结合家乡当地实际，谈谈如何建设社会主义新农村。 11.农业产业化对农业和农村经济开展有什么重要作用。农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化效劳、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我开展，自我积累、自我约束、自我调节的良性开展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。 12.农业特点对制定农业政策有哪些启示。 由于农业问题和农民问题的密切关系，广义的农业政策也涉及农业、农民和农村的其他领域。农业政策本身更关注农民收入和生活质量，以及农村的社区开展。农业政策与其它部门经济政策相比也有显著不同，这是由农业的特点决定的。农业是弱质产业，由于农业进行的是动植物生产，受自然影响大且生产规模小，很难与其它部门进行市场竞争；而农产品又是人类生存的根本物品，其供给数量和价格不能有太大的波动，否那么会转化成严重的社会问题。在中国农业政策对开展农业生产和提高农民生活水平有着极其重要的意义。中国农业开展上正反两方面的经验也足以证明政策的威力。农业政策正确与否对农业生产和农民生活有着极其深刻的影响。十一届三中全会以后，由于实行一系列正确的农村政策，农民积极性普遍高涨，农村经济得到迅速开展，农民生活也得到明显改善。 第8页 共8页