2023年市地方海事局工作总结.docx

市地方海事局工作总结 文章标题：市地方海事局2023年工作总结 2023年，市地方海事局在市交通局和省地方海事局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实全省海事工作会议精神，以杜绝各类等级事故，确保平安为工作目标，坚持“以人为本、平安第一、预防为主〞的方针，加强监管力度严把“三关〞，努力提高船员素质，增强广阔从业人员的平安意识和效劳理念，从而确保了辖区水域平安和水路运输市场健康有序的开展。现将工作总结如下： 一、根底工作 1、改善办公场所，实现文明办公。 由于海事机构刚刚组建，一无办公场所，二无交通工具，三无必要的办公设施，更主要的是无开办经费。面对困难，郑晓秋局长屡次向省、市相关部门领导汇报，协调各方面关系，向有关部门求援，取得支持。经过协调和努力购置了412平方米的办公楼，并进行了装修。为每个科室都配备了、 等必备的办公设备，改善了办公环境，同时购置了一台捷达车作为业务用车，从而保障了海事工作正常开展。 2、建章立制，实现标准管理。 由于单位刚刚组建，工作千头万绪，根底工作一片空白，面对工作实际，我们首先抓建章立制。一是在借鉴外部海事局的管理方式和成型经验根底上，结合自身的实际情况制定了管理制度和内部工作程序共计18项，并装订成册。同时在办公楼醒目处公示海事局主要职能、职责、科（室）工作职责及11项行政许可和办事程序，做到了工作有章可循，有法可依。二是按着省交通厅“文明在交通〞活动的考核评比方法对各科室职责范围细化到人头，做到有职、有责，从而形成了一个良好的工作气氛。三是实现了档案标准化管理。我局将所有业务档案、人事档案及文件档案实行统一管理，设置了专职档案管理员，在整理档案过程中聘请了市档案局专业人员进行现场指导，按要求分类立档，从而实现了档案管理的标准化、标准化。此项工作受到省地方海事局的认可和高度赞扬。 二、依法行政 1、加强依法行政的组织领导，制定相应的法制工作要点。 为全面推进全市海事工作法治化建设、强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，依据省局、市局2023年法制工作要点并结合全市海事系统的工作实际，以市局文件形式制定下发了市地方海事局2023年法制工作要点，对全市海事系统2023年法制工作做出了部署，提出了具体要求，明确了今年法制工作目标。成立了法制工作领导小组，建立和完善了依法行政工作的组织领导。行政负责人作为第一负责人，对推进依法行政工作负总责；分管领导作为直接主管责任人，切实负起组织、协调、指导和监督责任，形成一级抓一级，逐级抓落实的组织领导体系。 2、全面推行行政执法责任制，建立健全工作制度。按照市人民政府办公室关于转发市政府法制办制定的推行行政执法责任制实施方案的通知（白政办发[2023]47号）文件精神和市交通局和省海事局工作部署，在全局开展了推行行政执法责任制工作，制定了市地方海事局行政执法责任制。一是明确执法主体。属法律法规授权的组织和受委托执法组织。同时对现在所执行的法律、法规规章进行了梳理，共计56部，其中法律法规和相关法律法规24部，规章30部，相关规章和标准性文件2部，并装订成册形成了海事法规汇编。二是明确执法权限。对所执行的法律、法规和规章中规定的执法权限进行梳理。分别按照行政许可、行政处分、行政强制、行政收费及其他行政管理事项分类列明目录，并附每一项管理事项所依据的法律、法规或规章的名称、所在条款及内容。共计梳理行政许可工程24项、行政处分工程76项、行政强制工程32项、行政收费工程5项、行政确认工程5项、其他具体行政行为8项。三是对执法职责进行分解。把部门承担的法定职权，按照部门领导的分工和执法机构、执法岗位的配置进行分解，明确主要领导、分管领导、科室及其每一个执法人员实施管理的事项和权限。四是制定执法责任制的考核标准。实行20230分制主要从依法履行职责（6项共计50分）、执法的社会效益（4项共计30分）、廉洁从政（2项共计20分）、奖励加分（2项共计2023分）。并形成年度行政执法责任制评议考核表，包括考核工程、考核内容、得分。五是制定执法责任制考核评议方法。按照省、市，方案的要求制定了海事行政执法责任制评议考核方法（试行），建立了行政执法责任制评议考核领导小组并明确具体考核评议工作由综合办公室具体负责。采取日常考评、阶段考评和年度考评相结合，个人自评、互查互评、调查问卷、走访管理相对人相结合，并与公务员岗位责任制考核相结合，采取百分制的形式进行。对执法人员的评议考核按得分分别确定优秀（90分以上）、称职（70-89分）、根本称职（60-69分）、不称职（缺乏60分）四个档次。并将评议考核结果同当事人政治、经济利益相联系，既有市地方海事局工作总结第2页 惩罚的条款也有鼓励的措施。同时又制定了市地方海事局行政执法公开制度、市地方海事局行政执法检查制度、市地方海事局重大行政处分备案、审查制度、市地方海事局行政处分听证程序实施方法、海事行政执法证管理制度等相关制度。 3、标准海事行政处分自由裁量行为，制定相应的实施方法（试行）。 按照市政府文件要求，为标准我市海事行政处分自由裁量行为，进一步标准海事行政执法，减少行政处分的随意性，根据行政处分法和相关法律、法规、规章的规定，针对我市海事工作开展实际，制定了市海事局标准行政处分自由裁量行为实施方法（试行），并上报市局审查，市交通局标准行政处分自由裁量行为实施方法已经政府法制办审核同意，并公示于市政府网站，实施方法表达了行政执法的公开、公正、公平，减少了行政处分的随意性，有利于我市创造良好的交通法制环境。 4、进一步贯彻落实行政许可法，标准行政许可制度。 根据XX省交通厅关于下发省、市、县三级交通行政许可工程目录的通知，对交通行政许可工程进行全面清理，进一步确认许可主体，明确级别管辖，市局在2023年9月已将所涉及的25项海事行政许可工程全部纳入市政府政务大厅管理。 三、平安监督 1、加强领导，把水上交通平安管理责任落到实处。 进一步落实省政府关于进一步明确水上交通平安责任的通知精神，一是制定了市2023年度水上交通平安管理责任书，明确了各县（市、区）政府、主管部门与有船单位的责任，二是积极主动向市交通局和市政府领导汇报工作，取得各级领导的重视和支持。2023年7月2023日，以市政府名义召开了市水上交通平安管理工作会议，各县（市、区）政府分管领导、交通、水利、安监、渔政等相关部门领导，市电视台、日报社记者共计52人参加了会议.市政府领导到会并做重要讲话，对我市水上交通管理工作进行全面部署，并与各县（市、区）政府、洮儿河灌区管理局、月亮湖灌区管理局签订了2023年度水上交通平安管理责任书，在全市范围内切实形成了“政府统一领导、，部门综合管理，海事依法监管，企业（船主）全面负责，群众参与监督，社会广泛支持〞的水上交通平安管理新格局。 2、真抓实干，认真开展专项整治工作。 按照省局下发的关于做好2023年低质量船舶专项整治工作的通知要求和2023年渡口渡船整治工作要点，深入有序地开展了低质量船舶专项整治和渡口渡船专项整治活动。一是制定了专项整治方案，并成立了以主管副市长为组长的专项整治领导小组，加强领导。同时各县、市、区也相应成立了专项整治领导小组，并制定了具体实施方案。二是采取阅档排查，实地摸底方式对低质量船舶和渡口情况进行全面调查，全市共排查各类低质量船舶3艘，对存在重大平安隐患的1艘列为停航整改船舶；对存在平安隐患较小的2艘低质量船舶列为限期整改船舶，监督其限期整改。三是对全市渡口按照“更新改造一批，整改完善一批，查处取缔一批〞的思路，对不具备改造条件的、未提出审批的万山渡口、大榆树渡口、八家子渡口依法进行了取缔，对申请审批的管家亮子渡口实施了限期整改措，并要求制定了明确的改造方案，对根本符合条件的大安港渡口，按照渡口渡船专项整治验收标准进行了完善，并于2023年6月16日通过XX县区政府审批。 3、强化源头管理，加强重点监控。 我局始终坚持把水上平安监督工作放到首位，作到三个确保。一是确保船舶适航。在今年开展的船舶营运检验过程中，严格按检验标准进行，对检验过程中发现的问题，都及时地实行了限期整改，对船用救生设备、消防设备进行了重点检查，按规定配备了救生衣和灭火器。在船舶登记过程中，建立内部登记工作程序及规章制度，实行科员初审、科长复审、主管局长审批的三级审核制度，证书审批、发放严格按船舶登记工作规程办理，对船舶档案设置专人管理。二是确船员适任。利用船员年审之际对船员进行了专业培训，认真学习平安生产法、内河交通平安管理条例共培训船员12023人，通过培训进一步增强了船员的平安意识，提高了应付各种突发事件的能力。三是确保平安畅通。制定平安检查方案，定期开展平安大检查，采取定期检查和临时抽查相结合的方法加大现场监督力度，重点查处超员超载、渔船载客、违章驾驶等现象。特别是加大对水上旅游旺季和节假日的现场监管力度，通榆海事处在交通工具没有配备的情况下，在向海设立临时办公地点，实行现场办公，市局和大安海事处取消大礼拜，实行值班制，做到死看死守，对检查发现的问题当场下发限期整改通知书，责令限期整改。在整改期限到达后，对整改的问题进行复查，确保整改落实到为，防止走过场、流于形式。全年共计开展联合大检查3次，专项检查2023次，不定期抽查26次，下发限期整改通知书6份，整改完毕平安隐患6处，实施行政处分2例。 四、船舶检验工作 （一）对本籍船舶的检验。实施法定检验的船舶共50艘，1202360总吨，3324.60kw。其中，甲板货船20艘，9753总吨，1120230载重吨；推拖轮13艘，942总吨，2980.00kw；客（车）渡船6艘，77总吨，112.40kw；旅游客船及游览艇等11艘，88总吨，256.20kw，142客位。并且，按省局要求，检验合格后，我们为所有船舶换发了新证书。 （二）对外籍船舶的检验。6月份，对辽河油田物探公司所属的60艘营口籍橡皮艇进行了附加检验。共计60总吨，2024kw。 为确保验船质量，采取了坞内检验、修理检验与年度检验相结合的方法，并对遗留工程进行了复查。在航行中采取登船签证检查，存在问题的船舶在问题解决之前不予签证。在船舶检验工作中，我们始终坚持“谁检验、谁签字、谁负责〞的工作职责，使具有签字权的验船师始终保持清醒的头脑，坚持严谨、认真的工作态度，从而确保船舶具有平安航行的技术条件，为全区的水上平安工作打下了坚实的根底。 五、精神文明和党风廉政建设 1、重点结合省海事局和市交通局有关精神文明建设的要点要求，认真把“文明在交通〞、“三树三创〞、“社会主义荣辱观教育〞等活动作为行业文明建设和文明局处建设的载体，把干部职工培训做为教育手段，把建设“文明海事、和谐海事、诚信海事、法制海事、数字海事〞贯穿于实际管理工作中，从抓政治学习、窗口建设、政（行）风建设和公开承诺入手全面提高效劳水平。 2、按照部海事局关于在全国海事系统全面推行统一政务公开的通知（海法规[2023]335号）文件要求开展了推行政务公开工作。一是编印了市地方海事局政务公开指南内容包括机构简介、主要职责、科室工作职责、海事执法人员守那么、海事执法程序、对外效劳承诺、海事行政相对人的权利和义务、收费依据、投诉与举报、行政执法公开工程内容。二是在办公场所设立政务公开监督信箱和监督 。三是制作了执法人员桌卡，同时将海事系统执法行为的“八项纪律〞和海事执法人员守那么制作成图板在科室内上墙公示，时刻标准执法人员的一言一行。 3、在党风廉政建设方面一是完善组织。成立党支部选举产生了支部书记、组织委员、宣传委员，明确职责。二是制定制度。结合