2023年独家原创-全县项目推进工作会议上的讲话范文.doc

独家原创:全县项目推进工作会议上的讲话 同志们：今天的会议是县委县政府决定召开的一次非常重要会议。会议的主要任务是:认真贯彻省、市、县“两会〞和经济工作会议精神及全市项目推进工作会议精神，总结2023x年项目推进工作，分析当前形势，全面部署2023年项目推进工作任务，发动全县干部群众要以更饱满的热情、更有力的工作干劲、更扎实的工作举措、更浓厚的建设气氛来推进项目建设，理清思路、坚决信心、凝心聚力、破难奋进，掀起项目建设新高潮，促进缙云经济社会又好又快开展。根据会议安排，有关乡镇、部门负责人将作表态发言，稍后书记还要作重要讲话。下面我先讲三方面意见： 一、肯定成绩，正视问题，全面回忆2023x年全县项目推进工作 2023x年是极不寻常、极不平凡的一年。面对特大的自然灾害和国际金融危机，全县上下在县委强有力的领导下，认真贯彻落实科学开展观，牢固树立“开展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务〞和“项目投资是经济工作的生命线〞的开展理念，以坚决的决心，顽强的毅力，扎实的工作，迎挑战，坚决信心，攻坚克难，顺利完成了年初确定的目标任务，项目投资工作取得新进展和成效。 〔一〕取得的成绩 1、投资较上年略有增长。2023x年，我县完成全社会固定资产投资26.59亿元，增长0.9%，其中限额以上24.xxx亿元，增长1.9%。完成根底设施投资7.74亿元，增长35.4%；工业投资15.59亿元，增长16.3%；房地产投资1.04亿元，减少69.5%。 2、重点项目难中推进。2023x年县级重点建设项目24个，年度投资目标9.14亿元。全年完成投资3.72亿元，为年度方案的40.7%。其中台缙高速公路缙云段、康庄工程、工业园区环城南路东段建设项目、有线电视村村通工程、110KV东山输变电工程等项目竣工投产；42省道及平黄公路仙都景区段改线工程、欧蒲电光源技改项目、35省道壶镇大桥建设项目、县中心粮库建设项目〔一期〕、看守所〔拘留所〕迁建工程等项目进展顺利；壶镇镇水厂工程、滨江景观带建设项目〔一期〕、新碧初中迁建项目、县生活垃圾填埋场建设〔一期〕等项目取得积极进展。 3、项目前期工作成效明显。2023x年项目前期方案52个〔其中县重大前期项目29个〕，涉及交通、电力、教育、文化、卫生、旅游、城建、产业培育等8个领域,落实前期资金700万元。完成项建书、可研、初设深度的项目有35个，完成规划调整或选址的项目有19个。被丽水市人民政府授予“2023x年度全市项目前期工作优秀奖〞，成绩来之不易。 〔二〕几点体会 一是加强领导，统一思想。县委、县政府始终把项目投资工作确立为推动我县经济社会开展的“主抓手〞。7月份召开了全县项目推进工作会议，全面部署落实年度工作目标、任务和职责。在10—12月积极开展“走进项目，破解难题〞百日攻坚活动，活动有目标、有内容、有任务、有数据、有时间、有责任，取得了实实在在的成效。这两项工作紧紧把全县干部的思想统一到“经济工作项目化、项目工作责任化〞的开展理念上来。进一步加强了对项目投资工作的领导，加大了对焦点、难点问题协调解决力度，形成一个以项目建设“看能力、比奉献、论英雄〞的浓厚气氛。 二是精编方案，细化任务。按照保续建、先急需、推重点和量力而行的原那么，有关部门认真编制了?2023x年度缙云县政府投资项目方案?、?2023x年度缙云县重点建设形象进度方案?、?2023x年度缙云县项目前期工作方案?，对项目进行目标细化和任务分解，各项目单位据此制定了项目推进工作详细方案，全县形成了比拟周密的方案目标管理体系。 三是狠抓前期，加强指导。“项目建设重在前期〞，足见前期对项目建设的重要性。我县去年很重视项目前期工作。一是组织开展项目前期业务培训工作。结合实例进行项目审批根本程序、项目包装与资金争取、土地报批程序、工程招标等方面实际操作业务的培训，着力提高项目工作队伍的实务能力。二是完成?项目工作实务?编制。历时十个多月于4月份完成编写?项目工作实务?一书，帮助和指导广阔从事投资项目工作人员“做〞项目。三是完成?缙云县对接省“三个千亿〞工程项目方案?和?缙云县“根本公共效劳均等化〞行动项目方案?的编制工作。加强了重大项目的研究，主动与省“三个千亿工程〞对接，精心谋划和梳理项目，共梳理出项目157个，方案总投资约388.87亿元，最终获准进入市政府申报方案的有89个；认真对接省“根本公共效劳均等化行动方案〞，总计四大类68个子项目，五年方案投资约57亿元。 四是强化保障，形成合力。前三季度，在国家宏观调控趋紧的背景下，特别是在项目用地和资金保障异常严峻的形势下，全县上下工作积极主动，经受住了考验。一是发改部门积极有为。根据项目推进各阶段出现的不同问题，果断采取相应措施，组织业务骨干联动效劳、难点攻坚、检查督办，从总体上掌握了工作动态和开展形势，为全年投资任务的顺利完成发挥了强有力的组织牵头职能。二是国土部门工作主动。项目用地报送率达100%。年初以来，完成16个批次的报送工作，积极向上争取用地指标1380.3亩，全年可用指标到达2151.3亩。在去年上报省政府确认的12个四类项目，已通过确认的7个〔湖川中学、仙都中学、碧川小学、马渡小学、壶镇镇水厂工程、县生活垃圾填埋场建设项目、42省道与330国道连接线工程〕。在土地审批整体节奏放缓的调控形势下，做到了第一时间报送、第一时间供地，为新建项目尽早开工奠定了用地根底。三是财政部门调控积极。去年面对城市规划区内、外土地出让严重萎缩的不利局面，一方面积极拓展筹融资渠道，努力争取上级支持抓收入；另一方面统筹调控抓节支，保重点，为全县根本建设项目的顺利推进提供了资金保障，取得了不错成绩。 五是着力创新,完善机制。一是进一步完善标准制度。完善了?缙云县项目推进工作考核方法?，更加体现考核的科学性、针对性和全面性。二是加强项目工作目标管理。根据年度项目投资方案和进度要求，明确每个项目各阶段工作内容、任务和时间进度，责任落实到人，做到“程序相连、环节紧扣、倒排时限、合力推进〞，工作效率明显提高。三是发挥人大监督作用。人大代表视察重点项目，对检查发现的问题及时协调解决，成效明显。四是创新工作举措。创新重大项目前期工作协调机制，推行“8＋X〞模式，取得较好效果。五是完善县领导联系重点建设和重大项目前期工作制度，有力地推动项目投资工作。 〔三〕存在的缺乏 上述这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视和正确领导的结果，凝聚着全县干部群众的智慧和努力，来之不易，值得珍惜和褒奖。但是，在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与经济社会开展的要求和先进地区的开展势头相比，无论是投资规模和结构，还是项目工作质量和水平，我县都有不少差距，需要全县干部群众不懈努力，发奋进取。 从客观上看：一是投资差距大。与相邻的地区相比，我县的投资总量在本市范围县市相比名列前茅〔青田限额以上投资41.5亿元、龙泉限额以上投资26.63亿元、缙云限额以上投资24.xxx亿元〕，但与周边相邻兴旺县相比差距较大〔永康限额以上投资63.54亿元、武义限额以上投资36.xxx亿元、永嘉限额以上投资43.17亿元〕，金华市全社会固定资产投资增长为8.6%,丽水市全社会固定资产投资增长为4.9%,我县仅为0.9%。二是要素保障紧。首先是用地存量少，所有项目用地均需当年报批，用地指标难以满足需求，审批时序难以满足建设要求；其次是财政调控能力弱，资金保障困难大。三是资金争取难。中央、省政府每年有大量资金用于根本建设，特别是近期投放量更大，但我县缺乏重大项目支撑，项目以小、散为主要特点，难以列入省级以上盘子，争取支持难度很大。四是项目推进慢。我县的项目在推进中迈得步子太慢，部门之间硬约束太多、太大。五是项目的决策期较长。由于对项目的规划和方案非常重视、谨慎和负责，导致有些项目的决策期过长，给项目的推进工作带来相当被动。六是项目建设气氛还不够浓厚。有些单位对项目建设还不够重视，宣传部门对项目建设宣传的力度还有待加强，与别的兴旺地区相比项目建设气氛差距明显。 从主观上看：一是少数单位和干部对项目投资工作不重视，组织领导不严密，责任落实不到位，作风拖拉疲遢〔从前几年我县项目建设的实践说明，许多项目进展不快、推进不力，很大一局部原因就在干部作风上〕，效劳意识薄弱，工作被动，造成许多项目没有到达时序要求，该竣工投产的没有竣工投产，该开工的不能开工。二是还有个别单位和干部对中央、省级资金争取工作消极被动，资金争取要求高，怕求人，怕麻烦，“等、拖、推〞思想较为严重。 二、理清思路，狠抓落实，举全县之力推进2023年项目建设 今年是建国73周年，是应对宏观经济形势复杂变化、推进“十一五〞规划实施落实的关键之年。今年的项目投资工作必须在去年根底上有一个大的突破。总体要求是：全面贯彻党的十九大、十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，按照县委、县政府确定的经济社会开展战略、工作目标和要求，坚决不移地实施项目推动战略，突出产业培育、中心镇建设、民生工程、社会事业四大重点，进一步解放思想，抢抓机遇，突出“快〞，体现“实〞，奋力开创经济社会开展新局面。 做好今年项目投资工作，要把“快〞和“实〞贯穿工作始终，快节奏、高效率推进开展。通过加快开展来应对经济下滑的趋势，解决前进中的困难和矛盾，实现止滑提速、爬坡上行。要把加大投资作为扩大内需的主要着力点，把项目建设作为扩大投资的重要抓手，保持投资规模，优化投资结构，把握投资方向，通过扩大投资来拉动经济增长，破解产业开展壮大之难，破解新农村建设之难，破解中心镇培育之难。 〔一〕2023年项目推进工作任务和重点 1、投资目标 一是全社会投资方案目标：2023年方案完成全社会固定资产投资目标28.7亿元，同比增长8%，包括政府投资项目年度方案投资9.7亿元、工业投资项目15亿元，房地产投资2亿元，限额以下及农村私人建房2亿元。力争完成29.25亿元，比上年增长10% 二是重点项目建设方案：今年确定重点建设项目26个，涉及城建、工业、旅游、交通、水利、电力、教育、卫生等领域，项目总投资34.7亿元，年度方案投资12.5亿元。 三是重大项目前期工作方案今年安排前期项目方案52个，其中县重大前期项目24个，涉及新农村、城建、交通、教育、文化、卫生、旅游开发等领域。 2、项目工作重点 重点围绕路网、电网、水网等重大根底设施建设，切实抓好“五个一批〞项目。 一是竣工一批。力促县中心粮库建设〔一期〕、县职业中专学生宿舍和实训楼、朝晖公园、中国人民银行缙云县支行业务用房建设项目、数字城管、35KV大源输变电工程、35KV杜桥变二期增容扩建工程、播送电视村村响、检察院为民效劳中心、舒洪新建两镇乡镇社区卫生效劳中心等一批项目年内实现竣工。 二是推进一批。加快推进42省道及平黄公路仙都景区段改线工程、看守所〔拘留所〕建设、消防队迁建、220KV白峰输变电工程、35省道壶镇大桥等一批在建项目的建设进度。 三是开工一批。确保县生活垃圾填埋场建设(一期)、滨江公园景观工程建设〔一期〕、洋潭头后陈山公园建设(一期)、金温铁路扩能改造缙云段、42省道与330国道连接线工程、新碧初中迁建工程、仙都中学〔暂名〕、第二人民医院病房综合楼、仙都景区西入口建设、第二污水处理厂、曲溪路建设、农机培训学校、壶镇水厂等一批项目年内实现开工。 四是前期一批。全力推进好溪水利枢纽、42省道壶镇至早宅段改建工程、仙都温泉开发、图书馆、档案馆、文化中心、青少年活动中心、330国道莲都至缙云段改建工程〔丽缙一级公路〕、外堰至新建及河阳公路、缙云产业提升区项目、壶镇污水处理厂、110KV舒洪输变电工程、110KV雁门输变电工程等一批项目的前期进度。 五是谋划一批。积极谋划