2023年禾源大理石矿山环境治理现状与思考.docx

禾源大理石矿山环境治理现状与思考 []在分析禾源矿山环境管理的现状根底上，对禾源矿山环境治理现状进行了总结。借鉴国内外先进的矿山环境保护制度并提出了新时期加强禾源矿山环境管理制度创新和技术创新的对策、建议以及对禾源矿山环境保护制度的思考。 关键词：矿山开采、环境保护、矿山环境保护制度； 引言： 大理石矿产资源的开发利用对促进禾源经济的开展起着极为重要的作用，在不少自然村成为经济开展的支柱型产业。但与此同时，大理石矿产资源的开发也造成了对周围环境的破坏和污染，并引发各类地质灾害。这些环境问题的产生又将严重制约禾源经济的开展，甚至有的因此还抵消了经济开展成果。 一、禾源大理石矿山环境存在的主要问题： 现阶段，禾源矿山生态环境存在诸多问题，矿业开发在带来巨大财富的同时，也产生了许多负面效应。可大致划分为以下五大种类。 1、占用和损毁土地 据禾源土地管理部门统计截至2023年底，禾源大理石矿业开发占用和损毁土地约2022多公顷，其中尾矿堆放占地约190多公顷，露天采坑占地约202300公顷，采矿塌陷占地约20多公顷，以及为采矿效劳的厂房、XX县区、交通设施（公路、铁路）等所占用的土地。 2、引发地质灾害 禾源矿山地质灾害类型较多，开采导致的地质灾害主要有崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、矿山突水等。 3、破坏地下水资源 采矿使地下水均衡系统得到破坏，导致局部区域地下水、地表水渗漏.引起地表严重缺水，影响农作物生长，进而影响到人们的生产和生活，引发了许多经济和社会问题。 4、三废（废石、废水、废气）问题严重 禾源大理石矿山企业每年产生的废石和尾矿量较大，占用大量土地，污染周边环境：大量末处理合格的矿山废液废水的排放，加剧了区域性、流域性水体污染；采矿产生大量废气、烟尘、二氧化硫和一氧化碳，导致空气浊化，酸雨区扩大。 5、破坏地貌景观 禾源露天开采矿山点多面广。大量建筑石材露天开采.造成森林植被破坏，基岩裸露，使得昔日青山绿地成为荒山秃岭。尤其在交通干线露天矿山开采和圩镇周围生产加工，产生许多负面影响。 二、禾源大理石矿山环境治理现状 由于禾源矿山数量众多，生态环境问题严重，因此，大理石矿山环境治理是一项很大的系统工程，具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。从总体上看成绩显著，任务艰巨，问题突出，有喜有忧。 1、主要成就近几年来，禾源矿山环境问题已经引起XX县区政府和禾源镇政府的高度重视，并采取了一系列有力的应对措施，有效地遏制了矿山环境恶化的势头。 （1）加强制度建设。制定了一系列方针政策和规章规划，注重从源头上治理和保护环境。 例如。将矿山环境保护与治理作为主要任务之一。由禾源镇乡镇企业办公室牵头，组织各矿山企业在各自矿山及加工厂建立污水处理池，确保污水不直接排入河中，从源头上切断污染源。 （2）加强全镇范围的工作部署，开展大规模全面系统的矿山地质环境调查与评估，摸清了禾源矿山环境的根本情况。本次调查评估为禾源下一步矿山环境综合治理提供了详实的根底资料。 （3）加大对大理石矿山环境的综合治理力度，镇政府和企业投入大量资金实施矿山环境治理示范工程，收到了显著成效。 近些年镇政府联合矿山企业共同出资对大理石矿山尤其是大理石板材厂进行了环境专项治理，由镇乡企办负责组织落实XX县区矿山环境治理工作以来，在各有关自然村委会、企业及社会各界的积极响应和大力支持下矿山环境治理工作取得了可喜的进展，工程和资金投入的增幅明显。 （4）引入市场机制，采用多元化投资体制，吸引社会资金来进行矿山环境治理工程，并把矿山环境治理与政府其他管理手段结合起来。由禾源镇政府牵头组织了禾源大理石矿山协会，办公地点设禾源圩镇沿河路13号。该协会经常组织开展一系列调查取证，协调企业与百姓劳动待遇等各种关系，同时开展篮球赛的系列娱乐活动，深受百姓的好评。 2、主要缺乏 由于诸多社会历史原因的影响和当前经济社会条件的限制，禾源矿山环境治理与保护的工作中还存在许多缺乏，主要为以下几个方面。 （1）根底薄弱。近些年禾源大理石矿山开采量大，大理石矿产资源迫切需要加大勘查力度，寻找其他大理石矿源成为未来几年的首要工作。目前高强度的开发导致矿山环境恶化，在矿产开发中，滥采乱挖，采富弃贫，浪费资源和破坏XX县区环境的现象普遍存在，并产生一系列矿山环境问题；治理资金缺乏，尽管最近几年禾源用于矿山环境治理工程的资金投入较大，但由于大理石矿山数量众多，需要治理的矿山环境问题太多，因此现有治理资金投入远远跟不上形势开展的需要。（2）制度缺失。大理石矿山环境管理制度包括国家法律、法规及当地政府的有关法律法规。当前在制度建设方面，尚需改进和加强。从地方层面看，还缺少配套的地方性矿山环境管理规章、条例及实施细那么，亟须从政策制订和执行两个方面加强矿山环境的制度建设。 （3）管理缺位。在矿山开发与生态环境保护过程中当地政府政府和矿山企业负责人由于大局观念淡薄，受政绩和利益驱动，片面强调开展速度，降低经济建设的生态环保门槛。将环境评估报告制度流于形式。一些企业和矿主急功近利，进行粗放式甚至是掠夺式开采而当地政府部门又监管不力，加剧了矿产资源浪费和生态环境破坏，影响守法的矿山企业和周边群众的矿山环境保护积极性。， （4）技术落后。一是禾源矿山环境恢复治理总体水平不高，工作起步晚，历史账多，矿山治理标准化、科学化不够。二是矿山环境恢复治理技术较单一，不少治理方案整体设计起点不高，致使生态环境面貌改善不大；三是矿山环境恢复治理的科研工作跟不上，对造成矿山环境问题的主要技术因素、经 济因素、社会因素，以及如何减少这些因素造成危害的深层次问题，缺少对性的研究。 三、借鉴国内外经验，对禾源大理石矿山环境保护制度的思考 现在，世界各国都很重视矿山环境的保护和防治，我们可以看到，比较完善的矿山环境保护法律制度有以下几个特点：①在开采矿产，追求经济利益的同时，坚持环境优先的原那么。②强调管理的程序化和制度化，协调不同部门的职责，注重各种环境管理技术和方法的应用。③注重矿产资源开发过程中对环境可能造成的破坏进行十分全面而细致的监管。借鉴国内外经验，结合禾源的实践和现状，对禾源矿山环境保护可以从以下几方面考虑： （1）完善禾源矿山环境保护制度坚持以科学开展观为指导，实行矿山主管部门和本地区政府严格的矿山环境保护责任制，绩效考核与问题责任追究制；要制定矿山环境保护规划、治理方案、保证费用；健全矿山环境保护的监管体制，加大矿山环境保护力度，以坚持从源头上防治破坏矿山环境和扭转矿山生态恶化的趋势。 （2）全面建立矿山环境保护准入制度 在严格审查矿山开采方案的同时，注重对大理石矿山环境影响报告、环境保护和恢复工程方案的审查；对未按规定如期足额缴纳保证金的不予登记发证；有效控制矿产资源开发活动对生态环境的影响；对确因审批不当，造成的矿山环境污染和破坏，给国家和人民生命财产带来严重损失和恶劣影响的，追究有关人员及领导的民事、行政责任，乃至刑事责任。 （3）理顺矿山环境管理体制 合理有效的矿山环境管理体制是矿山环境恢复的根底和保证，通过对国内外矿山环境管理模式的分析，结合实际情况明确禾源大理石矿山的环境管理工 作模式、职能分工，以确保矿山环境保护工作高效、有序的进行。（4）完善矿山环境管理法律制度 基于禾源矿山环境保护法律的不健全、零散、缺乏可操作性等缺点，借鉴国内外先进经验，结合禾源目前的现实情况，明确、具体的规定以下矿山环境管理制度：①矿山生态环境恢复规划制度；②矿山环境影响评价制度；③矿山环境许可证制度；④矿山环境监测制度；⑤“三同时制度〞；⑥矿地复垦及环境要素恢复制度；⑦矿山环境监督检查制度；⑧矿山环境责任制度；⑨矿山生态环境恢复的标准制度等。对矿山环境保护和治理恢复中环境管理法律制度的运用和实施制定具体的规定，增加其可操作性，发挥各项制度的最大效力。 （5）经济手段和鼓励措施并用借鉴大多数国家的经验，在矿山环境管理中，应把矿山环境的保护与治理与经济措施密切结合起来，矿业企业应尽快实行矿山生态环境恢复和土地复垦的保证金制度，并根据禾源的实际情况制定企业能够接受的能够保证环境恢复的保证金额度。禾源应加大资金投入，设立矿山环境防治专项基金，形成多渠道的资金筹集体系。对新建矿山实行矿山环境恢复保证金制度，对老旧废矿山的治理可以应 用矿山环境治理基金，对矿山生态环境恢复治理。对矿地复垦和矿山周围环境要素恢复的问题上，贯彻“谁开发，谁恢复；谁治理，谁受益〞的原那么，并对环境保护义务履行较好的企业给予税费上的优惠政策，以调动矿山企业进行矿山生态环境保护和治理恢复的积极性。 （6）促进建立企业自身的环境保护机制，增强矿山企业的社会责任 禾源可以借鉴澳大利亚矿山企业的做法。建立“矿业公司环境管理系统〞，由矿山企业管理层对矿山环境管理作出全面的承诺，并把对矿山环境管理的承诺落实到组织战略和日常规划的运作中，落实到日常工作中。在矿山企业内部建立环境目标评估程序和决策模式，鼓励企业发扬主人翁精神，对自身的环境保护行为进行评价和反思，优化资源配置，积极治理矿山环境，恢复矿山环境生态系统。 结语。总之，面对禾源矿山环境管理的诸多问题，既要治标，更要治本。既要抓住追切需要解决的主要问题，遏制生态环境恶化的势头，又要紧紧抓住依法治矿和制度建设这个根本。以镇政府管理为主导，以矿山企业为主体，以制度创新和技术刨新为动力，以市场机制和竞争机制为杠杆，以矿山环境恢复补偿机制的建立为核心，层层落实责任制，使政府、矿山企业切实承担起矿山环境保护的责任，实行在保护中开发，在开发中保护的方针。促进禾源矿业町持续开展，提高禾源资源保障能力。 参考文献： 【1】 沈渭寿，曹学章，等.XX县区生态破坏与生态重建[m].北京：中国环境出版社，2022， 9. 【2】 刘凤民，刘海青，等.矿山公园建设现状与开展建议ej].资源产业经济，2023，（7）：16—18. 【3】 武强，刘伏昌，等.矿山环境研究理论与实践[m].北京：地质出版社，2023，1：Ⅱ. 第二篇：我国矿山环境治理现状与思考矿山环境保护论 文姓名：陈路路学号：31202303020231 班级：环境2023-2 我国矿山环境治理现状与思考 []在分析我国矿山环境管理的现状根底上，对我国矿山环境治理现状进行了总结。借鉴国外先进的矿山环境保护制度并提出了新时期加强我国矿山环境管理制度创新和技术创新的对策、建议以及对我国矿山环境保护制度的思考。关键词：矿山开采、环境保护、矿山环境保护制度； 引言： 矿产资源的开发利用对促进国民经济的开展起着极为重要的作用，在不少地区成为经济开展的支柱型产业。但与此同时，矿产资源的开发也造成了对周围环境的破坏和污染，并引发各类地质灾害。这些环境问题的产生又将严重制约经济的开展，甚至有的因此还抵消了经济开展成果。 一、我国矿山环境存在的主要问题： 现阶段，我国矿山生态环境存在诸多问题，矿业开发在带来巨大财富的同时，也产生了许多负效应。可大致划分为以下五大种类。 1、占用和损毁土地 据国上资源部门统计截至2023年底，全国矿业开发占用和损毁土地约166万公顷，其中尾矿堆放占地约91万公顷，露天采坑占地约52万公顷，采矿塌陷占地约20万公