2023年有关铁路工程项目管理方案及路径.doc

有关铁路工程工程管理方案及路径 工程工程本钱管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程实施过程中所发生的费用，通过方案、组织、控制和协调等活动实现预定的本钱目标，并尽可能地降低本钱费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动到达预定的目标，实现盈利的目的。 本钱是工程施工过程中各种消耗的总和。本钱管理的内容很广泛，贯穿于工程管理活动的全过程和每个方面，从工程中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开本钱管理工作，就本钱管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：本钱预测、本钱控制、本钱核算、本钱分析和本钱考核等。 下面，笔者仅就铁路工程工程的本钱预测、本钱控制、降低本钱的有效途径三方面加以阐述。 一、搞好本钱预测，确定本钱控制目标 本钱预测是本钱方案的根底，为编制科学、合理的本钱控制目标提供依据。因此，本钱预测对提高本钱方案的科学性、降低本钱和提高经济效益，具有重要的作用。加强本钱控制，首先要抓本钱预测。本钱预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各工程的施工条件、机械设备、人员素质等对工程的本钱目标进行预测。 1.工、料、费用预测。 ①首先分析工程工程采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该工程合同价中人工费是否能包住。 ②材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购置价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，比照实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。 ③机械使用费。投标施组中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。 2.施工方案引起费用变化的预测。 工程工程中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合工程所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时所做的方案的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。 3.辅助工程费的预测。 辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的费用。 4.临时设施费的预测。 临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。 5.工地转移费的预测。 工地转移费内容包括。临时设施的搭设，根据工期的长短和拟投人的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员、设备的多少核定预测目标值。 6.本钱失控的风险预测。 工程本钱目标的风险分析，就是对在本工程中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析： l）对工程工程技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。 2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。 3）对工程组织系统内部的分析，包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。 4）对工程所在地的交通、能源、电力的分析。 5）对气候的分析。 总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该工程，才能完成管理费的目标控制。所以说，本钱预测是本钱控制的根底。 二、围绕本钱目标，确立本钱控制原那么 施工工程本钱控制就是在实施过程中对资源的投人、施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保工程本钱目标的实现。 本钱控制的对象是工程工程，其主体那么是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低本钱，增加效益。为此，本钱控制的一般原那么有： 1.节约原那么： 节约就是工程施工用人力、物力和财力的节省，是本钱控制的根本原那么。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于本钱的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高工程的科学管理水平人手来到达节约。 2.全面控制原那么： 全面控制原那么包括两个涵义，即全员控制和全过程控制，当前重点是要抓好“三位一体〞贯标的落实。 l）工程全员控制。 本钱控制涉及到工程组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制本钱、关心本钱的积极性，真正树立起全员控制的观念。 2）工程全过程本钱控制。 工程本钱的发生涉及到工程的整个周期，工程本钱形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，本钱控制工作要伴随工程施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最正确的施工方案，按照设计要求和施工标准施工，充分利用现有的资源，减少施工本钱支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程本钱自始至终处于有效控制之下。 3.目标控制原那么： 目标管理是管理活动的根本技术和方法。它是把方案的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人;目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有本钱责任;做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚清楚。 4.动态控制原那么： 本钱控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原那么，所谓动态控制就是将工、料、机投人到施工过程中，收集本钱发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，假设无偏差，那么继续进行，否那么要找出具体原因，采取相应措施。实施本钱控制过程应遵循“例外〞管理方法，所谓“例外〞是指在工程工程建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对本钱目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在工程实施过程中属于“例外〞的情况通常有如下几个方面： ①重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外〞，本钱差额金额确实定，应根据工程的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异。实际本钱支出低于标准本钱过多也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：一种是给后续的分局部项工程或作业带来不利影响;另一种是造成质量低，除可能带来返工增加保修费用外，还可能影响企业声誉。 ②一贯性。尽管有些本钱差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外〞。意味着原来的本钱预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。 ③控制能力。有些是工程管理人员无法控制的本钱工程，即使发生重大的差异，也应视为“例外〞，如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。 ④特殊性。凡对工程施工全过程都有影响的本钱工程，即使差异没有到达重要性的地位，也应受到本钱管理人员的密切注意。如机械维修费片面强调节约，在短期内虽可再降低本钱，但因维修缺乏可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。 三、寻找有效途径，实现本钱控制目标 降低工程本钱的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。 1.采取组织措施控制工程本钱。 首先要明确工程经理部的机构设置与人员配备，明确处、工程经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。工程经理部是作业管理班子，是企业法人指定工程经理做他的代表人管理工程的工作班子，工程建成后即行解体，所以他不是一个经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。 其次要明确本钱控制者及其责任，从而使本钱控制有人负责，防止本钱大了，费用超了，工程亏了责任却不明的问题。 2.采取技术措施控制工程本钱。 采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低了工程本钱，包括采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。 3.采取经济措施控制工程本钱。 采取经济措施管制工程本钱包括： （l）人工费控制。人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而到达降低工日消耗、控制工程本钱的目的。 （2）材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%一75%，直接影响工程本钱和经济效益。一般作法是要按量、价别离的原那么，主要做好两个方面的工作： 一是对材料用量的控制，首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度;其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，增加周转次数等。 二是对材料价格进行控制。主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料;其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输本钱;再次就是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储藏。 三是对机械费的控制。尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理安排施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，防止不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备方案的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格，从经济的角度控制工程本钱。 4.加强质量管理，控制返工率。 在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“至精、至诚、更优、更新〞的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责，加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，防止造成因不必要的人、财、物等大量的投人而加大工程本钱。 5.加强合同管理，控制工程本钱。 合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程本钱、提高经济效益的有效途径。工程施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束牛，尤其要加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是天天念合同经，在字里行间寻找攻的时机与守的措施。总之，本钱预测为本钱确立行为目标，本钱控制才有针对性;不进行本钱控制，本钱预测也就失去了存在的意义，也就无从谈本钱管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深人研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。 内容总结 （1）有关铁路工程工程管理方案及路径 工程工程本钱管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程实施过程中所发生的费用，通过方案、组织、控制和协