2023年今市农村经营管理工作要点.docx

关于今年市农村经营管理工作要点 为认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，根据202223年xx市新农村建设工作要点（市委办发［202223］23号）精神，202223年xx市农村经营管理重点做好以下工作： 一、学习贯彻农民专业合作社，提高农民组织化程度，促进农民增收 1、多形式学习宣传法律。中华人民共和国农民专业合作社法将于202223年7月1日起实施，对此，市里将以专题学习会，印发法律公告、单行本，在“xx龙网〞开辟专栏等形式认真学习宣传法律；各区、县（市）要运用报纸、电视、播送等新闻媒体及学习座谈、知识竞赛等形式进行宣传；各县级以上的示范性（标准化）农民专业合作社要通过增挂横幅、张贴标语等形式宣传农民专业合作社法，力求到达农喻户晓。要通过市、县的分级培训，把握农民专业合作社法的主要精神，并认真抓好落实工作。 2、积极培育，加快开展。要继续积极引导种养大户、加工企业及甚至组织领办农民专业合作社，重点培育开展以生产季节性强、鲜销农产品为主的农民专业合作社，及当地无加工企业带动的农产品专业合作社，全市新培育农民专业合作社80家，累计到达500家。 ３、抓“百社五化〞，推进标准化建设。围绕农民专业合作社经营规模化、生产标准化、产品平安化、营销品牌化、管理民主化开展农民专业合作社标准化建设，市里将出台标准化建设意见，并对其中标准化水平较高的合作社以奖代补。各区、县（市）也要制订相应意见并组织实施，力争202223年建设市、县二级标准化农民专业合作社20230家。 ４、开展“三位一体〞农村新型合作体系建设。认真贯彻全省开展农村新型合作经济会议精神，积极开展政府主导、合作社主体、多方参与的农村新型合作体系建设，努力构建以政府部门效劳和管理为保障的集技术、信息、融资、营销等各种效劳于一体的新型农业效劳平台。余杭、淳安两地要根据省、市的要求，结合实际如期完成试点工作，在此根底上，市里将出台全市构筑新型为农效劳平台的指导意见。 二、围绕村级资产和财务，加强村级民主管理，推进和谐新农村建设 １、深化财务公开工作，保障群众知情权。要根据新情况，充实各种补贴发放、土地补偿费分配、“一事一议〞筹资筹劳等内容的公开；要按照三级会计科目细化财务收支的公开内容，有条件的地方，要实行逐笔公开；要完善公开形式，力求所有财务公开内容均由自动生成，减少人为因素。 ２、推进村级民主管理，保障群众决策权。市里将在调查研究的根底上，结合xx实际，与市有关部门联合出台指导意见，以村级资产和财务管理为重点，进一步明细村级民主决策的内容、程序、方法和责任追究等要求，并通过检查监督等措施，促进我市村级民主管理标准化。 ３、加强民主理财，保障群众监督权。要进一步建立健全民主理财小组建设。民主理财小组须经社员代表大会民主推选产生，民主理财小组成员应当公正正派、具备一定的财会知识和有较强的议事监督能力。要加强培训，明确民主理财小组的监督职能，防止越位或缺位情况的发生。 ４、积极推行村级“一事一议〞筹资筹劳制度，落实群众参与权。认真实施国务院办公厅村民“一事一议〞筹资筹劳管理方法，按照村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原那么，加强对村级筹资筹劳范围、对象、程序和管理工作的指导。要积极争取财政支持，落实村级“一事一议〞筹资筹劳的奖补政策，以鼓励农民群众通过投资、投劳等方式，改善生产生活条件，加快推进新农村建设。 三、开展村级集体经济，创新经营机制，进一步做强做大新农村建设主体 １、加快出台支持村级集体经济开展的政策。加快村级集体经济开展是建设社会主义新农村的迫切需要，市里拟出台关于加快村级集体经济开展的假设干意见，力求通过用地政策支持、财政转移支付和加强经营管理等途径，加快村级集体经济开展。各区、县（市）要在调查研究的根底上，因地制宜地提出本地村级集体经济开展的主要模式和路子，并落实相应的政策措施扶持村级集体经济进一步开展壮大。要典型引路，总结并树立一批可看可学的村级集体经济开展示范村。 ２、推进农村社区股份制改革。继续重点推进撤村建居村、镇中村及经济强村的股份制改革，全市完成股份制改革60家；对已完成改制的村，要围绕建立社区稳定机制、经济开展机制、股权流转机制、经营者鼓励机制等内容进一步深化改革；要优化股份经济的开展环境，积极与国土、税务、工商等部门沟通协调，落实股份经济合作社的开展用地政策、税收优惠政策和工商登记费用优惠等政策。 ３、加强农村集体土地补偿费管理。按照依法管理、合理使用、民主决策的原那么，进一步明确土地补偿费的性质和主要用途，处理好农村集体关于今年市农村经营管理工作要点经济组织与农户之间的分配关系。要切实加强对留存村集体土地补偿费的管理，实行土地补偿费专户存储、专账管理、单独核算、专项公开。 ４、开展“千村审计〞活动。认真实施xx省农村集体经济审计方法，按照“三年轮审〞的目标，积极开展以年度财务收支及村干部离任为主要内容的“千村审计〞活动。要标准审计程序和审计行为，做年初审计有方案、审计进点有公告、审计结果有公开，对审计发现的问题要出具审计意见书，并责成有关乡镇政府及村整改落实。 四、加强农村土地承包管理，加快土地使用权流转，推进现代农业开展 １、加强土地承包权证的动态管理。对承包地与承包权证不一致、农户要求进行变更的，各地要及时受理变更申请，并给予办理变更手续；在征地较多、地证不一情况严重的地方，要及时有组织地开展权证核查变更活动；其他地方，年底要开展一次承包土地变动的调查统计工作，及时掌握各地证地不一的动态情况。有条件的地方要积极开展土地承包信息化管理试点，切实提升动态管理的手段和水平。 ２、扩大农村土地承包仲裁试点。要积极推广XX县区农村土地承包仲裁工作的试点经验，进一步扩大试点，到年底累计要有4个区、县（市）建立土地承包纠纷仲裁机构。要进一步建立和完善仲裁工作制度，力求按照准司法程序妥善处理农村土地承包纠纷。 ３、推进农村土地使用权流转。为推进土地规模经营，市里将在加强调查研究的根底上，力争出台鼓励农村土地使用权流转政策。各地对二、三产业兴旺或农村劳动力转移比较充分、兼业现象比较突出的地方，要加强引导，鼓励农民采取土地委托转包或股份制等形式，加快土地使用权的流转。通过政策宣传、工作指导、政策扶持、搞好效劳，力争全市土地使用权流转面积实现140万亩，其中耕地流转面积到达50万亩。 五、深化农村改革，加强监督管理，为新农村建设提供环境支撑 １、稳固税费改革成果，加强农民负担监督。自3月下旬始，市农负办、市物价局、市政府纠风办将联合开展一次全市涉农价格和收费的专项检查活动，检查的重点内容为化肥等农资价格及农民建房、农村交通、农村有线电视和农村用水用电等收费情况。检查期间，市里还将派出联合督查组对各地的涉农收费情况进行明查暗访。要进一步标准村级组织的收费行为，禁止村级组织的收费行为，禁止村级组织用押金等不合法方式约束村民、管理村务。因新农村建设确需向建房农户收取一定根底设施配套费用的，也必须严格控制。 ２、推进农村综合改革。各地要以2023年12月31日为时限，对村级债务开展一次全面清理，进一步扣清村级债务的底子；要探索化解村级合债务的措施和方法，通过积极与相关部门沟通协商，优先化解村级因农村义务教育、根底设施建设和社会公益事业等方面形成的债务。要积极争取财政支持，安排资金，确保村级组织正常运转。 ３、完善农经统计信息网。为进一步提高农经统计样本户的代表性和农经统计数据的准确性，更好地为新农村建设效劳，根据变化了的新情况，要及时对现行市级农经统计信息网进行调整。各地可根据本地实际需要，适当扩大样本数量。要及时改革现行农经统计报表体系和指标设置，农民人均收入要突出反映农业收入结构和“四金〞收入结构，并加强对主要农产品的本钱核算和效益分析。 ４、加强农经队伍建设。按照国发［2023］30号关于“农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产管理等行政管理职能等列入政府职责，确保履行好职能〞的要求，各地要积极争取人事部门的支持，进一步明确县级农经管理总站的性质和待遇。在乡镇机构改革中，要切实将农经管理职能列入乡镇政府职责，并确保乡镇农经人员不减，工作落实。 六、深入基层，开展调查研究，为各级党委和政府当好新农村建设参谋 根据全市新农村建设的目标任务及当地党委、政府的中心工作，各地要深入调查研究。一是要突出调研重点。重点要围绕提高农民生活品质、做强新农村建设主体、提高农民组织化程度、健全农村社会保障、加快土地使用权流转、加强农村基层民主管理、增加农民收入等内容，深入基层，调查研究。二是要结合本地实际，抓住事关民生的热点、难点问题，出好课题，选好题目，在调查研究上当好参谋。三是要扩大调研成果的共享。认真组织好全市农村优秀调研成果的推荐工作，并创造条件，开展区、县（市）级的评奖活动。 关于今年市农村经营管理工作要点来源于免费网，欢迎阅读关于今年市农村经营管理工作要点。 第8页 共8页