2023年全面深化改革重大意义.docx

关于全面深化改革重大意义 　　尊敬的党组织： 　　改革既是过去成功的法宝，也是今后克服困难进一步取得成功的必然选择。通过改革，构建起能够支撑科学开展、促进开展方式转变的体制机制。这不仅需要在经济体制方面继续创新，也要在政治体制、文化体制、社会管理体制以及生态文明体制等方面进行创新。 　　总论局部讲了四个问题，第一个问题是讲新时期全面深化改革的意义。其中最重要的两句话是：总结过去，“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝〞。面向未来，“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革〞。如何理解这两句话的含义也就是如何理解新时期全面深化改革的重大意义我想从我国现代化进程的角度、从比拟大的历史视野上为大家理解这个问题提供一个背景。 　　大家知道，在人类历史的长河中，不管是在经济开展方面，还是在社会文明程度方面，中国都曾处于世界领先水平。根据著名经济史学家麦迪森的估计，在公元182023年之前的3个世纪，中国一直是世界上最大的经济体。直到鸦x战争发生前20年的1820年，中国经济占全球的份额还在1/3左右，其经济总量比整个欧洲要高出约20%。但在之后的大约160年间，中国经济占世界的比重持续下降，辛亥革命前后降到9%左右，新中国成立前后降到4.5%，而改革开放前甚至降至不到2%。经济的落伍使得国家和人民饱受欺凌和屈辱!赶上世界潮流，实现国家的现代化和中华民族的伟大复兴，成为鸦x战争以来全体中国人的不懈追求。 　　截至目前，我国的现代化进程取得了怎样的成就，下一步面临什么样的任务经过新中国成立以来60年特别是改革开放以来30多年的开展，中国的现代化建设已经取得了巨大成就。从1979到2023年的 34年间，GDP年均增长9.8%，创造了人类经济开展史上的一个奇迹。2023年中国经济总量超过日本成为世界第二大经济体;根据世界银行数据，2023年我国经济总量到达7.3万亿美元，占世界经济总量的比重已经超过10%，人均到达5440美元，进入了上中等收入国家行列，成功实现了由低收入国家向中等收入国家的转变。 　　站在这样一个新的历史起点上，中国现代化建设下一个战略目标，就是再经过10—20年的努力，跨越中等收入阶段，迈向高收入社会，完成根本实现现代化的战略目标。中国能够顺利实现这个目标吗 　　有两条国际经验值得我们深思和高度重视。第一条是所谓的中等收入陷阱现象。近现代以来，世界范围内，众多的落后国家都曾经或正在进行着后发国家的追赶式现代化过程。结果怎么样呢一个十分有趣但非常令人深思的现象是，绝大多数国家在现代化的起步阶段进展都相当顺利，并很快实现了由低收入国家向中等收入国家的转变，但此后的开展却出现明显分化：少数国家成功地将开展进程保持下去，并最终实现了由中等收入向高收入的转变，最成功者当属日、韩;而大多数国家，典型的如拉美的阿根廷、智利等，亚洲的印尼、泰国、菲律宾等，都陷入了长期的停滞、徘徊，迟迟难以实现由中等收入向高收入的跨越。 　　另一个值得重视的国际经验叫“制度高墙〞现象。在2023年的时候，美国哈佛大学一位教授写的一篇文章很有意思， 　　他们选择了世界上100多个国家，并用一套指标对这100多个国家的制度优劣状况进行了定量分析。最后得出的结论很值得我们今天深思，他发现，当人均收入在11000美元之前的时候，收入水平的上下和制度的优劣关系不大，不太密切。但到了11000美元之后，经济增长的绩效和人均收入水平的上下与制度的好坏那么密切相关，但凡高收入国家都有比拟好的制度安排。换句话说，如果没有一个有效的制度安排，中等收入国家将难以跨越11000美元的高墙而进入高收入社会。 　　为什么会出现这样的“中等收入陷阱〞和“制度高墙〞现象最主要的原因在于，在后发国家追赶型现代化的过程中，从低收入社会向中等收入社会的转变，与从中等收入社会向高收入社会的转变，是两个性质上不大相同的开展过程，面临的开展环境、开展条件不同，需要的开展模式和体制保障也是不同的。在前一个阶段，经济开展水平较低，开展主要依靠低本钱、现有成熟技术等后发优势，这时对经济体制好坏的要求不高，只需要根本的政治社会稳定就能够启开工业化的进程，并到达中等收入水平。但当经济到达中等收入水平之后，不仅之前的许多比拟优势会发生变化，比方低本钱优势等，也会面临更加复杂的政治、社会环境，比方居民政治诉求提升等。 　　从各国的经验看，成功实现从中等收入阶段向高收入阶段跨越的关键，是要实现两个方面的创新和转变，一是增长动力的创新，即从低本钱要素投入推动的增长转变为创新驱动的增长，二是社会管理模式的创新，即从传统的国家、社会治理模式转向现代治理模式，以有效协调利益关系，保持社会的和谐稳定。实现不了这两个方面的创新和转变，现代化进程就会停滞甚至逆转，大多数掉入所谓“中等收入陷阱〞的国家，都是在这两个方面出了问题。 　　然而，实现这两个方面的创新和转变绝非易事，因为它们对体制的好坏提出了更高的要求。有些国家之所以掉入中等收入陷阱，就是因为过不了体制改革和开展模式创新这个关。从我们自身的情况看，过去30多年我国的开展相当成功，但是过去的成功并不能保证今后的成功。我国现行开展模式的弊端和不可持续性已经十清楚显。然而转变开展方式的问题已经提出多年，为什么迟迟难以转变最关键的还是体制模式没有转变。因此，关键是通过改革，构建起能够支撑科学开展、促进开展方式转变的体制机制。这不仅需要在经济体制方面继续创新，也要在政治体制、文化体制、社会管理体制以及生态文明体制等方面进行创新。所以说，改革既是过去成功的法宝，也是今后克服困难进一步取得成功的必然选择。 　　汇报人： 　　2023-06-07