2023年XX省人民政府办公厅关于当前切实做好灾区民房恢复重建工作的通新编.docx

XX省人民政府办公厅关于当前切实做好灾区民房恢复重建工作的通 发电单位：XX市生产救灾指挥部签批盖章：章霞升等级：明电池生救指电[202223]3号 关于认真做好灾民倒房重建工作的通知 各县、区、九华山生产救灾指挥部： “7.8〞洪灾，我市灾民住房倒塌数量较多，灾民自救能力弱，灾民倒房重建工作时间紧任务重，为切实做好灾民倒房重建工作，现将有关事项通知如下： 一、切实加强对倒房重建工作的领导 做好灾民倒房重建工作，是直接关系到受灾群众的根本生活和灾区社会稳定的一项十分重要的工作，是一项十分严肃的政治任务。各地一定要把其作为当前一项重要工作来抓，时刻把群众安危冷暖挂在心头，周密部署，精心组织，狠抓落实。要成立以政府分管领导任组长，民政、住建、交通、国土、林 业、水务、农业、财政等部门为成员的灾民倒房重建工作领导小组。领导小组下设办公室设在县区民政局，负责日常工作。灾民倒房重建工作任务重的乡镇（街道）要成立相应的领导小组。各级各相关部门要密切配合，齐抓共管，确保实现11月底前倒房群众搬进新居。 二、抓紧制订倒房重建工作方案 各地要坚持平安、经济、适用的原那么，合理选址，科学规划，充分考虑减灾防灾要素，切实提高灾后建房的避灾能力，加强对宅基地的地质状况勘测，严禁侵占河道建房，严禁开山切坡建房，严禁在泥石流、山体滑坡等灾害发生地原址上建房。同时，要充分考虑受灾群众的根本住房需要，坚持统一规划选址、分户建房的原那么，采取自建为主，帮建、援建相结合的方式，制定切实可行的灾民倒房重建工作实施方案。鼓励有条件重灾区连片倒房户较多的，原那么上都要按照建设社会主义新农村的要求，统一规划，集体建房。8月15日前，各地要制定上报灾民倒房重建工作实施方案。 三、进一步标准灾民倒房重建工作制度 一是坚持灾民倒房重建“明白卡〞制度，县级民政部门要将“明白卡〞发放到每个需要重建住房的受灾群众手中，并将补助资金、减免税费和投工投劳等情况逐户填写在“明白卡〞上。二是坚持倒房重建资金发放“四公开〞和“三监督〞制度，即公开发放规定、公开救济对象、公开救济数额、公开发 放程序；张榜公布接受群众监督，健全财务制度接受审计监督，严格工作纪律接受行政监督。三是坚持申报规定程序。补助资金要按照本人申请、村组评议、乡镇审核、民政审定的程序，确定救助对象及补助标准。非因家庭贫困而不建的，要签定放弃补助承诺书。四是坚持统一补助标准。建房补助对象为“7.8〞洪涝灾害中的住房全倒户，且必须是一户一宅。按照最低不少于五保户每户一间（厨房）2023000元、农村低保户11760元、相对贫困户8400元、一般户3000元的标准进行补助。建房补助资金补助拨付采取“先建先补、不建不补〞的方法，按施工进度拨款。对集中建房点要结合地质灾害的避让搬迁进行，整合国土、水务、民政等部门的工程资金，给予重点倾斜。县乡各级政府对集中建房点根底设施建设要给予资金补助。市级将对XX县区牌楼镇竹溪村、梅村镇中心村、XX县区龙泉镇高林村、洋湖镇高山村、XX县区丁香镇西柏村、XX县区杜村乡西河村等6个集中建房点给予建设资金补助。 四、多方筹措资金，确保倒房重建工作顺利进行 坚持自力更生为主，政府救助、社会帮扶为辅，多渠道筹集灾民倒房重建资金。要组织和发动灾区倒房群众尽自身最大努力抗灾自救，并通过社会互助、邻里互帮、银行借贷、优惠政策等多种途径，实行“群众自筹一点、政府补助一点、税费减免一点、信贷支持一点、社会捐助一点、亲邻互帮投工投劳支持一点〞的方法，解决重建资金缺乏的问题。五保户原那么上 不分散重建，其建房补助资金用于所安置敬老院的建设工程。灾民倒房重建规定的补助资金坚持争取上级支持及地方资金配套予以解决。 五、明确职责，加强督查 灾民倒房重建工作，责任主体是县乡人民政府。各级人民政府要把灾民倒房重建工作作为政府督查工作的重要内容，重点抓好资金、质量和工作进度三个环节的监督管理，对重建工程实施倒计时督导，要定期组织人员对重建工作进行督查通报。各部门各单位要各司其职，各负其责：民政部门牵头并协调乡镇政府（街道办事处）灾民倒房重建工作，住建、规划、国土部门负责搞好重建选址、规划审批和建房质量检查；林业、经信委、物价等部门负责方案、审批重建木材等物资，并协调相关企业优惠供应重建物资；财政、水务、国土、发改委等部门负责落实有关专项资金；监察、审计部门负责监管和检查重建资金的使用。为确保倒房重建工作的顺利进行，市生产救灾指挥部办公室将对各地重建进度实行每月定期通报制度。各县（区）生救办每月的15日、30日要将倒房重建工作的开展情况报市生救办，联系 ：2023914。 XX市生产救灾指挥部 二〇一〇年七月三十日 抄送：省生救办 第4页 共4页