2023年脱贫攻坚工作会议脱贫工作会议领导演讲稿.docx

脱贫攻坚工作会议[脱贫工作会议领导演讲稿] 脱贫工作会议领导演讲稿篇1今天的会议，主题是打赢脱贫攻坚战，标志着我市的脱贫工作从平时转入战时。战前开会就是政治发动，是首要的大事，是夺取决战胜利最根本的条件。打赢脱贫攻坚战，决战决胜，一靠战略，二靠战术，三靠战士，这是兵家常识。 一、找准脱贫攻坚的问题 打仗最重要的是，弄清跟谁打仗、谁是我们的敌人。脱贫攻坚也一样，问题就是我们的敌人。 一是还有很多难啃的硬骨头。多年来，好干的、容易干的，都根本干完了，剩下5.9万人的脱贫任务，虽然只占全市总人口的7%，但贫困程度较深，贫困发生率17%，比全省高3个百分点。这些人，大局部都集中在偏远山区，生产生活条件艰苦，思想观念比较落后，致贫原因复杂，脱贫难度很大。有的因孩子多，而且同时上学，负担重，东借西凑，日子过得紧巴巴。有的因先天疾病，常年患病，拖垮了整个家庭。有的因意外事故，还有因打核桃摔伤摔残的，家里失去顶梁柱。有的没有固定的营生，靠打零工养家糊口，收入不稳定，随着年龄增大，也干不动了。有的村上，生产道路没有修通，特别是山上的梯田，大型机械设备进不了地，农业生产效益低。有的自然村多，贫困户居住分散，几里地只有几户人，给集中搬迁扶贫带来难度。有的家底本来就不厚实，给孩子娶媳妇的彩礼就压得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳妇，尧生镇岭里村就是个典型，成了光棍村，劳动力得不到补给。有的穷争气，行门户不量力而行，一年几个门户就是不小的支出。有的因智障，扶不起来。有的家风不好，孩子眼高手低，好吃懒做，成人了还靠父母。有的不务正业，赌博的、吸毒的，弄得倾家荡产。有的靠天吃饭，一场自然灾害就让本来家境不好的人致贫，这几年气候异常，因倒春寒导致宜君核桃产量不高，局部区域一场冰雹，苹果、玉米就收成减半，甚至绝收。有的买不起、用不起农机化肥，还有套牛耕地的，导致农业收入不高，长期贫困。有的老年人无人赡养，又无劳动能力，依靠低保生活。 二是我们的工作还不精准。对贫困面、贫困程度我们还没有真正掌握，扶贫、民政等口径不统一，现有贫困村、贫困人口底子不清，贫困人口没有精准到人头，虽然逐步建档立卡、建立数据库，依然存在该进的人没进、不该进去的进去了，存在虚报冒算、虚报冒领等问题。 三是各级的责任还没有砸实。存在扶贫只是扶贫部门的职责的错误认识。扶贫责任没有落实到单位、落实到人，基层干部不知道怎样落实，贫困群众不知道找谁帮扶。存在重工程争取、轻工程管理问题，不能及时足额落实扶贫资金。局部乡镇执行扶贫开发政策、实施工程拖沓不力，致使财政专项扶贫资金结余，甚至在账面上睡大觉。 四是硬方法不多、没有形成合力。比方，在现代农业开展上，中、省出台了很多关于设施建设、技能培训、市场开发的政策，在落实环节衔接不紧密，以至于许多政策成为摆设。比方，根底设施建设多家管，有的只建不管，投入一轮又一轮，缺乏系统规划。比方，在低保、就业等民生政策上各自为战，平台共享、信息共享渠道不畅，直接影响和制约了脱贫攻坚的质量和效果。比方，对扶贫缺乏刚性考核，局部行业部门不认真研究落实，用普惠政策代替特惠政策来敷衍。还比方，社会扶贫的潜力没有充分挖掘，社会力量有意愿、贫困群众有需求，但对接机制还不健全，没有形成脱贫攻坚合力。 五是一些干部与群众感情不深。一些干部怕苦怕累，在农村住着不习惯，不安心在农村工作，更谈不上扑下身子为群众出主意、想方法，带着群众一起干。有的驻村联户扶贫流于形式，有的用慰问来替代，如送棉被，一袋面，一壶油就算扶贫。 我们是革命老区，亲自来视察，中省都非常关注。我们还是转型城市，转型成果要表达在脱贫攻坚上。这是政治任务，完成不好，走不在前列，无法向省委交代、向铜川人民交代。 二、战略战术上要系统精准 战略是制胜根本，红军长征四渡赤水、八路军抗日百团大战、解放战争三大战役，都赢在战略上。战术表达在技术措施环节，必须创新创造，在什么时间地点，打什么时间地点的仗，主动出击，各个击破。 战略上，要做到四个坚持： 一是坚持党政同责。党政同责是抓工作、抓开展的举国战略，这是我们的体制优势和政治优势。脱贫攻坚既是一项政治任务，又是一项经济工作，必须党委、政府同担责、齐上手，重大问题同研究、同推进。脱贫攻坚必须实行党政一把手负总责，不仅要把方向、谋全局、抓大事，更要深入一线抓落实，往前冲、跟我上，要成为我们队伍的统一口令。 二是坚持联动发力。赢得全胜关键在于联合作战。扶贫工作涉及产业开展、社会保障等方方面面，我们要牢固树立一盘棋思想，坚持市、区县、乡镇、村四级纵向联动，责任要联动、工作要联动、措施要联动。部门与部门之间要横向联动、互补互促、正向给力，要努力形成市级牵头抓总、效劳协调，区县分工负责、扛大梁，乡镇阵地作战的工作格局。 三是坚持重点突破。拿下全胜首要在于局部取胜。抓住照金地区、铜罕沿线、金锁西片、洛河西岸等脱贫攻坚重点区域，算好时间账、任务账、进度账，集中力量突破。要盯紧制约贫困地区开展的重点问题，人财物向基层一线倾斜、向重点贫困区域集中。要以钉钉子精神，一个区域一个区域解决，一个问题一个问题消灭，让群众真正感受到贫困在减少，年年有变化。 四是坚持点面结合。夺得全胜核心在于系统作战。要抓面，更要抓点，既推进镇、村整体脱贫，又抓好贫困个体脱贫，要关心平均数，更要关心个人差，防止重村轻户重平均轻短板重人均收入、轻生活质量，防止村组单打独斗，防止搞数字游戏。面上的贫困问题，归根结底是开展缺乏造成的，要着力补齐根底设施短板，弥补社会事业欠账，壮大特色产业引擎。点上的贫困问题，要因地因人而异，找准穷根，扶到根上，精准施策，精准脱贫战术上，要突出三个关键： 一是底子要清。底子不清就会盲目蛮干、浪费资源，还会造成不公平。要深入开展走村访户，全面摸清贫困现状，决不能停留在听汇报、看材料上，一定要到贫困的前沿阵地，蹲在战壕一线指挥，研究解决问题。要搞清谁最穷，精准找到脱贫对象，抓住最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事。要精准建档立卡，村不漏户、户不漏人，动态管理、标准管理。要搞清为什么穷，做到心中有数、成竹在胸。 二是方法要实。就是要实打实、出实招，落实好五个一批的工作措施，坚持生产与生活并重、住房建设与产业开发并举，多条战线作战。一抓住房扶贫。当前我市农村还有一批人住在危险地带、危旧房中，有些地方还存在一方水土养不起一方人，群众的住房问题解决不好，我们心里都不安。这方面，不能搞一刀切，要尊重群众意愿，能整体搬迁的就搬迁，不宜搬迁的，就地改造、就地建房，不能因搬迁给群众生产生活带来不便。在异地搬迁中，要优先将地质灾害、地方病区村户纳入搬迁范围。二抓产业扶贫。要因地制宜，利用当地资源优势，靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。产业形成有一个过程，原有的产业要提升规模效益，不能盲目另起炉灶。要坚持工程扶贫，放大照金效应，加大旅游扶贫，与美丽乡村建设、景区建设相结合。 加强与大企业大集团合作，开展现代农业，促进农家乐、民宿经济等新业态开展。充分用好互联网+资源，加快农村电商开展，完善网上销售供需对接机制，让农产品易销售、卖上好价钱。三抓根底设施扶贫。要着力加强生产道路建设，统筹规划，加快实施。四抓社会保障扶贫。医疗卫生、子女上学等社会保障措施要全面跟进。要格外关注残疾人、农村孤寡老人和留守儿童等特殊群体，关注贫困家庭孩子就业问题，给予特殊政策照顾，不能让贫困学生刚毕业就失业，杜绝贫困代际相传。还可以在农村贫困家庭选一些认真负责的人，当护林员、保洁员，享受公益性岗位政策，这样就能实现就业与保护生态环境的双赢。五抓脑袋扶贫。天地生人，有一人应有一人之业。扶贫先扶智，要强化造血功能，拔穷根。科技人员要送技术到村到户到人，要让贫困群众有一技之长。扶贫更要扶志，激发群众艰苦创业，尤其是要让农村里的懒汉有事干、忙起来，不等不靠，把日子过好，既富口袋更富脑袋。 三是政策要用足。随着脱贫攻坚的全面铺开，我们要在承接落实政策的同时，拿出针对性的配套方法，把弹药备足，武器用好，政策工程到乡镇、到村组。特别是要用好扶贫资金，有效整合各级财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金，捆绑统筹使用，但决不能撒胡椒面，搞区县、乡镇平衡。要把全市压缩的三公经费和公车拍卖资金全部用于脱贫攻坚。 关于城市扶贫工作，要按照赵正永书记强调的有房住、有工作、有医保救助的要求，确保城市贫困居民安居乐业，特别是要做好棚户区改造和保障房建设以及相关设施的配套。 三、队伍要拉得出能打胜仗 打仗全靠战士。不管硕士、博士，只要战士。队伍素质硬、作风硬，碉堡一定会拿下，仗一定会打得漂亮。 一是要提高作战能力。兵民是胜利之本。要大练兵，在全市开展大规模的扶贫工作轮训，让每一方面的队伍，对政策了如指掌，对铜川的市情、区情、镇情、村情进一步深化，能够发力在正向上，把工作干在实处。要学会和群众打交道，善于和群众打交道，讲群众爱听的、能听得懂的话，讲政策讲到家，做工作做到家，既要当政策的播种机，更要当浇水施肥的园丁，要注意帮扶不能代替包办，充分发挥群众的主体作用，引导他们坚决信心、苦干实干、自食其力，改变贫困面貌。农村要开展，农民要致富，关键靠支部。要结合正在进行的镇村改革，扶贫开发与村级基层党组织建设双推进，把村级组织建强，让村级组织成为带着群众脱贫致富的战斗堡垒。 二是队伍作风要硬邦邦。脱贫是民心工程，队伍作风过硬，群众才信服，跟着干的人就会越来越多。用心用情是核心，用力用业是关键。各级干部要身到心到，真正把三严三实的作风表达在为民帮困之中。要实行包联包抓机制，责任部门一经确定，坚持不变。市级领导要包抓最贫困的村，市级部门主要负责同志、区县班子成员要经常到扶贫主战场，真包真扶，下势解决问题。乡镇、村干部要零距离、心贴心，出主意、想方法。在扶贫资金的管理使用上，一定要严格标准，审计措施一定要跟上。要建立扶贫资金公示制度，把资金的使用去向，向社会公开，接受监督，确保资金高效平安使用。谁吃拿卡要、贪污挪用、以权谋私，就剁谁的手。 三是发现干部重用干部。脱贫攻坚是一个大战场，是锻炼干部的大舞台。由市扶贫局牵头，组织部把关，对我们现有的扶贫下派干部进行能力审查，该调整的要调整，决不能出现南郭先生滥竽充数。要加强对扶贫下派干部及第一书记的管理，要查民情日记，查工作日志，查群众满意度。驻村干部和第一书记都要树立村民不脱贫、我就不罢休的精神，仗没打完，决不收兵。各级党委要在扶贫一线、火线中发现干部、检验干部，真正使那些工作上有本领、群众认可、能服众的好干部得到重用，通过重用干事的人，带动更多人干事。 四、军令状必须掷地有声 今天签订目标责任书，就是立下了军令状，军中无戏言。各区县委书记和XX县区管委会工委书记、村支书、第一书记代表一会儿还要在这里表态。这次各区县委书记和XX县区管委会工委书记的表态发言都是自己动手撰写，按照会安排，会前我一一审阅。大家都用心写了，字里行间充满感情，今天表态后，一定要说到做到，不放空炮。相信大家会说的好，干的一定比说的更好，会兑现承诺，认认真真地带着干部群众把脱贫攻坚仗打好。我相信，他们的表态发言也会鼓励大家，一定按照全市的安排部署，把作战指令一条一条落实到位。 一是打造责任链条。链条是一个整体，必须一环扣一环，环环相扣，环环发力，哪一个环节出问题都会影响整体发动机运转。要坚持书记抓、抓书记，一级对一级负责。对全市而言，市委书记、市长负总责，区县委书记和区县长是一线总指挥，乡镇书记、乡镇长是阵地指战员，村支书和第一书记是具体的第一责任人，各级扶贫机构是承担脱贫攻坚的专业队。各行业部门是后勤部队，要配合作战，源源不断地把政策、人力、财力送上去。扶贫部门包括乡镇的扶贫专干如同情报部门，要随时展开侦查，提供真实可