2023年农村菜市场自产自销类经营问题及对策思考5篇.docx

农村菜市场自产自销类经营问题及对策思考5篇范文 论农村社会稳定存在问题及对策 农村稳定是国家长治久安的根底条件，也是社会主义和谐社会的重要表征，直接关系农业农村开展的宏观环境，深刻影响全面建设小康社会的历史进程。近年来，在农村改革不断深入和农村经济快速开展的带动下，农村稳定形势持续好转，治安状况明显改善，但新形势、新情况不断产生，热点和焦点问题随之转换。如果不能及时了解农村社会矛盾的最新特点和趋势，及时调整工作思路，适时明确工作着力点，不仅影响社会主义新农村建设的顺利推进，更将影响全社会的和谐乃至现代化事业的健康开展。因此，要站在战略和全局的高度，认真思考和解决农村稳定问题。 一、现阶段农村稳定问题的主要特点 （一）表现形式多样。农村稳定问题涉及土地承包、农民负担、村民待遇、利益分配、民主选举等经济、政治、社会生活的各个领域，主要表现为干群矛盾、民间纠纷、治安案件、上访告状等形式，有的同一矛盾涉及多个方面，相互交织，错综复杂。 （二）解决过程无序。有的群众对基层干部不信任，对法律途径不认可，觉得“找大官〞、“造声势〞能引起重视，问题解决得快，造成通过调解和走法律途径解决问题的少，群体闹事和越级上访的多，更为严重的自行采取简单粗暴方式，致使矛盾加剧。 （三）化解难度较大。群众对涉及自身利益的矛盾往往情绪较为冲动，语言和行为较为偏激，很容易被一些别有用心的人利用，加之不少农村事务历史遗留问题多、涉及人员多、矛盾积累深、群众诉求高、处理周期长、缠诉缠访多以及缺乏政策依据和制度规定，造成处理问题非常棘手。 二、农村稳定问题的原因分析 （一）基层组织建设薄弱。有的村级组织带着群众脱贫致富的能力不强，得不到群众认可，缺乏影响力和号召力。有的村“两委〞班子关系紧张，互不买帐，形成内耗。有的干部工作方法简单，搞“一言堂〞、“家庭式〞领导，甚至违法施政；有的干部法制观念、群众意识差，不按规矩办事，财务管理混乱，使群众产生误解，更有甚者办事不公、假公济私，严重侵犯群众利益，损害了群众感情；有的“新官不理旧事〞，有的“新官乱理旧事〞，造成历史遗留问题积重难返；有的干部宗旨意识差，对群众反映的问题视而不见，甚至采取躲、推、拖的方法，使问题激化、矛盾上交。 （二）农村综合改革滞后。县乡财政普遍是“吃饭财政〞，对农村投入缺乏，农村教育、医疗等社会事业欠帐多，与城市居民收入和福利待遇相比，农村群众心理落差大；集体土地征用管理不完善，有许多不标准、不公平现象，如土地征用标准较低，征地行为不公开透明，土地补偿费管理混乱，征地补偿和生活安臵方法不完善，被征地农民生产生活出路得不到保障；土地承包流转机制不健全，耕地、山林、滩涂、水域的承包、转包、租赁经营等方面容易出现纠纷，但政策规定有空白或不完善，操作过程缺少标准等等。 （三）民主管理制度不健全。农村人口流动情况错综复杂，村民身份难以界定。有的是户口在村但多年在外居住的空挂户，有的是分到承包地后户口迁出人员，有的是下岗失业的农民合同制职工，还有的是嫁入该村后又离婚妇女以及出嫁外村但户口未迁出的妇女，这些村民均要求享受村民待遇，而多数村民反对。宅基地管理混乱，因宅基地分配不公、划界不清及非法建房等原因引发矛 盾。村务公开、政务公开不能得到很好执行，村干部缺乏有效监督等等。 （四）农村稳控机制不健全。农村政法力量薄弱，群众性的治安防控体系不完善，不能适应治安形势需要。社会矛盾纠纷排调体系不健全，矛盾预防少、疏导渠道少、达成和解少。 （五）农村群众法治和道德意识不强。不少群众法律意识淡薄，不善于运用法律武器来约束和保护自己；文化素质不高，封建、愚昧的思想和风气有一定气候；局部群众只要权利，不尽义务，只考虑个人和局部利益，不考虑国家、集体和大局利益，动辄上访、闹事，更有甚者别有用心，争权夺势，煽动群众滋事生非。 三、维护农村稳定的对策建议 （一）加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。农村基层组织是否坚强有力，对农村社会稳定起着至关重要的作用。要优化选人用人机制和民主选举制度，整顿、充实、调整乡镇和村级组织，大力整顿后进党支部和后进村。特别要理顺村“两委〞班子在召集“两会〞、组织村务公开、村务管理等方面的权力关系，建立科学决策机制，确保良性互动、形成合力。要下决心、出实招提高基层干部正确执行政策，妥善调解纠纷、善于做群众工作的能力，积极消除干群矛盾。要把千方百计解决问题作为息诉罢访、化解干戈的根本手段，切实消除农村稳定隐患源头。加大执法执纪力度，严肃处理违法乱纪的人和事，坚决制止损害群众利益的行为。 （二）加快综合改革步伐，完善各项管理制度。一要积极推进农村综合改革。稳固农村税费改革成果，切实减轻农民负担；进一步完善土地承包经营管理机制，填补土地流转等方面的政策空白，减少土地经营纠纷；健全土地征用的补偿和安臵政策，保障被征地 农民的根本生产生活需要；大力推行乡镇机构、农村义务教育、基层财政管理体制和集体经济产权制度改革，逐步化解镇村债务。二要坚持民主管理、民主决策、民主监督和依法治村有机结合。一方面以村务公开、政务公开为切入点，认真完善和落实好民主管理的各项规定，加大群众对农村事务的监督力度；另一方面要充分发挥基层司法组织的职能作用，加强农村法制建设，把农村经济社会关系逐步纳入依法管理的轨道。 （三）强化治安综合治理，妥善化解社会矛盾。充实农村基层政法力量，健全群众性的治安防控体系。加强治安专项整治，对治安混乱区域、路段和村庄进行集中快速整治，对侵害农民利益、群众反映强烈的各类违法犯罪活动给予严厉打击。加大对邪教组织和黑恶势力的查处打击力度，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，维护农村生产生活的正常秩序。建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体〞的矛盾纠纷排查调处工作机制，运用多种手段，坚持情法结合，及时发现和化解农村社会矛盾纠纷。完善应急预案，做好思想、人力、物力的充足准备，稳妥、及时、策略地处臵突发事件。 （四）搞好农民教育引导，着力提高农民素质。要把农村普法教育作为一项长期工作，抓经常、抓深入、抓实效，使广阔群众增强法制观念，提高运用法律手段解决问题和保护自己合法权益的能力。活泼农村文化生活，广泛开展“文化科技下乡〞活动，加大对腐朽、落后、愚昧思想意识和非法歪理邪说的批判力度，淳正社会风气。在关心农民生活、帮助解决实际问题的同时，不断创新农村思想政治工作的内容和形式，针对改革开展中的各种矛盾和群众关心的热点难点问题，多做释疑解惑、耐心说服工作，教育引导广阔 农村群众正确对待权利和义务，个人利益和国家、集体利益，眼前利益和长远利益，共同创造一个和谐的村政建设与开展环境。 （五）加大扶贫攻坚力度，促进农村经济开展。农村稳定问题越是复杂的地方，其经济开展越是滞后，要从根本上解决好农村稳定问题，最终还要靠开展。因此，要把开展农村生产力作为解决农村稳定问题的关键所在。大力实施扶贫攻坚工程，充分利用当地资源和有利条件，引进和开发新工程，调整产业结构，扩大 二、三产业经营内容，开展壮大特色经济，提高农村生产经营规模和效益。政府在加大资金、政策倾斜的根底上，要进一步改善效劳质量，做好指导、引导和催促工作，千方百计使农村经济开展起来，使广阔农村群众有事做、有保障，农村社会稳定问题便会迎刃而解。 第6页 共6页