2023年农业农村扶贫开发大会讲话材料.docx

农业农村扶贫开发大会发言材料 同志们： 这次全县农业农村暨扶贫开发工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议主要任务是认真贯彻落实省、地农业农村暨扶贫开发工作会议精神，总结回忆“〞的农业农村和扶贫开发工作，安排部署“十二五〞和今年的农业农村暨扶贫开发工作，进一步统一思想，提高认识，落实任务，明确责任，推动全县农业农村和扶贫开发工作更好更快开展。刚刚，县委副书记同志传达了省、地农业农村暨扶贫开发工作会议精神，乡、乡作了经验交流发言，会上还签订了责任书，希望大家认真领会会议精神，按照责任书要求切实将工作抓好抓实抓出成效。等会，县委书记还将作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲五点意见。 一、肯定成绩，“〞全县农业农村工作任务全面完成 过去的五年，在县委、县人民政府的高度重视和坚强领导下，全县上下奋力拼搏，锐意进取，紧紧围绕“强农稳县〞开展战略，立足县情，在总结新经验、探索新途径、谋求新突破、促进新开展的根底上，不断创新工作思路，改良工作方法，认真贯彻落实党的支农惠农富农政策，坚持以市场为导向，以农业结构调整和产业化经营为主线，以科技创新为动力，狠抓农业综合生产能力的提高，积极推进农业产业化经营，历经了特大雪凝灾害、特大旱灾和金融危机“三个百年不遇〞的严峻考验，农业工作取得稳定开展，逐步实现由传统农业向现代农业、粗放型农业向节约型农业、封闭半封闭型农业向开放型农业转变，圆满完成了“〞确定的各工程标任务。主要表现在以下七个方面： （一）农业农村经济持续增长。五年来，全县人民依靠科技兴农，实现了主要粮油作物生产技术的组装集成配套，克服了大灾之年大减产的恶性局面，保证了粮食生产的根本稳定，做到了丰年有余。除年遭受较严重的旱灾粮食产量有所下降外，至年全县粮食总产量均稳定在17万吨以上；年油菜籽产量达1.14万吨，比“〞期末增长18.75%，年均增长3.75%。年农业增加值12.47亿元，年均增长8.6%，其中种植业增加值7.15亿元，年均增长5.6%；农民人均纯收入2828元，比年净增1288元，年均增长13.4%。 （二）农民科技意识不断增强。以杂稻、杂玉、杂油为主的良种覆盖率达90%以上，玉米育苗拉绳定向单株移栽、水稻旱育浅植（两段育秧）宽窄行拉绳移栽、平衡配方施肥、病虫草鼠害综合防治、旱地分带轮作等重点农业技术推广应用普及率达85%以上，粮油作物增产增收从单纯依靠扩大播面转化到依靠科技进步上来，农业科技奉献率比年的36%提高了5个百分点。每年兴办县、乡各级各类示范点500余处，示范面积达2.2万余亩，较大地转变了农民的思想观念，提高了农民的科技本领，调动了广阔农民的农业科技推广积极性。 （三）农业结构调整进一步优化。年全县农作物总播面达115万亩，比年增加近7万亩，生态茶园面积到达7.2万亩，比年净增加6.55万亩，引进茶叶加工厂4家，开展速度居全区第一。粮经饲作物比例由年的67.48∶27.2∶5.32调整到65.2∶29.1∶5.7。新建养殖小区67个，新增养殖大户1356户，新增栽培天麻7万平米，新开展以城郊为主的早熟反季节蔬菜达1.2万亩。到年底，全县共有农业产业化经营组织58个，具有一定经营规模的骨干企业20个（其中：省级重点龙头企业1个、地级重点龙头企业5个），农业产业化经营总收入达4.02亿元，占农村经济总收入的50.1%，农户从产业化经营中增加收入达9850万元，户均增收1173万元。 （四）农业装备水平持续提高。到年，农机总动力到达18.95万千瓦，新增农机具达2.42万台（辆），植物保护器械320余台，推广机耕面积5.5万亩，全县农机化技术水平不断提高。农村清洁能源及根底设施有新改善，农村卫生厕所覆盖率达60%以上，人畜粪便无害化处理率达80%以上，建设土家民居120230户，修建机耕道18.3公里，连户路22.6公里。新增和恢复灌溉面积6.8万亩，人均有效灌溉面积达0.32亩，农村饮水平安达27.97万人。森林覆盖面率逐年上升。 （五）农业质量效益稳步提升。近年来，我县认真贯彻农产品质量平安法，建立健全农产品质量平安体系，加强农产品质量平安监管，积极推进农业标准化生产。农产品质量体系认定认证迈出新步伐，“颐年春〞酒已获iso2023012—2022国际测量管理体系认证，并荣获“XX省著名商标〞称号；德江天麻已获国家地理标志产品保护；德江“星源〞牌礼盒装菜油获省名特优农产品称号。钱家乡沙坝3000亩辣椒和观音滩3000亩黄瓜，复兴、合兴、平原共1.25万亩茶叶生产基地，复兴、平原、泉口、共和的生猪、山羊养殖基地生产分别获XX省无公害农产品产地认定。至年，全县蔬菜、水果产品农药残留抽检无一例超标。 （六）农业行政执法逐步标准。认真贯彻落实农村税改政策和减轻农民负担监督管理工作制度，五年累计直接向农民发放粮食直补和综合补贴达8725.54万元，兑现水稻、玉米、小麦、油菜良种补贴1836.5万元，农机具补贴876.04万元，能繁母猪补贴215.02023万元。积极开展农业行政综合执法工作，累计出动农业执法人员2833人次，清理市场530余次，检查经营摊点1962个次，查获违法生产经营行为267起，立案查处20236起，捣毁制假窝点4个，有效地维护了全县农业生产平安，先后获得全国农业综合执法试点县和放心农资下乡进村试点县。 （七）农业工程建设实现突破。五年来，先后组织实施了农村沼气建设（省沼和国沼）、粮食增产工程、超级稻示范工程、退耕还林工程、贫困村粮食自给工程、农作物测土配方施肥和土壤有机质提升示范、优质油菜产业化示范工程、早熟蔬菜示范、岩溶地区草地治理、产业化科技扶贫种草养羊、生猪标准化养殖小区建设等农业工程，累计投入工程资金3.9亿元，农业生产条件得到了有效改善。特别是狠抓农村清洁能源开展，累计新建沼气池2.73万余口，惠及全县20个乡镇180多个村2.64万余农户，有效地保护了6万余亩森林免遭砍伐。同时还实施了农村剩余劳力转移培训“阳光工程〞和新型农民培训工程，培育了一大批新型农民，为新农村建设注入新的活力。 过去的五年，是我县“三农〞工作历尽艰辛、攻坚克难、创造佳绩的五年，是经济较快开展、粮食稳定增长、农民收入快速增加、农村社会稳定和谐的五年。五年间，为全县农业农村工作积累了丰富的经验，为经济社会又好又快开展提供了有力的支撑，为“十二五〞开展奠定了坚实的根底。在看到成绩的同时，我们也不能无视当前我县农业农村工作中存在的突出问题，理应引起高度重视。主要问题有：一是农业根底依然薄弱，综合生产能力不强，抵御重大自然灾害的能力有限，支撑和保障农业开展的物质装备水平仍然很低，农业开展后劲缺乏。二是局部乡镇对农业产业结构调整的认识还不到位，在加快农业产业化经营上措施不力，强调客观因素多，主动解决问题少，一定程度上影响了全县现代农业开展的整体进程。三是农业社会化效劳体系不完善，农业产业化开展滞后的问题还很突出，尤其是涉农企业加工水平较低，市场开拓意识不强，经营管理水平不高，与加快开展现代农业的新要求不相适应。四是农村人居环境依然较差，农民群众生活质量不高，农民思想观念相对落后，影响农民增收的不确定因素还很多，实现农民收入持续快速增长的难度很大。新时期的“三农〞工作任务繁重、责任重大。我们必须在今后的工作中，充分利用业已形成的良好条件，调动各方面的积极性、创造性，抓住机遇，创新求变，应对挑战，开创“三农〞工作新局面。 二、理清思路，科学谋划“十二五〞全县农业农村工作 “十二五〞是我县经济社会开展的黄金机遇期，也是推进我县农业农村全面开展的关键时期，更是加快我县现代农业开展的重要机遇期，必须科学谋划，加快推进。 （一）“十二五〞全县农业农村工作的总体要求是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持科学开展，深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，紧紧围绕地委行署“构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越〞的战略目标，以加快转变经济开展方式为主线，以“加速开展、加快调整、推动跨越〞为主基调，按照“农民要围绕增收来开展产业，农业要围绕产业来调整结构，农村要围绕调整来扩大覆盖面〞的思路，大力实施扶贫脱贫攻坚工程，加速推进工业化、城镇化和农业产业化，全面促进经济社会又好又快更好更快开展。 （二）“十二五〞全县农业农村经济开展的主要目标是。到2023年，粮食总产量年均稳定在17万吨以上，全面完成整县推进现代烟草农业基地单元建设任务，实现年收购烟叶20万担以上，种植生态茶15万亩、天麻20230万平米、竹子30万亩、核桃20万亩、蔬菜20万亩以上；种植优质牧草和改良草地面积20230万亩以上，山羊存栏20230万只以上，肉类产量6.7万吨以上。农业由常规种植占主导变成常规种植占30%、产业占70%，农村产业根本形成，农民增收有相对稳定的来源，并逐步向产业工人过渡，农民人均纯收入到达7000元，年均增长18％以上。 围绕上述总体要求和目标任务，“十二五〞要重点围绕以下几方面开展工作： 第一，大力开展现代农业。我县以交通、水利为重点的根底设施仍然十分薄弱，农村劳动力转移就业难度较大，留乡务农劳动力素质结构性下降，农业融资困难和财政投入严重缺乏，农业科技推广应用和装备水平滞后，农业产业化经营水平不高等主客观因素制约，致使现阶段农业开展仍然还处于传统农业向现代农业开展的初级过渡阶段。正因为如此，我们更要迎头赶上，更要坚决开展现代农业的信念，扎扎实实推进“三化同步〞。当前及今后一段时期我县农业农村经济开展的重点是充分发挥工业化、城镇化对开展现代农业、转移农村劳动力的带动作用，对加快农村根底设施建设、提高农村公共效劳水平的辐射作用，努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调开展。 第二，加快转变农业开展方式。要加大农业产业结构调整力度，以提高质量和效益为中心，以增加农民收入为根本目标，以增强农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点，立足本地市场，瞄准周边市场，面向全国市场，依靠科技进步，进一步优化品种结构，优化产业结构，优化区域布局，积极开展市场前景好、品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，大力推进农业产业化经营，全面提高农业和农村经济整体素质和效益。要在提高“三个比重〞上下功夫：一是提高经济作物（林木）在种植业中的比重，重点完成15万亩茶叶、30万亩竹子、20万亩核桃、20万担烤烟、20230万平米天麻建设任务，大力开展蔬菜、花生、经果林等特色产业。二是提高畜牧业在农业中的比重，实现“十二五〞期末畜牧渔业产值16.3亿元，占农业总产值的比重到达47％，家庭现金总收入中来自畜牧渔业到达50％。三是提高二、三产业在农村经济中的比重，大力开展农产品加工，推进农业产业集群建设，实现农产品就地转化；大力开展劳务经济、乡村旅游等产业，努力提高农民非农收入比重。 第三，统筹城乡协调开展。要统筹“加速工业化、加快城镇化、推进农业现代化〞和推行“大种植、大养殖、大加工、大市场〞，加快开展城乡三次产业，为统筹城乡开展提供坚实根底和根本保障。要以提高城乡居民收入为立足点和出发点，增强城乡产业融合度，促进农村剩余劳动力向城镇、企业转移，缩小收入差距。以新一轮水利扶贫试点为契机，加大三小水利和田间支渠的建设力度，着力解决我县工程性缺水和农村人畜饮水平安问题，不断提高水利保障能力；加快实施农业生态工程，努力提高农村户用沼气池的覆盖面，抓好植树造林和林业资源保护工作，推进农村改灶、改厕、改圈，着力改善农村生活条件，促进城乡共同开展、共同繁荣。 第四，推进新一轮扶贫开发。要抢抓国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫开发纲要实施机遇，坚持三个“重中之重〞的战略思想，坚持把扶贫开发工作作为“第一民生工程〞，坚持开发式扶贫方针，以强化根底、开展产业