2023年全乡组织建设推进方案2篇.doc

全乡组织建设推进方案2篇 第一篇 为认真贯彻落实县第十四次党代会精神，根据县委第3次常委（扩大）会议精神，按照县委关于建立贯彻县十四次党代会精神重点工作推进机制的意见的要求，紧紧围绕党的工作大局和建设“五个〞的中心任务，结合我乡实际，现就干部队伍和根底组织建设推进工作制定方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，紧扣科学开展主题，按照“树导向、夯根底、抓基层〞的总体思路，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提高我乡党的建设科学化水平，为建设“五个〞，实现进位赶超提供坚强的组织保证。 二、工作目标 按照县第十四次党代会要求，重点抓好加强干部队伍作风和能力建设，深化人事制度改革、推进基层组织建设这三件大事。突出德才兼备、以德为先的用人标准，通过“五个坚持〞（坚持用正确的导向引导干部、坚持用开放的理念培训干部、坚持用科学的机制选拔干部、坚持用严格的制度管理干部、坚持用创新的手段鼓励干部）来树立好的导向，不断提高全乡领导班子、干部队伍的领导水平和执政能力。通过开展党建工作“根底建设年〞活动，从当前根底组织建设的根底工作和薄弱环节入手，着力解决农村局部党支部软弱松散、“两新〞组织建党覆盖面不全，机关党支部建设不标准、产业党支部作风建设等问题，扎实做好打根底、强根本的各项工作，不断强化组织功能、增强组织活力。 三、工作措施 （一）推进干部“能力建设工程〞 1、强化理论培训。扎实推进新一轮大规模培训干部工作，着力解决干部思想滞后的问题，促使干部更新思想、转变观念。围绕深入学习贯彻县第十四次党代会精神、落实科学开展观、推进鄱阳湖生态经济区建设，采取多种形式，组织领导干部加强科学开展观、招商引资、经济形势分析、投资融资、产业集聚优势等知识学习，着力提高干部的理论素养与领导艺术。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县委党校，时间：长期 2、加强实践锻炼。进一步加强县直机关与乡镇干部的“双向交流〞，坚持从县直机关选派优秀年轻干部到农村基层进行挂职锻炼，从乡镇场选拔年轻干部到县直机关重点工程、重点工程、信访维稳、招商引资等急难险岗位跟班学习。实践锻炼期间的经历和表现作为今后干部选拔任用的重要依据。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县信访局、县发改委、县商务局，时间：长期 （二）建立科学的选人用人机制 3、建立实绩考核评价体系。按照科学开展观和正确政绩观的要求，加大干部人事制度改革力度，健全干部考核评价体系，提高选人用人的客观性和准确性。根据单位性质及岗位特点，对乡镇场、县直机关领导班子和领导干部实行分类考核。由县委、县政府及各相应考核领导小组和部门依据工作分别制定实绩考核方案及考核细那么，对领导班子及领导干部进行考核量化打分。严明奖惩机制，实绩考核的结果将作为干部调整的重要依据。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县委农工部、县综治委、县信访局、县发改委、县财政局、县计生委、县商务局等，时间：2023年10月—2023年1月 4、制定后备干部管理使用方法。制定出台科级后备干部使用方法，对后备干部的民主推荐、动态管理、使用等环节分别制定相应的制度。采取民主推荐、组织推荐与理论考试、实绩考核“双推双考〞的方式，对后备干部进行入库管理；在后备干部的使用上，按照人岗相适的要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原那么，科学合理地选拔使用后备干部。 责任单位：县委组织部，时间：2023年10月—12月 5、扩大干部选任民主。坚持扩大公开范围，标准公开内容，实现干部选拔任用民主推荐条件公开、民主推荐结果公开、考察预告、考察结果公开和任前公示等“五公开〞，切实保障党员群众对干部选任的知情权，参与权、选择权和监督权。积极拓宽科级干部公开选拔和股级干部竞争上岗领域，为德才兼备的干部脱颖而出搭建平台。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县纪委，时间：长期 （三）加强和改进干部作风建设 6、着力整顿干部作风问题。以开展“夜读、夜访、夜议〞活动为载体，推行乡镇场干部“543〞工作机制。加强对乡镇场干部“夜读、夜访、夜议〞活动开展的指导督查，着力整治乡镇场干部中存在的“走读〞现象，切实转变干部工作作风。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县委办、县政府办、县纪委，时间：长期 7、清查干部“吃空饷〞问题。对全县党政机关和事业单位“吃空饷〞人员进行排查，并针对“吃空饷〞人员的实际情况，深入实际调查，制定相应的处理意见，确保全面清查“吃空饷〞现象。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县人保局、县编办、县监察局、县财政局等，时间：2023年10月-12月 8、加大超编占编整治力度。准对县直机关超编、乡镇混编占编现象严重的状况，对全县超编、占编情况进行一次清理，催促各单位切实做到“编随人走〞。同时，完善全县党政机关和事业单位编制管理方法，以进一步标准全县党政群机关、事业单位人员的编制管理工作。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县纪委、县编办，时间：2023年10月-12月 （四）进一步从严管理干部 9、制定出台干局部类管理制度。按照权责统一的管理模式，对干部实行分类管理，通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使不思进取、得过且过的干部及时得到调整，做到鼓励先进，鞭策落后。根据工作岗位及效劳对象的不同，对领导干部与一般干部、公务员与事业干部、机关干部与乡镇干局部别制定相应的管理制度，实行分级分类管理。做到用制度管权管人管事，对领导干部注重责任问效制，对公务员强化考核考评制，对事业干部推行绩效考核制，对机关干部实行行风评议制，有效激发干部的工作积极性，促使工作更加务实创新。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县人保局，时间：2023年11月-2023年1月 10、创新干部管理机制。根据管人与管事相结合的原那么，按照干部逐级管理的要求，结合的实际，在干部选拔任用、教育培训和监督管理上，充分听取县几套班子的意见，调动县几套班子的积极性；充分尊重干部所在系统、所在单位的意见，发挥干部所在系统、所在单位的作用，形成良性互动的干部管理机制，防止管人与管事相脱节。要为各乡镇场、县直各单位履行抓班子、带队伍的职能提供组织保障，解决基层组织管理干部缺乏有效手段的问题。切实做到用好的干部管理机制形成合力，用好的干部管理机制调动各方面的积极性，用好的干部管理机制促进工作。 牵头单位：县委组织部，责任单位：各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位，时间：2023年12月 11、加强选录生管理。按照关于进一步加强选录生培养管理工作的意见，以实施“四个一〞为手段，即建立一本台账、加强一个帮带、每年召开一次座谈、年终强化一次考核，着重对选录生强化实践锻炼、加强跟踪管理、严格考核制度，对试用期考核不合格的选录生坚决不予提拔使用。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县人保局，时间：长期 12、研究出台调整不适宜担任现职领导干部的方法。对在实绩考核中评价低的干部和因工作“一票否决〞或受到责任追究的领导干部视情况分别予以岗位调整、降职、免职等处理。对于不谋事、专谋人、闹不团结、群众反映强烈的，坚决从领导岗位上撤下来。切实引导各级干部为推动科学开展干事创业，努力把党的干部资源转化为科学开展资源。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县纪委、县人保局，时间：2023年2月-3月 13、建立干部鼓励机制。鼓励干部积极参与招商引资、方案生育、抗洪抢险、森林防火、信访维稳、征地拆迁等县委中心工作，加强干部跟踪了解及考察识别，对在工作中表现优秀、奉献突出的干部予以提拔重用。建立干部人文关心机制，对在同一部门同一岗位工作多年的干部进行轮岗交流；对在偏远乡镇工作多年的干部加强关心交流。启动主任科员、副主任科员评定方法，加强对工作时间及任职时间较长、表现优秀干部的关心。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县人保局，时间：长期 14、加强重点岗位干部管理。认真贯彻中央关于进一步从严管理干部的意见，完善职责明确、分级负责、上下联动的干部重点管理工作机制。探索制定乡镇场党委书记队伍建设的方法，加大对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部监督管理和交流轮岗力度，把从严管理干部的要求落到实处。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县人保局，时间：2023年2月-3月 （五）努力实现村级组织功能的转化提升 15、开展后进村整顿转化工作。抓住开展“夜读、夜访、夜议〞活动和包乡扶村工作的有利时机，在农村全面开展“四类〞后进村（村党组织软弱松散、党务村务管理混乱、经济社会开展滞后、矛盾问题突出）整顿转化工作。整顿工作中，突出班子建设、制度建设、经济建设、社会稳定等影响农村开展的重点、难点问题，集中时间、统筹力量、因村施策，合理安排县、乡干部组成工作组驻村帮扶，着力加强后进村根底设施建设，培育后进村支柱产业，促进后进村农民持续增收，切实增强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县纪委、县直各单位、各乡镇场党委，时间：一年内 16.加强村干部队伍建设。结合村级组织换届选举工作，抓好村级组织带头人队伍建设。建立和完善村干部尤其是村支部书记的选拔工作、教育培训、人才储藏等工作机制，按照实际、实用、实效的原那么大力开展村干部实用知识培训工作，努力打造一支适应新时期农村工作需要的村干部队伍。按需设置村“两委〞干部职数，建立村干部正常退出机制，完善村支书和村主任“一肩挑〞、其他村“两委〞干部交叉任职的机制。大力实施大学生村官“素质工程〞，明确县、乡、村三级培训管理职责，不断完善大学生村官选得好、干得好、流得动的长效机制。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县民政局、县委党校及县直相关单位、各乡镇场委。时间：长期 17.加强农村党员队伍建设。正确处理开展党员的数量和质量关系，切实提高开展党员质量，进一步优化农村党员队伍结构。加大在返乡创业青年、生产开展能力、复原队伍军人等农村外乡人才中开展党员工作力度，着力解决局部村党组织后备力量断层的问题。构建党员联系和效劳群众工作体系，引导党代表充分发挥作用，完善村级党员效劳中心建设，创新农村党员特别是无职党员增强党性、效劳群众、发挥作用的方式。 牵头单位：县委组织部，责任单位：各乡镇场党委，时间：长期 18.建立村务管理民主化、明确化、规划化的运行机制。调整和优化组织设置，充分发挥党小组和村民小组的作用，努力形成一级带一级、层层抓落实的运转有序的管理机制。建立村级管理结构合理配置的制度，明确界定村党支部、村委会和党小组、村小组的职责范围，着力解决决策与执行不分，班子成员职责落空等问题，逐步建立分工明确、各司其责、相互配合、齐抓共管的村委管理运行机制，防止和纠正因村级财务、事务不公开而导致的管理失衡、干部失信的问题。健全以财务公开为重点的村务、党务公开制度，切实改变有些地方村务、党务公开形式化、随意化的现状。设立村民理事会，建立以“四议（党支部会提议、“两委〞会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议）两公开（决议公开、实施结果公开）“为主要内容的党员群众参与民主管理和决策的保障机制。有效发挥村民（代表）会议的作用，确保村民民主决策权和监督权〞由虚变实“。 牵头单位：县委组织部，责任单位：县纪委、各乡镇场党委，时间：2023年11月—12月 19、健全村干部鼓励保障机制。通过贯彻落实“一定（定权责立标准）