2023年财政局深入学习科学发展观意见.docx

2023年财政局深化学习科学进展观意见 为切实搞好我局深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕，依据中共x市委?关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?和市委深化学习实践科学进展观活动领导小组?关于印发〈x市参与全省其次批开展深化学习实践科学进展观活动实施方案〉的通知?精神，结合我局实际，制定本实施意见。 一、总体要求 开展学习实践活动，要依据党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧紧围绕“推动科学进展，加速x崛起〞的主题，紧密联系保增长、保民生、保稳定的实际，正确把握坚持解放思想、正面教育为主、突出实践特色、贯彻群众路线的原那么，切实把深化学习、提高生疏贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，确保学习实践活动取得实效，努力实现提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展的目标，确保经济平稳较快进展和社会和谐稳定，为推动科学进展，加速x崛起打下坚实的根底。 〔一〕提高思想生疏。进一步加深宽敞党员干部特殊是领导干部对科学进展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步以科学进展观打量过去、规划将来，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性；进一步增加宽敞党员干部特殊是领导干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关本单位科学进展全局的重大问题上形成共识，把思想生疏统一到科学进展观的要求上来。 〔二〕解决突出问题。首力解决影响和制约科学进展的突出问题，进一步明确促进科学进展的工作思路、方向和方法，完善科学进展规划和政策措施；着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设和干部作风建设，推动宽敞党员干部讲党性、重品德、作表率，形成有利于科学进展的政治生态；着力解决基层群众的切身利益问题，进一步亲热党群干群关系，促进社会和谐稳定。 〔三〕创新体制机制。进一步建立健全科学进展观的决策、执行、监督机制，符合科学进展观要求的经济社会进展综合评价机制，体现科学进展观的干部考核评价和选拔任用机制。着重建立健全推动科学进展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能、改良作风、促进工作落实的规章制度，努力为科学进展观的贯彻落实营造良好环境。 〔四〕促进科学进展。通过学习实践活动，把科学进展观的要求转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施、增加党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在连续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济进展上取得新成就，在应对危机上提高新本领，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展。 二、指导思想 开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学进展，加速x崛起〞主题，把加强作风建设贯彻始终。组织宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部深化学习实践科学进展观，牢牢把握党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠的要求，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学进展观的坚韧堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学进展观的骨干力量，使全市党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求，把全市干部群众的进展乐观进一步引领到科学进展上来，把科学进展观贯彻落实到经济社会又好又快进展的各个方面。 三、主要原那么 〔一〕坚持解放思想。紧密联系当前形势，以解放思想为先导，以改革创新为动力，对本单位科学进展的重大问题再生疏、形成新共识，进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思路路线，更加符合经济社会进展规律、符合自然规律、符合党的执政规律。 〔二〕突出实践特色。围绕“推动科学进展观，加速x崛起〞主题，紧密结合工作实际、进展实际和党员干部的思想实际，突出实践特色，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十九大、十九届六中全会和总书记视察安徽、x重要讲话精神以及中心、全省经济工作会议精神相结合，与贯彻落实省委、省政府加快皖北三市六县进展政策相结合，与落实好保增长、保民生、保稳定的各项任务相结合，与加强作风建设和政治生死存亡建设相结合，与总结本单位进展的典型经验相结合，努力促进经济平稳较快进展，维护社会稳定。 〔三〕贯彻群众路线。充分发扬民主，吸取群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众和社会监督，努力解决群众反映猛烈的突出问题，把群众满足作为评价活动成效的重要依据。 〔四〕正确教育为主。坚持高标准、严要求，组织宽敞党员干部深化学习实践科学进展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推动科学进展的经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题，深刻剖析问题根源，全面总结经验教训，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。总结宣扬推动科学进展的先进典型，充分发挥示范引领作用。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，留意疼惜党员干部的进展乐观性。 四、方法步骤 市财政局〔含局属单位〕为全省其次批学习实践活动单位，从2023年3月开头，到2023年8月根本完成。学习实践活动分三个阶段进行。 第一阶段：学习调研。从2023年3月初开头，到5月中旬根本结束，时间两个半月左右。本阶段突出“科学进展我有责，x崛起献良策〞主题，重点抓好学习调研、解放思想争辩两个环节，统筹开展学习培训、深化调研、围绕科学进展进行解放思想争辩等工作，进一步学好理论，提高生疏，统一思想，转变观念。重点学习党的十九大和十九届六中全会精神、?邓小平论科学进展?和?科学进展观重要论述摘编?。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?，精读重点篇目。局属单位领导班子和各科室负责人要结合本单位实际，着重围绕转变进展方式、提高进展水平、着力改善民生、改良干部作风等方面进行深化调研；要认真总结经验教训，细心选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高领导班子和党员领导干局部析和解决实际问题的力量；紧密联系工作实际和思想实际，有效组织全体党员开展争辩，解放思想，转变观念。努力在什么是科学进展观、为什么要科学进展、能不能科学进展、怎样科学进展等重大问题上形成共识。通过学习，引导宽敞党员干部深化领悟科学进展观的科学内涵，精神实质和根本要求，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。 其次阶段：分析检查。从2023年5月中旬开头，到7月中旬根本结束，时间两个月左右。本阶段突出“开门纳谏集民智，查找问题明方向〞主题，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学进展观状况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析缘由，明确方向。 要细心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕“推动科学进展，加速x崛起〞这一主题，依据加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的进展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快进展的大局，紧密联系领导班子作风建设的实际，深化查找个人和班子在深化贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析缘由，开展批判与自我批判。民主生活会召开前要认真做好预备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解。要实行多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确言论自由不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，依据科学进展观要求分析查找自身差距和缺乏，提高生疏。 要形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想争辩的成果，充分反映本单位贯彻落实科学进展观的实际状况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观缘由特殊是主观方面的缘由。要深化分析当前国际国内经济单位带来的挑战和不利影响，充分反映本意念宽敞党员干部在以科学进展观为指导保持经济平稳较快进展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学进展思路、明确改良措施这个重点，避开写成工作报告。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，准时召开班子成员会议，充分争辩，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。 要认真组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求意见。参与评议的人员既要有本单位的党员群众，也要有确定数量的基层单位和效劳对象的代表，参与评议的人员范围要同学习实践活动根本结束时进行的满足度测评人员范围通盘考虑。参评人员要着重从领导班子对科学进展观的生疏深不深、问题查找准不准、缘由分析透不透、进展思路清不清、工作措施可行不行行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可依据实际状况实行召开座谈会、评议大会或书面评议等灵敏多样的评议方式进行。分析检查报告和评议结果要在确定范围公开。 第三阶段：整改落实。从2023年7月中旬开头，到8月底根本结束，时间一个半月左右。本阶段突出“创新机制求进展，破解难题惠民生〞主题，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，统筹开展制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推动科学进展的实践成果和制定成果。 要制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，以适当方式向党员群众公布，作出公开承诺。整改落实状况要向党员、群众通报，接受监督。宽敞党员要围绕制定、落实整改落实方案，乐观建言献策，努力转变作风、改良工作。 要切实解决一些突出问题。依据整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特殊是贯彻落实中心和省委、市委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，党员党性党风党纪方面的突出问题。要结合工作实际，切实解决存在的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义、短期行为和形象工程。 要着力完善一批体制机制。依据科学进展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，努力构建布满活力、富有效率、更加开放、有利于科学进展的体制机制。紧紧围绕解决影响科学进展的突出问题，重点建立健全符合科学进展观要求的、促进财政进展机制、反腐倡廉长效机制、作风效能建设长效机制和社会稳定保障机制等。局属按企业管理的单位，要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增加风险把握力量。 学习实践活动根本完成时，要准时做好总结工作。在此根底上，组织进行群众满足度测评。〔1〕测评内容主要是对本单位开展学习实践活动状况的满足度，要有针对性地设计相关项目和子项。〔2〕合理确定参与测