2023年抵押登记林芝国土资源局新编.docx

抵押登记林芝国土资源局 2023年度XX县区国土资源局领导班子述职述廉报告 （2023年12月） 2023年，XX县区国土资源局党组以党的十八届六中全会、党的十九大以及中纪委十八届七次全会精神为指导，坚持以推进土地矿产资源供应侧结构性改革为主线，在省厅、XX市局和XX县区委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，创新思路，优化举措，严格监管，主动作为，不断推动全市国土资源管理工作有序开展。下面，我代表XX县区国土局党组将一年来的工作报告如下： 一、加强自身建设，谋划开展的能力进一步增强面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划开展、推进工作的能力进一步提升。 （一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届五中、六中全会精神、党的群众路线和反对“四风〞要求、“两学一做〞以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促开展上求实效。 （二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原那么，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作〞。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋开展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。 （三）坚持围绕中心，全力保障经济开展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作重点，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市政府决策提供科学依据，全力以赴上争用地审批及独立选址工程用地方案，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，不断推进国土资源领域创新改革，积极主动效劳城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、标准用地秩序，促进全市科学开展做出了积极奉献。 二、全力效劳开展，国土资源工作取得新的成效2023年，全市国土资源管理工作紧紧围绕市委市政府提出的经济复兴、党建修复的“双复〞工程，实现重返十强、重塑形象的“双重〞目标，坚持以“开展经济、保护资源、效劳大局〞为出发点，认真履职，积极谋划、主动作为、主动效劳，较好完成了各项工作任务。 （一）积极为供应侧结构性改革，提供用地保障。全年共上报用地审批16个批次、3个单独选工程用地，总面积5668亩，解决了罗湖大桥及连接线工程（s465省道）、206国道、东部新城、城南污水处理厂等一批重点工程用地。积极配合省级重点工程工程德上高速、岳武高速东延伸段、引江济淮用地报批工作，完成合安高铁客运专线近900亩的征地工作。 （二）努力推进土地整治工作，确保耕地数量、质量、生态“三位一体〞保护。一是高标准根本农田建设工作稳步推进。我市2023年度吕亭镇、唐湾镇高标准根本农田建设工程工程已全面竣工。2023年大关镇胡埠等5个村高标准根本农田建设工程，建设规模1.68万亩，总投资1800万元，已完成工程施工招标工作，年底前完成主体工程建设。二是新增耕地工程有序开展。我市耕地保护工作得到市委市政府高度重视，先后出台了XX县区人民政府办公室关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作的通知等一系列文件，从组织领导、责任落实、资金支持等方面都给予了全力支持。全年共五个批次，新增耕地工程94个，新增耕地约4159亩，其中第1-4批次新增耕地工程79个，新增耕地3259亩，工程已全面完工，并通过XX市局验收；第五批次新增耕工程15个，预计新增耕地900亩，已完成踏勘、立项等工作，正在积极组织工程施工，力争年底工程完工，并通过XX市验收。三是强力推进城乡建设用地增减挂钩工作。2023年度批准的4个批次城乡建设用地增减挂钩工程已全面开工，其中有3个批次工程竣工，新增耕地620余亩，力争年底前完成市级验收。2023年申报城乡建设用地增减挂钩工程1个（土地整治扶贫任务），面积150亩，还有2个批次增减挂钩工程资料正在组织申报，面积350亩。 （三）从严落实和创新耕地保护制度。落实最严格的耕地保护制度，划定永久根本农田67.96万亩，并对其实行永久保护。更新根本农田标志牌126个，埋设永久根本农田界桩8500根，并层层签订根本农田责任书。划定成果已上报省厅，数据库成果已顺利通过省土地勘测规划院审查。实现了“补齐标志界桩、建成信息表册、上图入库、落实到地块、明确保护责任〞的要求。全市镇、村两级成立了耕地保护协会，在耕地保护宣传、土地整治工作协调、土地违法行为制止、报告等方面发挥了积极作用。 （四）调整完善土地利用总体规划和易地扶贫搬迁工作。为确保易地扶贫搬迁安置点建设用地需要，经省厅同意，对龙眠、龙腾两街道办事处和青草、黄甲、唐湾三镇土地利用总体规划申请了先行审批与备案。另外9个镇及县级土地利用总体规划调整完善成果已编制完成，已上报XX市审查，年底前完成数据备案。依据备案后的成果，将及时办理易地扶贫搬迁安置点农用地转用手续。 （五）标准土地市场，加大土地供应力度。科学编制土地供应年度方案，完善招拍挂工作流程，确保工业用地工程、各类重大根底设施、民生工程及保障性安居工程的土地供应。全年供应各类建设用地20236宗，面积192.34公顷，价款68038.74万元，其中，通过招拍挂出让土地63宗，面积12023.86公顷，出让价款45934.85万元（含：经营性用地12宗，面积19.92公顷，成交价款32624.03万元，工业用地51宗，面积87.95公顷，成交价款1332023.82万元）；完成划拨工程供地43宗，面积84.47公顷，缴纳划拨价款2220233.89万元。办理合安高铁工程临时用地审批23宗。 （六）严把土地供应关，狠抓土地节约集约利用。严格执行工业用地标准，从严控制用地规模，开展工业用地预审（即规模预核准）“1+6〞并联审批，对符合国家产业政策、供地政策和工业用地控制标准的工程，核定其用地规模。全年共核定工业用地20宗，核减用地面积13.5亩。充分运用土地市场动态监测监管系统和XX省国土资源局信用管理系统，严格执行土地供后监管，及时了解各供应地块开发利用情况，对土地出让金缴纳，未按合同约定按时开工申报或建设的，采取通报、书面告知、当面约谈等措施。同时利用XX省信用信息平台公开用地单位违约行为，以提高土地利用率，杜绝土地资源闲置和国有资产流失行为的发生。 （七）强化供后监管，做好闲置土地处置工作。定期对我市闲置土地进行梳理，了解企业不按时开竣工的原因，催促用地单位及时开工建设，对无正当理由未开工建设的，及时召开由地方政府参加的闲置土地现场会、会商会，确定土地处置方案。并对开工建设进度定期进行监督检查。 （八）认真开展土地基准地价、建设用地节约集约利用和耕地质量年度等别更新评价工作。我市新一轮基准地价更新已完成，更新成果通过了省厅和XX市局验收，并经市政府批准，于2023年1月1日起公布实施。建设用地节约集约利用评价，已完成中心XX县区建设用地集约利用潜力初始评价工作；2023年度区域更新评价成果，已报省土地勘测规划院审核。完成了2023年度耕地质量年度等别更新评价与监测工作，评价成果已通过省厅验收；2023年度耕地质量年度等别更新评价与监测成果，已报省规划院审核。 （九）不断强化国土资源执法监察工作。2023年国土资源执法监察工作以2023年度土地矿产卫片执法监督检查和2023年土地例行督察工作为契机，扎实开展了“两治三改〞三年专项行动、“查问题抓整改见成效〞专项整治行动、全天候遥感监测、涉土信访等工作，取得了明显的成效。开展了执法监察动态巡查工作，共巡查1135次，其中重点巡查600次，全面巡查535次，发现违法违规用地32宗，总面积44.43亩，占用耕地33.85亩。开展XX县区违法建设联合巡查120余次，发现违法建设问题26起，发放违法行为停工通知书20份，依法撤除建筑物12宗，移交行政执法局处理12起，待完善手续2起。开展了2023年度土地矿产卫片执法检查工作，共核查2023年度部下发土地变更调查数据及遥感监测图斑数据共20236个，面积2613.7亩，其中图斑面积超过25亩以上有23个（含50亩以上14个），面积2193.9亩，6月底顺利通过省厅验收。涉及违法用地5宗，总面积24.52亩，耕地20亩，违法比例控制在2%以内。开展了全天候遥感监测图斑核查整改工作。今年8月份以来，国土部共下发我市全天候遥感监测图斑92个，面积为8960.6亩，主是合安高铁和206国道等线性工程用地占用。通过应用全天候遥感监测成果，切实摸清了我市2023年度土地利用变化情况，及时将违法用地消除在萌芽状态。开展了“两治三改〞三年专项行动。全面启动城镇规划区内和“三线三边〞违法用地治理工作，共摸排“两治三改〞违法用地18宗，占地面积4.43亩。查处整改到位一宗，面积1.3亩；撤除一宗，面积0.2亩；对城市规划区内违法建设的，移交行政执法管理局处理。开展了“查问题抓整改见成效〞执法监察专项整治行动。排查了2023年以来全市国道、省道等交通干线两侧、城市规划区及工业园区内的违法违规占用农用地的建筑物和其他设施；城乡结合部和城镇出入口周边占用农用地乱搭乱建的行为；非法占用根本农田的行为；重点工程工程临时用地未办理用地手续行为。对梳理出的违法违规用地行为，及时函告相关单位，加强整改，消除违法状态。全年立案查处9宗，占地面积共29.02亩，其中耕地20亩。 （十）不断深化矿政管理。一是开展第三轮矿产资源规划的编制工作。在规划编制过程中着重细化落实各类规划区，明确矿山环境恢复治理区和工程，强化资源环境保护，确保规划目标指标和任务落地、空间布局落地、勘查开发准入条件和管理措施落地。二是做好采矿权的设置和网上公示工作。组织对文昌街道汪洋村小岭建筑石料用片麻岩矿的采矿权挂牌出让工作。对我市1宗采矿权和6宗探矿权进行了网上公示。三是加强采矿权管理。对一个矿山的XX县区进行了变更，并在矿权到期后办理了延续手续；对二个以出让方式取得的采矿权，在竞得人完善工程立项、完全预评价、环保和水保等根底上按照有关规定，颁发了采矿许可证。四是严格依法行政。不定期的组织对矿山建设和开采情况进行监督检查，发现问题及时处理。对4个矿产卫片疑似违法图斑，会同执法大队进行核查处理。 （十一）全力做好地质灾害防治工作。一是制定年度地灾防治方案，强化防治责任落实。我局在XX市地环站汛前地质灾害调查的根底上，编制了XX县区2023年地质灾害防治方案，由市政府发布实施。市、镇（街道）、村根据方案要求，层层签订了地质灾害防治责任书，落实了包保责任制。二是建立汛期人员值班制度，加强督查。在汛期到来之际，局安排专人值班，并对分局、所防灾情况进行督查，重点查看防灾人员值班情况及是否开展了“三查〞。全年共上报地质灾害灾险情15起，均得到有效处置。三是进一步完善群测群防网络建设。全市共有地质灾害群测群防点161处，在汛前，对所有地质灾害防治责任单位和责任人以及隐患点监测人员发放了防灾工作明白卡和地质灾害避险明白卡，对地质灾害隐患点330户，发放“两卡〞202300余份。四是加快推进避让搬迁和工程治理进度。今年拟方案对21处地质灾害隐患点进行搬迁避让。其中，黄甲镇汪河村杨树组滑坡和唐湾镇八一村新民组不稳定斜坡地质灾害隐患点工程治理已结束。五是认真开展地质防治宣传培训工作。今年分别在龙眠街道、唐湾镇、黄甲镇、青草镇和局机关开展了5期地质灾害