2023年市建委政风评议汇报材料.docx

市建委政风评议汇报材料 今年11月21日，谢德新市长视察城市建设工程后说。今年是城市建设投入最多、开展最快、变化最大的一年。城建各项工作在市委市政府的坚强领导和社会各界的关注支持下大步推进，城建根底设施建设投资首次突破亿元，完成2.7亿元，主XX县区房地产开发全年完成投资近4.5亿元，全市建筑业产值预计完成2023亿元。XX县区框架进一步拉开，城市形象、城市品位逐步提升，城市功能不断完善。我委在抓工程建设的同时，注重抓好全系统党风政风建设，坚持教育与制度相结合，努力在全系统营造一把手带头，一班人力行的干事业的气氛，收到良好效果。 一、全年政风建设采取的主要措施及成效 （一）从抓学习、重程序入手，强化依法行政 今年是行政许可法实施的第一年，7月1日行政许可法正式实施前，我委结合行政许可法贯彻实施的需要，对全委系统所有行政审批工程和行政管理工程进行了全面清理，审批工程从38个缩减到25个，并将行政许可工程将清理后保存的25项行政许可工程和14项行政管理工程，报市政府法制机构进行了审核，并在媒体上公布。在缩减审批工程和管理工程的同时，对其它工程进行了整合，确保管理不缺位，不与上位法相冲突。5月24日，我委组织建委系统科级以上干部专题学习行政许可法，并邀请市政府行政许可法宣传员授课。 行政许可法的实施对行政执法主体、行政执法程序都提出了更高的要求，今年我委根据市法制办的安排，积极组织全委系统78名取得行政执法资格人员进行了年检培训，9月份组织43名新进和换证人员进行了执法资格认证考试，41人取得行政执法资格，确保建设系统行政执法主体的合法。城市拆迁方面，我委在全省率先实行拆迁裁决，确保拆迁程序到位合法，全年共进行拆迁裁决7次，对16户拆迁问题进行了裁决，并积极引导被拆迁人通过法律手段维护自己的合法权益。今年上级主管部门涉及我委的行政复议案件共有8件，由于我委对此类案件的处理都做到了主体合法、程序到位、事实清楚、依据充实，所有复议案件均维持我委的处理结果。 （二）转变理念，改进工作作风，推进人性化管理 在市政府主要领导关于建设负责任、有作为的为民政府的理念指导下，委党组通过开展各种形式的学习教育，“民贵官轻〞的思维逐步在建设部门树立起来，并先后制定了一系列践行为民政府建设的措施，努力把群众反映的问题作为第一信号，认真对待，及时处理。反过来又通过化解矛盾、解决问题的实际成果，来不断提升系统干部职工对建设为民政府的认同感、参与度、自觉性、责任心。 在人民至上、民贵官轻的思维方式确立后，我们乘势引导系统职工结合贯彻实施行政许可法，在坚持依法行政的同时，倡导人性化管理方式。首先界定城市管理对象是市民，管与被管的矛盾是人民内部矛盾，有不少管理对象属于弱势群体，要求全委上下要以公仆之责、平民之心履行管理职能，把管理与效劳有机结合起来。在执法管理中，要以对待客人的态度，运用说服教育方式，更多地运用亲和力的方法，提高执法技巧，使极大局部管理个案处理起到了事半功倍的效果。仅城管支队执法管理，自推行人性化管理以来，投诉率下降60%以上。今年清溪河等重点工程大规模拆迁根本没有发生矛盾激化的问题。 建委工作与市民息息相关，也是信访的热点。为了积极办理群众投诉，把矛盾化解在部门，我委除建立主任信访接待日制度，化解矛盾，畅通渠道，集中处理来访问题外，在日常时间，我们坚持开门办公，实行首问负责制，随时处理群众来信来访问题，根本做到件件有着落，事事有回音。按照市政府建设为民政府提出的“群众要求的事快办、不理解的事缓办、反对的事不办〞的原那么，今年我们立足本级，稳妥地处理了多起久拖不决、反映强烈、解决难度大、群体性上访的、历史遗留的重点信访案件。如通过建设池口路，把“民怨路〞变成了“民心路〞；通过市场运作，推进了公交顺利改制，实现了城市公交的平稳开展；通过对秋浦花园及国丰花园群众群体投诉进行逐户上门沟通、催促整改质量问题，化解了开发商与数十位居民的矛盾，使群体上访的居民息访；在认真考虑住户利益的根底上，经与开发企业反复磋商，通过局部修改规划，妥善处理了久拖11个月的关于女人街规划建设内容的投诉。由于我们坚持畅通渠道办信访，不少问题得以及时解决，在11月6日谢市长第二次信访接待日和叶市长11月27日的接访日中，直接反映建设部门的信访件几乎没有，可以说这是对我委建设为民政府所取得绩效的最直接、最有效的验证。 （三）积极贯彻实施行政许可法，促进各项工作全面提速 我委将行政许可工程清理后保存的25项行政许可工程全部进入行政效劳中心统一办理，并印发了XX市建委办事指南，将市建委25个行政许可工程办理依据、办理程序、承诺时限、提交材料、收费标准、监督 等全面公开，方便群众办事，社会反响良好。同时，为进一步强化建设系统职能建设，自9月份起我委在建设效劳中心窗口实施“五个一〞制度，即实行一个窗口受理、标准一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口〞值班制度，变“跑部门〞为“部门跑〞。目前，我委正与行政效劳中心合作，初步定于明年元月开通建委系统审批工程网上审批，进一步缩减办事时间，强化审批监管，方便群众办理。 （四）党风廉政建设坚持思想教育与制度建设相结合 今年以来，市建委将思想教育与制度建设有机结合作为抓好政风建设的切入点。一是先后组织系统内科级以上干部近60人参观党风廉政建设图片展，观看王怀忠等反面教育片，听取警示教育报告，运用2022年政风建设收集的负面反映加强正面教育，召开建设系统党风廉政建设专题会议等，并将政风建设作为工作例会，干部考评的一项重要内容，今年我委抓政风，坚持一把手带头抓，抓好一把手，结合为民政府的建设，从加强执政能力建设的高度，要求所属单位主要负责人坚持做到“说话让职工信服，做事让下属佩服〞，讲究“四道〞：有权不霸道、为人讲厚道、办事要公正、做事走正道，以此作为标准衡量自己。由于注重抓一人带一片，抓关键带全面，全系统风气有了很大改进。二是狠抓廉政建设，对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行了责任分解。今年，我委将涉及到系统内防腐倡廉内容进行了细化，将招投标工作和工程预决算审查列为重点内容，明确了责任领导和责任科室，要求重大建设工程工程必须签订工程建设与廉政建设“双合同〞，并与市检察院就预防职务犯罪联合下发文件。三是进一步完善组织。逐步形成了建委统一领导、部门配合、上下贯穿、具体办事机构负责落实的政风建设组织网络。在上年度出台了市建委政风建设制度、市建委首问负责制等多项政风建设保障制度后，今年我委又出台了市建委信访快报制度、市建委资金调度制度、市建委工程预决算审查管理方法等，以进一步强化制度的保障职能，杜绝推诿扯皮，工作拖拉，增强市政工程建设资金使用管理透明度，强化廉政机制的保障措施。四是通过抓创立，提升行业管理，改善机关的部门形象，提升建设系统人员素质。 今年我委政风建设，通过建设系统上下共同努力，与去年相比，有了较大的改观，尤其在干部自身建设、机关效能建设、办事窗口建设，管理效劳意识等方面较为明显。但当前我委政风建设还存在一些困难，建设系统所面临的矛盾大多涉及群众切身利益，如城市房屋拆迁、城市管理等，拆与被拆和管与被管之间的矛盾难以协调。另外我市的根底设施不完备，城市功能有待完善，市民对城建方面还有不少地方有意见，特别是物业管理意见较大。 二、2022年度城市规划、建设、管理情况。 （一）规划编制进展情况 齐山—平天湖城市景观区总体规划、九华山大道景观规划和XX市主XX县区教育布置规划已通过评审，即将终稿，主XX县区管线普查整套勘测成果和地下管理信息系统已交付，正在试运行。为指导和配合城市建设的需要，正在组织编制城市道路系统规划、城市给排水系统规划、百荷公园北园规划等。同时还积极配合XX县区相关部门、单位正在编制主XX县区消防规划、城市环卫设施规划、城市公共交通系统规划等。 （二）市政重点工程建设情况 今年市政府确定我委实施的城市建设工程共分七大类（生态环境工程、城市路网工程、根底配套工程、管网建设工程、惠民便民工程、XX县区绿化工程、园区文化工程）20多个工程（不包括房地产开发工程），总投资约2.7亿元，截止11月底，大多数重点工程已接近完工，局部工作正在扫尾，年内可确保完成年度方案任务。 1、清溪河综合整治工程。截止11月底，已完成投资约7000万元，年内完成8000万元投资建设目标。其中，南门环岛工程总投资1850万元，已完成投资1600万元，年内完成1665万元。百牙东路桥方案投资1214万元，已完成投资950万元，预计12月底竣工。污水截流工程总投资约3000万元，已完成前期准备投入资金1300万元，完成工程量约700万元，年内完成120230万元。清淤驳岸工程已完成790万元，年内完成850万元。另外，征地拆迁完成2500万元。 2、城市干道网续建工程。列入重点工程方案新建4条道路，总投资约2150万元。①人民路已根本建成，完成投资441万元。②百牙东路贯穿工程方案投资396.2万元，累计完成投资357万元。③青阳路南段工程方案投资960.4万元，包括拆迁补偿现累计完成投资768万元，占方案的79.7%，年内完成948万元，根本建成。④九华山大道经检测，路基沉降没有稳定，不能实施路面建设，年内完成前期准备。根据池口路沿线群众和企业的强烈要求，经请示市政府领导同意，将池口路列为今年市政道路建设，该路已于8月15日建成通车，完成投资20230万元。 3、500套廉租房建设工程。方案投资3500万元，4月28日首批200套廉租房已交付使用，另300套廉租房主体工程已根本完成，总投资完成3000万元。安置房建设工程征地70亩已签订协议，三通和场地平整年内完成。 4、城市垃圾处理厂建设工程。总投资4900万元（不含征地费），已完成120230万元，方案今年完成投资2022万元。 5、城市污水处理厂、XX县区供水管网改造及二水厂技改工程。①污水处理厂已完成前期筹备工作，扩初及施工图设计根本完成，土地征用给群众的补偿标准已签订协议，完成投资650万元，此项工程今年土地调控对建设造成影响。②XX县区供水管网改造工程方案内任务于5月份根本完成，外加开发区lwb耐火材料工程管网铺设和XX县区梅里食品工业园管网铺设，今年投资到达1500万元。③二水厂技改工程已结束，完成投资12023万元。 6、XX县区绿化工程及街头广场建设工程。XX县区绿化工程方案总投资450万元，已完成投资435万元，已根本完成年初方案任务。今年我委共安排栽植香樟、银杏等2022多棵。完成了实验小学北侧绿地广场建设；金芙蓉门前停车场；国税局至法院绿带建设；建设中路人行道铺装；武警、消防、公安12023大楼门前、市政府西侧、秋浦西路南侧临街等地段的人行道、绿化带配套建设，共投资1200多万元。 7、天然气管网建设工程。总投资约3600万元，今年方案完成投资700万元。 8、小街小巷整治已初见成效。截止2023月底，九华、古舜、翠柏社区综合整治工程已根本完工，新建道路2.1万平方米，新修下水道5.56千米，安装小街小巷路灯120盏，新建小区绿化面积0.47万平方米，完成投资670万元。 9、垃圾中转站、公厕建设工程。3座新建旅游公厕已完成；年内方案再新建星级旅游公厕2座。改造包装了4座旅游公厕。垃圾中转站已建成6座，年内方案建成9座，总投资完成330万元。 2023、公交站点建设。已根本建成36个，年底主次干道根本完成，公共交通设车辆和根底施建设累计完成投资1786万元。 （三）全市房地产开发建设情况 主XX县区1-11月份完成房地产开发投资3.5亿元，同比增长12%。商品房施工面积59.6万m2，