2023年xx乡镇应急管理工作实施方案.docx

天道酬勤 XX乡〔镇〕应急管理工作实施方案 XX乡(镇)应急管理工作实施方案 为确保顺利开展我乡2023年度应急管理工作，经乡党委、政府会议研究，制定了XX乡2023年度应急管理工作实施方案，具体如下。 一、工作目标 深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党和国家关于应急管理的方针政策、法律法规；全面提升生产经营单位风险隐患排查能力、自然灾害防治能力以及应急救援能力，减少事故灾难和自然灾害带来的损失，保障全乡人民生命、财产平安。 二、工作思路 坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，实现从注重灾后救助向注重灾前预防的转变；从应对单一灾种向综合减灾的转变；从减少灾害损失向减轻灾害风险的转变。 三、工作机制 在乡党委、政府的领导下，由乡应急管理所组织每季度召开一次联席会议，各村、乡直各单位负责人、相关站所负责人参加会议。会议负责分析我乡突发灾害事件形势和特点；讨论应急救援预案修订工作；讨论、研究我乡预防和应对突发灾害事件的有关政策、措施；指导催促我乡公共平安隐患的排查和整改；全面掌握我乡突发灾害事件应急管理工作开展情况以及共同协商、解决我乡应急管理工作的其他重大问题。 四、工作内容 〔一〕宣传教育。应急管理所和应急管理室要负责宣传普及平安生产、防灾减灾、消防平安、应急避险、自救互救等根本常识和根本技能，努力扩大和不断夯实应急管理的群众根底。 〔二〕自然灾害防治。应急管理所和应急管理室要做好气象灾害、地震灾害、水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等方面检测预防工作，及时转发自然灾害预警信息及预防措施。尤其要加强两方面工作：1、森林草原火灾防控：林业站统一指挥，各村委会要进一步加强农村森林草原消防工作组织领导,成立灭火救援组织，细化护林员平安责任制度,充分发挥护林员作用，建立森林草原值班值守制度，加强森林草原日常巡查，重要时段落实24小时防火巡查;严禁林区附近柴草乱堆乱放，严禁森林草原附近燃放烟花爆竹，严禁在森林草原附近进行祭祀燃烧纸币。各村要制定森林草原防火预案，做好应急物资储藏工作。一旦出现火情，村委会负责人要及时上报乡政府，确保救火人员能够快速反响成功处置火情，切实将火灾伤亡和损失降到最低。 2、防汛减灾：一经进入汛期立即启动乡、村、组三级预警，组织开展对重点区域灾害隐患再排查工作，对各种管网进行排查和疏通，对重点区域、重点时段进行24小时巡查值守，发现险情及时上报和处理，及时落实防灾措施;各单位负责人要熟悉防汛预案，对各级预警响应机制了然于胸，及时、准确地收集上报防汛减灾信息。并利用各种宣传形式，加强对村民防洪减灾方面的知识宣传教育，提高防洪减灾意识。 〔三〕事故风险隐患排查。突出建筑施工、道路交通、危险化学品及烟花爆竹、消防、非煤矿山、特种设备及人员密集场所等重点行业领域。  1、道路交通：一是乡交管站要积极联合三岔交警中队加大对路面的巡逻管控力度，严厉查处“四类车辆〞超载、超速、非法载人等交通违法行为。二是各村的劝导站要切实发挥作用，上路开展劝导工作，切实加强对“四类车辆〞驾驶人员的劝导和教育，及时纠正违章、违法行为，严禁违章载客、酒驾等行为，从源头上预防各类交通事故。三是各村交管室切实排查辖区内的危险路段、危险桥梁、涵洞、边坡、临水临崖路段平安生命防护工程设施建设情况，及时将道路交通隐患信息上传到农交安平台，切实开展预防冬季道路交通事故专项活动。 2、烟花爆竹：进一步加强烟花爆竹经营监管和燃放管理。派出所、应急管理所要积极联合起来，强化烟花爆竹销售、运输、储存等环节的管控，一是检查烟花爆竹经营摊点有无相应经营许可证件与营业执照，是否存在异地经营、超范围经营等情况。二是严查烟花爆竹运输车辆是否具有烟花爆竹道路运输许可证，运输过程中平安措施是否到位，运输前装载和到达目的地卸货是否按照平安操作规程操作，三是对节日期间烟花爆竹占道经营、设立店外摊、沿街兜售进行依法查处。四是从严落实烟花爆竹专项整治各项工作措施，对不符合要求的经营摊点坚决关停。五是严格按照镇原县烟花爆竹燃放管理方法燃放烟花爆竹。 3、建筑施工：各村委会、乡直各单位要加强辖区内施工工程监管，催促工程组层层签订平安生产责任书，购劳动置平安保护用品，制定事故应急预案，落实平安生产主体责任，全面减少各类生产平安事故。 4、消防：各村小网格员要按期开展隐患排查和信息采集工作，并录入消防网格化管理平台；应急管理所要及时处理小网格员移交的火灾隐患。乡直各单位、各企业尤其是加油站、砖瓦厂、学校要全面组织开展火灾隐患排查治理工作，建立和落实消防平安责任制，严肃查处埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口和其他阻碍平安疏散行为，及时消除火灾事故隐患，严防拥挤、踩踏等伤亡事故发生。应急管理所要在重要时间节点开展督查、检查，对各村、各单位的工作进行通报。 〔四〕应急值班值守和信息报送。各村、乡直各单位、各企业要高度重视日常应急值班值守工作，切实加强组织领导，严格执行24小时值班和领导干部带班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置。严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。 〔五〕制定应急预案并开展应急演练。应急管理所负责乡综合应急救援预案编制，报送应急管理局备案；水利站、林业站等相关站所负责专项应急救援预案编制，各村、乡直各单位、重大活动应急救援预案有关单位组织编制，同时报乡应急管理所备案。乡应急管理所要至少组织一次应急救援预案演练，各村、乡直各单位负责人、各相关站所要结合各自的实际情况，开展必要的应急救援预案演练。应急管理所和各单位要根据应急演练加强应急救援预案的修订、完善工作，不断提高应急救援演预案科学性和可操作性。 〔六〕应急资源整合。乡镇应急管理所要按照“统一指挥、协同配合〞的原那么，建立统一指挥的应急联动机制，要整合本乡各种应急资源，明确应急管理各环节责任单位、配合单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动，形成应急管理合力。乡直各单位、各企业要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发灾害事件信息要及时通知相关单位，赢得信息及早发布、及早处置的时间。 〔七〕突发事故灾害应急处置。一旦发生突发事件，应急管理所要第一时间启动应急预案，组织本乡应急救援力量，开展灾害前期应急处置，并配合上级有关部门开展事故调查和蔼后处理工作。乡直各单位、各企业要按照应急预案要求，立即进入应急救援状态，发挥各自作用，服从指挥，加强配合，提高应急救援能力。 五、工作要求 〔一〕各村、乡直各单位、各企业要层层签订平安生产责任书，厘清责任，落实平安生产主体责任。 〔二〕各村、乡直各单位负责人、各相关站所负责人要相互配合，形成合力，积极支持应急管理工作。 〔三〕各村、乡直各单位要全面落实监管责任，各企业要严格落实平安生产主体责任，因重视不够、组织领导不力、失职渎职，发生较大平安生产事故的，要严肃追究责任；造成重大平安生产事故或人员伤亡的，要按照生产平安事故条例逐级追责问责。