市纪检监察机关工作要点.docx

2023年市纪检监察机关工作要点 2023年，全市纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决保卫“两个确立〞、坚决做到“两个维护〞，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，落实全面从严治党战略方针，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决不移推进正风肃纪反腐，全面推进清廉xx建设，不断提升纪检监察机关标准化、法治化、正规化水平，更好发挥监督保障执行、促进完善开展作用，为全力打造“一极六区〞提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 一、推动政治监督具体化常态化，确保各项重大决策部署贯彻落实 始终围绕中心大局强化政治监督。以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断稳固拓展党史学习教育成果，催促各级党组织和党员干部进一步增强保卫“两个确立〞、做到“两个维护〞的政治自觉、思想自觉、行动自觉。对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“对账式〞监督检查，健全习近平总书记考察湖南考察xx重要讲话重要指示批示精神贯彻落实“回头看〞制度。聚焦“三新一高〞、“三高四新〞战略定位和使命任务、全力打造“一极六区〞等战略部署，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务，加强监督检查，着力发现和纠正政治偏差，防止和克服不良倾向，引导催促广阔党员干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求，确保不偏向、不变通、不走样。 坚持问题导向开展专项监督治理。抓实违规举债、虚假化债问题专项监督，聚焦政府债务问题和经济园区、平台公司乱象，彻查典型案例，严惩以权谋私、失职渎职行为，催促各地坚决遏制新增隐性债务，千方百计化解好存量风险。稳固深化“碧水xx〞专项行动，将尾矿库安全问题等纳入整治范围，开展东江湖环境保护和治理“春雷行动〞。深化粮食购销领域腐败专项整治，深挖严惩“粮耗子〞。持续深化涉煤涉矿涉砂问题专项治理，稳固违建别墅清查整治成效，在监督推动生态环境和耕地保护上持续发力。 进一步严明政治纪律和政治规矩。坚持问题首先从政治上找、治理首先从政治上治、效果首先从政治上看，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决查处“七个有之〞问题，全面净化政治生态。严格催促执行重大事项请示报告等制度，推动把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。加强对党的二十大代表推选工作的监督，严把政治关和廉洁关，确保风清气正、平稳有序。 紧盯“关键少数〞强化日常监督管理。坚决贯彻落实党中央“五个强化〞要求、省纪委“十必严〞措施，严格执行对“一把手〞和领导班子监督20条措施。常态化开展上级党委书记、纪委书记同下一级“一把手〞履行主体责任专题谈话，推动各级党委〔党组〕主体责任和“一把手〞第一责任落实落细。强化对县市区政府“一把手〞近距离常态化监督。健全政治生态分析研判系统，建好用活领导干部廉政档案，摸清干部“廉情〞底数，精准开展廉政“画像〞。 二、始终坚持严的主基调不动摇，坚决不移把反腐败斗争推向纵深 保持“惩〞的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战，保持政治定力，永远吹冲锋号。坚持全面从严治党首先从政治上看，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件、干部群众反映强烈的“一把手〞腐败问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业，重点查处金融、国企、高校、政法、经济开发区等领域和根底设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续深化工程建设招投标专项整治。重点查处“影子公司〞“期权腐败〞“交易型腐败〞、政商“旋转门〞、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败，坚决查处破坏政治生态的“掮客〞，确保反腐败压倒性力量常在。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追，建好用好行贿人信息库，探索实施行贿人“黑名单〞制度，全方位实施联合惩戒，坚决斩断权力与资本勾连纽带，坚决防范领导干部 与资本利益集团不当交往。严查领导干部亲属违规经商办企业问题，抓好“裸官〞治理。持续开展“天网行动〞，一体推进防逃追逃追赃工作。 强化“治〞的综合效能。将“三不〞一体推进方略贯穿于正风肃纪反腐全过程各方面，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提升反腐败治理效能。优化“查剖改〞流程，探索制定加强以案促改促建促治、标准纪检监察建议具体方法。深化同级同类警示教育，开好案后专题民主生活会，深化运用忏悔录、警示教育片，提高覆盖面和有效性。完善“四种形态〞运用机制，用好用活第一种形态，发现问题及时谈话函询、提醒纠正，促进党员干部更加相信依赖组织，更加严格要求自己。协助组织部门加强对年轻干部的教育管理监督，引导催促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子〞，坚决阻断腐败“代际传递〞。 三、坚持纠“四风〞树新风一体发力，培土加固中央八项规定精神堤坝 以永远在路上的坚决执着正风肃纪。坚决纠治影响党中央和省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。牢牢把握“四风〞问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质，深入整治违规收送红包礼金、违规吃喝等顽疾，密切关注“四风〞苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板〞等新把戏，加大查处问责和通报曝光力度，既防“旧病〞复发，又治隐形变异。继续推进报刊征订专项整治，持续治理“文山会海〞、“督检考〞过多过频、“指尖上的形式主义〞等问题，催促有关部门取缔不科学、无必要的第三方评估检查，切实为基层减负。 大力弘扬敢担当善作为的新风正气。催促各级党组织开展“思想大解放、效劳大提质、效率大提升、环境大优化〞活动。制定“治庸治懒治散治乱〞专项行动实施方案，重点整治群众反映强烈的“官油子〞“躺平式干部〞以及慢作为、乱作为等行为，全力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心〞的良好营商环境。标准政商交往正负面清单，着力构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。落实“三个区分开来〞要求，做好容错纠错、澄清正名工作，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，促进干部以“闯〞的精神、“创〞的劲头、“干〞的作风抓落实促开展。 四、坚决维护人民群众切身利益，坚持不懈做到反腐为民反腐惠民 深入整治群众身边腐败和作风问题。落实稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单，加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。围绕惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策落实情况加强监督，严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、住房物业等民生领域突出问题，深入开展惠民惠农资金“一卡通〞、“清廉医保〞、养老领域突出问题等专项治理，对在民生“奶酪〞上动心眼、打主意、下黑手的绝不放过，对履行监管责任不到位的单位和个人严肃追责问责，坚决去除阻碍惠民政策落实的“绊脚石〞和民生领域的“微腐败〞。稳固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞〞。 着力打通全面从严治党“最后一公里〞。深入推进县乡纪检监察工作一体化，将重心从“促标准〞转向“提效能〞，打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的基层示范片区。强化村级纪检员、村务监督委员会作用，做到监督下沉、监督落地。畅通信访举报渠道，着力化解越级访、重复访。持续开展“我为群众办实事〞活动，坚持联村入户、带案下访，把问题解决在群众家门口。优化检举举报平台，将“互联网+监督〞平台与相关系统平台深度对接融合，拓宽群众监督渠道，着力破解“熟人社会〞监督难题。 五、全面贯彻落实巡视工作方针，健全市县巡察上下联开工作格局 始终坚守政治巡察定位。聚焦“两个维护〞根本任务，紧扣市委决策部署，高标准制定巡察工作五年规划，召开全市巡察工作会议，在新的起点上推进巡察工作高质量开展。全年开展2至3轮常规巡察，巡察30个左右党组织。 抓实抓细巡察问题整改。贯彻落实党中央加强巡视整改和成果运用的意见，促进监督、整改、治理有机贯穿。严格落实市委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组专题研究巡察工作机制。压实党委〔党组〕主体责任，强化纪检监察机关和组织、宣传部门巡察整改日常监督责任，推动落实党委和政府分管领导履行“一岗双责〞推进巡察整改工作机制。对东江湖生态保护情况专项巡察开展“回头看〞。每轮巡察首先检查上轮巡察整改情况，对敷衍整改、拒不整改的严肃问责。完善巡察建议书制度，推动对共性问题开展系统治理。 推进市县巡察上下联动。发挥市级巡察机构在上下联动中的承上启下作用，加强对县市区巡察工作的指导督导，加大提级交叉巡察力度，推动提升对村〔社区〕巡察实效。制定党组织书记履行巡察工作主体责任清单，压实党组织书记第一责任人责任。加强巡察队伍和制度机制建设，稳步提升巡察工作标准化、专业化水平。 六、不断强化“四责协同〞联动效应，齐抓共管全面推进清廉xx建设 压实清廉xx建设责任。把清廉xx建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，落实党委〔党组〕主体责任、党委〔党组〕书记第一责任、班子成员“一岗双责〞和纪委监督责任，强化行业管理、属地管理和市县联动，做到“抓系统就要抓创立，管行业就要管清廉〞。科学制定考核评价方法，对推进清廉建设不务实、不尽力、不到位的依据有关规定追责问责。 选树一批清廉单元标杆。鼓励创新、先行先试，积极探索确立各领域清廉标准和建设目标，培树一批清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭、园区等“清廉单元标杆〞，以点带面促进清廉xx建设全线共进、全域推进。突出问题导向，在标准权力运行、加强“三资〞监管、提升群众满意度上下功夫、出实招，树立一批群众身边“小微权力〞廉洁标准的典型，推动清廉建设融入区域治理、行业治理、基层治理。 大力弘扬清正廉洁文化。发扬革命传统，传承红色基因，充分挖掘“湘南起义〞策源地、“第一军规〞公布地、“半条被子〞故事发生地等外乡红色资源和廉政文化资源，发挥革命传统教育和廉洁教育根底作用。加强家庭家教家风建设，传承好家教、培育好家风，讲好郴籍将军“廉洁家风〞故事。探索建设“廉洁地标〞，推动战略部署新时代廉洁文化建设深入开展，让以清为美、以廉为荣在xx蔚然成风。 七、促进改革系统集成协同高效，切实把制度优势转化为治理效能 持续深化纪检监察体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，深入开展“小巡察〞调研督导，严格执行请示报告制度，把监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主的要求落到实处。加强派出机关对派驻机构的领导，分类施策推进派驻机构改革，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，抓实特定区域、市管高校、市属企业纪检监察体制改革，催促落实内设机构设置、人员配备、工作机制，充分发挥“派〞的权威和“驻〞的优势。持续推进各项改革配套制度建设，推动纪法贯穿、法法衔接更加顺畅高效。 做实监督专责贯穿各类监督。研究制定加强“四项监督〞统筹衔接意见，深化探索“室组委〞联动监督、“室组地〞联合办案等制度机制，在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上强化协助配合。发挥反腐败协调小组作用，积极探索加强党内监督和其他各类监督贯穿协调的有效路径，重点强化纪检监察监督与审计监督贯穿协调。 八、从严从实强化自我监督约束，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军 不断强化政治引领。加强市纪委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将机关党建与业务工作深度融合，常态化开展党史学习教育，弘扬百年奋斗珍贵经验，自觉传承党的优良传统，准确把握在党的自我革命中的职责任务，以担当作为诠释对党和人民的绝对忠诚。 加强专业能力建设。坚持“四边〞工作法，深化全员培训，深入学习贯彻纪委工作条例、监察法实施条例、监察官法等党纪法规。组织开展“一月一讲堂〞活动，经常性开展实战练兵。开展派驻纪