2023年在市直机关基层党组织规范化建设.docx

在市直机关基层党组织标准化建设 推进会上的讲话市直机关工委书记胡仁强（2023年4月14日） 同志们： 今天，我们召开市直机关基层党组织标准化建设推进会，主要任务是认真贯彻省、市组织部长会议和市直机关基层党支部书记培训会议精神，全面落实机关基层党组织“五个好〞“五个标准化〞目标任务，发动各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，通过抓根底、促标准，抓常态、促提升，加快基层党组织标准化建设步伐，全面提升机关党建科学化水平，为打好“五大攻坚战〞、实现“三个商洛〞建设提供坚强的思想保障。这次在XX县区召开基层党组织标准化建设推进会，主要是基于三个方面的原因：一是XX县区领导重视，党建工作投入大、气氛浓；二是XX县区工作实、有创新，先进经验值得学习借鉴；三是基层党组织标准化建设时间紧、任务重，需要奋力加压和加快进度。下面，我结合市直机关一季度工作进展情况，就进一步抓好基层党组织标准化建设讲三点意见。 一、进一步提高认识，切实增强责任感 1今年以来，市直机关各级党组织认真学习贯彻党的十八届六中全会和中省市组织部长会议精神，按照市委统一部署，以提升机关党建科学化水平、助推追赶超越为目标，紧紧围绕党的中心工作，把握重点、创新思路，精心安排、扎实推进，机关党建工作开局态势良好。一是领导重视，责任到位。各部门党组（党委）高度重视机关党建工作，及时把工作重心调整到全面整体抓基层、打根底上来，进一步健全和落实了党建工作责任制，从多个层面认真落实一岗双责，推动机关党组织特别是党支部建设工作的创新开展，有效激发了党组织活力，促进了基层党建工作一级抓一级、层层抓落实。XX县区认真落实市四届二次全会精神，充分发挥机关党建的表率作用，党建信息化工作走在了全市前列。二是目标明确，落实有力。各级党组织结合部门中心工作和各自业务特点，精心谋划党建工作，制定工作要点，明确工作目标，细化工作措施，强化工作督导，持续推进“两学一做〞学习教育、基层党建“七项重点任务〞、组织生活标准化、软弱痪散党组织整顿、落实干部“三项机制〞、深化“机关五条措施〞、党员积分制管理等党建重点工作，为推动部门中心工作起到了很好的保障作用。3月中旬，机关工委举办了“市直机关基层党支部书记和直属党组织专（兼）职党务干部专题培训〞会议，805名支部书记和党务干局部三期参加了培训，实现了机关党组织书记和党务干部培训教育全覆盖。三是注重创新，抓常抓细。各级党组织紧紧围绕全面从严治党新部署新要求，以加强党组织标准化建设为抓手，以严格落 2实“三会一课〞、专题组织生活会、民主评议党员等制度为根底，突出思路创新、工作创新、机制创新，坚持抓严抓实抓常，坚持落细落小落实，党建工作制度化、标准化、常态化得到加强。近期，机关工委又从加强党组织精细化管理入手，为各直属党组织统一印制和配发了商洛市直机关党委（总支）工作记录本和市直机关基层党支部工作及党员活动“痕迹管理〞纪实手册。四是融入中心，效劳大局。各部门党组织把服从、效劳中心工作作为机关党建工作的落脚点和出发点，紧密结合各自承担的“五大攻坚战〞任务，进一步深化创新党建主题实践活动，积极创立党建效劳品牌，坚持在工作实践中找准定位、履职尽责，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，有效破解了党建与业务“两张皮〞“争时间〞等问题，实现了党建工作与中心工作有机结合、同频共振。市政协机关党委设计的“三学三树三提升〞、商洛中学创新的“四个同向〞等都是党建与业务结合的好典型。 可以说，市直机关党建工作为全市基层党建工作树立了一个很好的标杆，发挥了很好的示范作用。但是，从省委组织部一季度党建工作督查反响情况和前几次的督查情况来看，当前市直机关党建工作依然存在一些问题和缺乏：一是党委重视不够，对基层党组织标准化建设思路不清、安排部署不到位；二是党务干部配备不齐，工作力量缺乏；三是机关党建仍然存在“灯下黑〞，党员领导干部不能按时参加双重组织生活。从基层党支部层面来讲，也有一些不容无视的 3问题。一是党支部书记“一岗双责〞意识不强。有的支部书记对加强机关基层党支部建设的意义认识缺乏，缺乏做好支部工作的责任感和主动性，常常是推一步、走一步，不推不走，导致一些工作落实不到位。二是党支部工作缺乏创新，活力缺乏。有的支部书记工作中因循守旧，缺乏创新，没有认真研究解决支部问题的新方法和新途径，不能适应形势开展的需要，支部工作无创意，方法简单，形式单一，满足不了创新党员教育管理的需求。三是党建工作与业务工作结合不够紧密。有的支部书记“两手抓、两手都要硬〞的观念不牢固，存在重业务、轻党建的现象，以致在业务工作中听不到支部的声音、看不到支部的踪影，党建工作与业务工作“两张皮〞，支部没有发挥应有的作用。四是支部和党员的先进性不突出。一些支部政治功能弱化，组织生活不够严肃认真，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，既缺乏走前头的意识，又缺乏作表率的行动，党支部变成了“传达室〞，党员只能作“办事员〞。面对这种局面，机关基层党建工作如果固步自封、停滞不前，不仅不能走在前头，甚至可能落伍。因此，我们必须切实增强做好基层党建工作的责任感，充分发挥优势、克服困难，敢于担当、乘势而上，努力实现机关基层党建工作的创新开展。 二、进一步明确任务，建设标准化党组织 今年我们党将召开十九大，我省也将召开第十三次党代会。做好今年的基层党建工作，必须在效劳大局中明确政治站位，在聚焦主业中把握职责定位，在攻坚克难中强化使命 4担当。从中省要求看，党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程，对各级党组织的整体功能、党员干部精神状态和能力素质提出了新的更高的要求。从全市大局看，市委四届二次全会明确提出要把全力打好“五大攻坚战〞作为加快“三个商洛〞建设、实现追赶超越的总抓手，要求各级党组织要跟进市委部署，充分发挥职能，为打好“五大攻坚战〞提供组织保证、人才支撑，会聚追赶超越的强大动能。从工作态势看，推动从严治党要求向基层支部延伸、在基层落地生根，已成为机关党建的一项主要任务，我们的工作根底起点、目标指向都发生了新的变化。大家要看到，目前我们的工作虽有一些亮点，但短板依然存在，瑕疵还是不少，基层党组织设置不合理、组织生活不正常不标准、党员管理不严格等问题还很突出，形势逼人，不容有丝毫懈怠。因此，我们要把全面推进基层党组织标准化建设作为今年工作的一个总抓手，进一步明确组织设置、功能定位、工作职责、党员管理、效劳群众、工作保障等根本标准，使机关基层党建形成一个根本的常态的标准，从而推动机关党建全面标准、全面提升、全面过硬。具体的讲，就是要围绕“效劳中心、建设队伍〞核心任务，全面加强思想政治、组织生活、党员队伍、党建阵地、作风效能“五大建设〞，重点实施以“领导班子好、骨干队伍好、制度机制好、落实措施好、工作业绩好〞为主要内容的机关党组织“五个好〞和基层党支部学习教育、组织生活、队伍建设、党建阵地、主题活动“五个标准化〞建设。按照市委要求，6月底前市直机关所有党 5委（总支）都要到达标准化党组织标准，同时，每个党委（总支）要抓好1-2个标准化党支部示范点，典型引路，抓点带面，推动党支部标准化建设全面提升、全面达标。 （一）深入推进基层党委（总支）工作标准化基层党委是党的基层组织的重要组成局部，是指导基层的“核心〞。新形势下，加强机关基层党委自身建设尤为重要，这对于提高管党治党能力，增强机关基层党组织建设活力，会聚凝聚力，提升战斗力，都具有十分重要的现实意义。市直机关党委要按照市委关于从严标准党的组织生活的意见要求，按照“五个提升〞目标要求，认真履行宣传和引导、教育和管理、协助和监督、支持和效劳等职能职责，严格落实党内政治生活各项制度，形成“严〞“实〞常态，引领机关广阔党员干部凝聚强大合力，效劳追赶超越和“五大攻坚战〞。 1.强化党委班子，提升领导水平。一要合理设置党组织，选优配强基层委员会、总支部委员会和支部委员会领导班子，对不胜任现职、工作不在状态、履职能力较差的班子成员，要及时予以调整和充实，任期届满应按期进行换届选举。此项工作要在4月底完成，专题报告市直工委组织部。二要明确党建责任，党组织书记要增强主责主业意识，认真履行第一责任人职责，切实抓好党建工作谋划、部署推动和检查考核等工作；班子成员和党员领导干部要认真履行“一岗双责〞，对分管部门单位党的建设、反腐倡廉建设敢抓敢管，切实带好头、把好关，做好表率。同时要抓好领导班子和所 6属基层党组织学习教育，推动形成常态化制度化，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三要民主科学决策，建立完善议事规那么和决策程序，认真贯彻落实民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么讨论决定重大事项，定期研究加强党组织建设、严肃党的组织生活、强化党员教育管理、效劳中心大局等重要工作。 2.建设骨干队伍，提升履职能力。一要选优配强党务干部，按照党性强、品行好、作风正、业务精的要求，配齐配强党务干部，努力建设一支政治坚决、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原那么，有组织、有方案地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间双向轮岗交流。对优秀党务干部，要积极推荐、提拔任用。二要加强党务干部培训，每年组织党务干部参加省市党校培训班，做到全覆盖、常态化。对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训，全面提高政治业务素质。三要配好骨干信息员，每个直属党组织要选配一名党建信息员，强化党建知识培训，增强专业技能素质，着力提高机关党建信息宣传工作水平。 3.完善制度机制，提升创新活力。一要健全完善党组织书记、党务干部和党员学习制度，每月组织集体学习一次，班子成员带头执行，到达有方案、有专题、有记录、有笔记、有交流、有体会“六有〞要求。二要建立健全年初方案、每月检查、季度点评、半年总结和年度考核的系统性工作机制， 7环环紧扣、步步为营，确保各项工作执行到位、落到实处。三要建立完善对党支部书记、党务干部和党员检查、点评、考核等制度，结合落实干部“三项机制〞，坚持鼓励奖励、提醒惩戒、容错纠错相结合，激发活力、产生动力，保持压力、形成常态。 4.细化落实措施，提升两力两率。一要落实班子成员责任，明确党委（总支）领导班子成员党建责任分工，做到有人管、有人抓，管得好、抓得实。针对党组织建设和党员干部队伍存在的突出问题，及时研究制定改进措施，限期抓好整改落实。二要定期总结推进工作，领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次，发现问题、立即指出，并提出改进意见；每季度组织召开一次支部书记会议，传达学习上级新精神新部署，总结通报前段工作，安排部署下一步工作。三要创新信息管理，运用新媒体、新技术、新手段，建立党建大数据平台，推行“互联网+党建〞“智慧党建〞“网上党支部〞等做法，实现资源和信息共享。要以市直属党组织为单位，建立党建微信平台，开展日常学习教育、工作交流和纪实管理，发动机关党员积极关注和添加“陕西先锋〞“商洛党建〞微信公众号，筑牢打好智慧党建助力五大攻坚战实现追赶超的群众根底。 5.立足岗位职责，提升工作业绩。一要持续稳固“七项重点任务〞。采取定期排查、持续整顿、挂图作战等工作举措，建立健全防止党员失联、违纪违法通报处理、基层党组织按期换届提醒督查等机制，把全面从严治党要求向基层延 8伸，推动基层党建各方面工作严起来、实起来。二要持续落实专项整治各项任务要求，加大对机关党建、纪律作风和精准扶贫等工作的催促检查和考核问责力度，要以明查暗访、公开通报和机关问政为重点，综合运用好“五条措施〞，以强有力的措施，着力整治“四种病〞，根治基层党建“六化〞问题，提升基层党组织的“两力〞“两率〞。三要切实加强软弱痪散党组织整顿，按照软弱松散党组织“十二条负